國資國企是治蜀興川最可信賴和依靠的力量

黨的十八大以來，全省國資國企系統圍繞中央大政方針和省委決策部署，深化改革攻堅、加大開放合作，優化國資布局，切實履行責任、堅持黨建引領，堅定不移做強做優做大國有企業和國有資本，在全省重大基礎設施建設、構建現代產業體系、穩定宏觀經濟大盤、保障服務社會民生等方面發揮了“排頭兵”“主力軍”“頂梁柱”的重要戰略支撐作用，推動新時代國有企業改革發展取得歷史性成就。

一是國有經濟規模效益邁上新臺階。十年來，全省國有企業突出高質量發展要求，從過去偏重規模和速度的粗放型增長加快向更加注重質量和效率的集約型增長轉變，國有經濟實現了快速發展。綜合實力顯著增強。全省地方國有企業資產總額10年邁上12個萬億元臺階。全省地方國企資產總額、營業總收入、利潤總額分別達12.76萬億元、1.61萬億元、1144億元，較2012年分別增長了3.8倍、2.7倍、1.6倍，躍居全國第4、8、7位。規模上千億元的企業、營業收入上百億元的企業由2012年的3戶、10戶，增長到2021年的22戶、26戶。蜀道集團、成都興城集團首次進入世界500強，實現了歷史性突破。9戶地方國企進入“中國企業500強”，五糧液、四川航空等5個地方國企品牌入選“中國500最具價值品牌”，43戶四川省屬子企業認定為國家級高新技術企業，建成創新創業平臺76個，研發費用年均增長20%以上。華海清科成為四川地方國有控股第一家科創板上市公司。全省地方國有控股上市公司達 42家，市值超2萬億元。布局結構上更加優化。以重大項目為抓手，天府國際機場實現通航，成渝客專、成貴客專、成達萬高鐵、川藏鐵路等出川大通道，白鶴灘水電站、金沙水電站等重大項目相繼建成或加快推進，東方電氣全球首臺百萬水電機組投入使用，富潤公司世界首套萬噸級池窯連續玄武巖纖維產品投產，九洲導航研制的三維激光掃描雷達打破國外壟斷，長虹首條“5G+工業互聯網”生產線投產。出臺“國資10條”，助力國企實現高質量發展。特別是2022年以來，面臨經濟下行、高溫限電、疫情反復、汛情地災、地震等多重壓力，仍實現了逆勢增長，1—9月四川省屬企業資產總額預計達2.3萬億元、同比增長16.9%，預計實現營業總收入4130億元、同比增長14.4%，剔除受疫情特殊影響的川航集團、機場集團外的其他省屬企業利潤總額預計177億元，同比增長22.2%。

二是國企深化改革開放取得新突破。戰略重組取得重大階段性成果。2012年以來，完成近20戶省屬企業重組整合，先后實施川商投集團二次重組，改組組建四川旅投集團、博覽集團；聚焦西部金融中心建設，成立四川金控集團、四川銀行等企業。完成宜賓、瀘州、樂山港口整合，成立港航投資集團，打造現代化綜合性內外貿港口。安逸酒店集團順利掛牌運營。將省屬國企“1+6”重大專項改革工程作為全省國企改革三年行動的一項標志性、引領性工作來抓，組建蜀道集團，實現“1+1>2”融合式聚變，資產規模由“千億級”跨入“萬億級”，占省屬國企“半壁江山”，綜合實力位居全國省級交通企業“第一方陣”。川煤集團通過司法重整和深化內部改革，資產負債率由134%降至77.9%，實現“鳳凰涅槃、浴火重生”。目前，國企改革三年行動主體任務已基本完成，被國務院國資委評為A級。四川智慧高速、四川玻纖等共7戶企業入選全國“科改示范企業”，川商投集團、成都產投改革案例入選全國“雙百行動”改革樣本，四川九州獲評2021年度全國“雙百行動”標桿企業。四川發展等4戶企業改革案例入選“全國地方企業改革100例”。全面深化“三項制度”改革經驗在全國交流，省屬企業集團和子企業經理層任期制契約化管理簽約率達100%，公開招聘、全員績效考核率均達100%，管理人員競爭上崗率達到99.3%，末等調整或不勝任退出達4.8%，近百戶省屬二級子公司探索建立職業經理人制度，7戶省屬企業集團層面選聘職業經理人16人，近百戶子公司選聘330名職業經理人。對外開放合作走深走實。助力成渝地區雙城經濟圈建設，推動設立總規模近100億元的成渝經濟圈ETF基金上市發行，省屬企業在成渝雙城經濟圈區域投資項目近900個，總投資15809億元。深化央地銀企企地合作，我省與中央企業累計簽約投資額1.6萬億元，國資國企與在川金融機構簽約協議總金額達8755億元，開展“國企市州行”16次，簽約合作協議總金額近1.5萬億元。成立四川省國有企業融入“一帶一路”建設合作發展聯盟，對外承包工程及境外投資項目330個，遍及全球72個國家和地區，合同總金額達725.89億美元。

三是國企履行社會責任彰顯新擔當。打贏疫情防控阻擊戰。第一時間全面打響“救援保障、運輸保障、民生保障”三大戰役，率先制定出臺“國資十條”等硬核舉措，發起設立全國首只10億元省級防疫專項投資基金，省屬企業免收房租、高速公路通行費等減費讓利近80億元。打贏精準脫貧攻堅戰。舉全省國資國企之力，在“四大片區”累計投入資金52.5億元，助力彝區、藏區65個貧困縣摘帽、799個貧困村退出、55.4萬名貧困人口脫貧。為全省順利實現全面建成小康社會目標、推動治蜀興川再上新臺階作出了積極貢獻。涼山昭覺縣“懸崖村”，是習近平總書記最為關心的地方之一。東方電氣響應“國企入涼”“國企康巴行動”號召，累計直接投入幫扶資金超過1.1億元，幫助引進無償幫扶資金152萬元，實施扶貧項目240余項，幫助超過14萬名貧困人口實現脫貧。四川電信、四川移動在“懸崖村”先后開通2400戶寬帶，建成11個無線基站、8個4G基站及1000M寬帶電視，讓懸崖村民享受到了與大城市同步的信息資訊。四川發展國源農投建立特色水果種植基地5.2萬余畝，帶動5萬余戶16萬余人增收。國有企業共開設扶貧產品銷售專店5個、專區專柜145個。61戶國企累計以購代捐、定向采購貧困地區農特產品1655場（次）3.5億元，幫助銷售2萬余次1.1億元。打贏應急搶險救援戰。歷次大災大難大考，國資國企聞令而動沖鋒在前、不計成本不惜代價，全力搶險救人、全力搶通保暢、全力供水保電，發揮“敢死隊”和“守護神”作用，始終彰顯國企姓黨報國為民的責任擔當。2022年“9·5”瀘定地震，蜀道集團四川路橋搶險突擊隊第一時間搶通S217應急通道。83戶中央企業捐款12.91億元。19戶省屬監管企業克服疫情等多重不利因素影響，踴躍向災區捐款1.015億元。

四是國企黨的建設不斷開創新局面。政治保障更加有力。全面建立學習貫徹習近平總書記重要指示批示“第一議題”制度，扎實開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”“黨史學習教育”等主題教育，切實做到擁護“兩個確立”、落實“兩個維護”。黨的領導融入公司治理有效落實，省屬企業“黨建入章”、黨組織覆蓋、黨建考核、董事會應建盡建完成率、集團層面外部董事配備“全覆蓋”和子企業董事會“外大于內”比例均達100%。省屬企業集團層面及重要子企業黨委書記董事長全面落實“一肩挑”。黨建基層基礎更加堅實。實施國企黨建“強基固本提升工程”，國企基層黨組織實現應建盡建。涌現出一大批改革先鋒——企業“軍轉民”實踐的創新者倪潤峰、川航“英雄機長”劉傳健、時代楷模其美多吉等重大先進典型。川航3U8633英雄機組受到習近平總書記親切接見，四川電力“連心橋共產黨員服務隊”獲中央表彰，“蜀道紅”、川投“五彩黨建”、“華西綠”項目黨建、川航“紅色先鋒”等一批黨建品牌脫穎而出。國企精神力量更加凝聚。創辦四川省國資委黨校，深挖“兩路”精神、三線精神紅色資源，形成“成飛精神”“東汽精神”“新甘石精神”“鐵軍精神”等系列四川國企精神。成功打造中鐵二局“先鋒文化”、川航“美麗文化”、華西“善建文化”等優秀企業文化，涌現出“五糧液”“1573”“寬窄”等知名品牌。國企政治生態更加清明。注重發揮四川首家省級國企廉潔教育展示點“清風堂”平臺作用，開展常態化現場式廉政教育，覆蓋500多家單位600余批次2萬余人。深刻汲取雷洪金、郭勇、景宏年等嚴重違法違紀案件教訓，深入開展“五糧春”系列案以案促改工作。加大國企反腐力度，立案查處省屬國企案件866件，黨紀政務處分796人，挽回經濟損失3.1億元。

（作者馮文生系四川省國資委黨委書記、主任，辛才榮系四川省國資委宣傳工作處四級調研員）