安徽大型灌區(qū)信息化現(xiàn)狀及措施研究

宣 陽 吳 畏

一、灌區(qū)基本概況

安徽省共有灌溉面積30 萬畝以上的大型灌區(qū)11 個，分別是淠史杭、駟馬山、茨淮新河、花涼亭、青弋江、新汴河、永幸河、女山湖、撮鎮(zhèn)、金河口、爐橋灌區(qū)，總設計灌溉面積1991.4 萬畝，有效灌溉面積1781.1 萬畝。近年來，安徽省通過大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目，建設了一批量測水及部分信息化項目。目前已建水量計量自動采集點828個、視頻點749 個、閘門自動控制121 處、泵站自動控制68 處，8 個灌區(qū)已建立信息化管理平臺，基本實現(xiàn)了灌區(qū)渠首及骨干渠道以上重要控制性節(jié)點的水情、視頻、工情等信息采集監(jiān)測和監(jiān)視監(jiān)控，信息化工程在灌區(qū)建設管理中的作用越來越凸顯。

二、灌區(qū)信息化建設存在問題

（一）灌區(qū)信息化水平與社會需求不適應

水利資源信息的準確性和時效性尤為重要。當前國家對水利信息資源的開發(fā)需求量不斷增加，然而，受限于目前投資政策和管理體制，灌區(qū)信息化的發(fā)展相對滯后，與續(xù)建配套和節(jié)水改造建設資金投入相比，人力、財力的投入相對較弱，信息化系統(tǒng)和設備維護不到位，信息化無法最大限度轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，信息技術服務能力不能與當下的需求相匹配。

（二）灌區(qū)信息化缺少統(tǒng)一規(guī)劃

灌區(qū)內(nèi)雖然建設了一些信息化系統(tǒng)，例如地方水利部門建設的量測水系統(tǒng)，安徽省水利廳建設的雨量水情監(jiān)測系統(tǒng)和灌區(qū)管理單位建設的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但總體建設尚在起步階段，還沒有形成系統(tǒng)化的信息化調(diào)度平臺，使用的效果并不理想。同時建設標準不統(tǒng)一，兼容性差，信息互通不暢，水利信息資源統(tǒng)籌利用程度不高，存在重復建設和資源浪費。例如，水文符號標準、水文基本術語、水文自動測報系統(tǒng)等沒有統(tǒng)一規(guī)范標準，嚴重制約了水利信息化整體水平。

（三）缺少人才培養(yǎng)機制

灌區(qū)信息化發(fā)展必須依托于專業(yè)技術人才隊伍的培養(yǎng)。目前，安徽省大型灌區(qū)人員年齡結構老化，新生力量不足，缺少理論和實踐技術的培訓，導致信息化建設人才無法成長為精通水利、信息化知識的復合型人才。安徽省灌區(qū)等基層水管單位還存在嚴重的人才流失問題，經(jīng)驗豐富的信息化人才留不住，新招錄的技術人員能力不足，信息化應用項目建設跟不上社會發(fā)展，信息化進程的推進嚴重受阻。

三、灌區(qū)信息化建設目標與任務

（一）總體目標

立足灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施、管理水平、人力資源實際，與統(tǒng)一管理、分級負責相結合的灌區(qū)管理體制相適應，緊扣灌區(qū)工程管理、用水調(diào)度、監(jiān)測預警、數(shù)字服務等多功能業(yè)務需求，充分利用信息技術，整合現(xiàn)有資源，構建灌區(qū)立體感知體系、智能應用體系和信息服務平臺，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和節(jié)水灌溉，促進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，保護水生態(tài)環(huán)境，提升灌區(qū)管理水平、管理效率和服務能力，促進灌區(qū)管理改革，為各級管理部門合理、有效的管理調(diào)度提供科學依據(jù)和技術支持，為實現(xiàn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設目標打下堅實基礎。

（二）建設任務

信息化建設的重點任務集中在三個方面：基礎設施建設、干渠以上的感知和控制體系建設，以及以用水調(diào)度優(yōu)化配置為核心的智慧服務體系和工程管理為重點的數(shù)字服務體系建設。主要包括信息采集（水量在線監(jiān)測、閘門監(jiān)控、視頻監(jiān)控）、通信組網(wǎng)、自動控制、信息化云平臺建設、智慧應用服務等部分。總體布局采用云服務模式整體規(guī)劃，在云環(huán)境基礎上構建灌區(qū)大數(shù)據(jù)監(jiān)控管理平臺，基于大數(shù)據(jù)中心為灌區(qū)管理提供大數(shù)據(jù)及人工智能決策分析服務，依托大數(shù)據(jù)支撐平臺環(huán)境，實現(xiàn)灌區(qū)多級管理智能化應用云服務。

四、對策與研究

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃灌區(qū)信息化建設

信息化建設要與灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套、現(xiàn)代化改造規(guī)劃有效銜接，統(tǒng)籌已建和在建系統(tǒng)，謀劃主要行動和具體任務，協(xié)調(diào)推進，分步實施。立足灌區(qū)實際，充分整合現(xiàn)有系統(tǒng)資源，借助“數(shù)字化”“網(wǎng)絡化”“智能化”等手段，研發(fā)集信息采集-實時傳輸-用水決策-智能控制-效果反饋-經(jīng)驗積累為一體的灌區(qū)智能化灌溉系統(tǒng)，根據(jù)灌區(qū)水資源調(diào)度、水旱災害防御、工程管理運行等核心業(yè)務來充分挖掘需求，解決問題，提質(zhì)增效。

（二）加大信息資源的開發(fā)利用

遵循國家和行業(yè)有關要求和相關規(guī)范，統(tǒng)一技術標準，推進新一代信息化技術與灌區(qū)業(yè)務深度融合，實現(xiàn)管理模式創(chuàng)新引領，建設先進實用的信息化灌區(qū)。必須考慮系統(tǒng)的實用性和可操作性，緊密圍繞灌區(qū)工程管理和用水調(diào)度數(shù)字化服務需求，設計整體框架結構和系統(tǒng)模塊，并要充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設。注重系統(tǒng)故障的可排除性、系統(tǒng)的開放性和可擴充性、系統(tǒng)的可管理性，保障信息化的可持續(xù)利用和發(fā)展。

（三）加強現(xiàn)代信息技術應用

隨著當代信息技術的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)和云計算等現(xiàn)代信息技術得到廣泛應用，結合計算機、通訊、網(wǎng)絡技術、微電子、3S、水文模型等技術的優(yōu)勢，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。充分利用獲取水利信息的方式方法和眾多采集點，通過遙感自動采集以及云臺攝像、數(shù)據(jù)鏈接等方式采集水利信息。通過利用3S 等最先進的信息技術以及數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)，拓展水利信息的虛擬仿真、決策預報等數(shù)字應用功能，通過網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等接口，貫通各級水利系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)，構成一個整體的信息系統(tǒng)。

（四）健全灌區(qū)信息化人才培養(yǎng)機制

灌區(qū)信息化人才培養(yǎng)一方面要針對薄弱環(huán)節(jié)，對口招聘相關專業(yè)技術人才，同時完善績效考核和獎勵辦法，提高待遇留住人才，激發(fā)工作熱情，讓信息化人才能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高工作效率。另一方面要對現(xiàn)有人才隊伍進行專業(yè)化培訓，采取以老帶新、以干代訓等方式打造人才隊伍，優(yōu)化人才結構。

五、結語

隨著“四化同步”戰(zhàn)略的深入推進，水利現(xiàn)代化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎和支撐也要與時俱進，不斷深入發(fā)展。當前新一輪信息化浪潮正在席卷全球，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算為特征的新型信息技術與經(jīng)濟社會融合逐漸加快。時值國家全面開啟水利現(xiàn)代化建設步伐之際，安徽省大型灌區(qū)必須加快大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，積極踐行新發(fā)展理念，健全完善量測水設施，推進灌區(qū)信息化建設，建立健全良性運行管理體制機制，努力建成“設施完善、管理科學、用水高效、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)■