公路工程勘察設計存在的主要問題和改進措施

摘要：介紹公路工程勘察設計工作流程，分析公路工程勘察設計存在的主要問題，闡述公路工程勘察設計的改進措施，以期繼續提升公路工程勘察設計質量和公路工程質量。

關鍵詞：公路工程；勘察設計；主要問題；改進措施

0 " 引言

我國幅員遼闊，公路在不同自然環境下進行建設，存在點多線長、地質多變、工程復雜、影響面廣等特點。勘察設計是公路工程建設的先導，關系到公路工程的工期、質量、投資、效益，因此研究公路工程勘察設計存在的主要問題，探索有效的改進措施十分必要。

1 " 公路工程勘察設計的工作流程

1.1 " 準備工作

在開展公路勘察設計工作之前，必須進行充分的準備工作。需要對建設項目的可行性研究報告進行充分分析，全面了解建設項目的建設意義、建設條件、路線方案、工程方案、投資規模、資金籌措方案、存在的問題等。

需要收集1：2000大比例地形圖等基礎資料，并安排經驗豐富的總體和專業人員進行現場實地踏勘，全面了解建設項目的具體情況和重點、難點，初步確定路線方案。需要成立組建勘察設計項目組，編制項目勘察設計大綱，安排具體工作人員、車輛、儀器、設備、工期，保證勘察設計工作順利進行。

1.2 " 現場勘察與驗收

1.2.1 " 確定路線方案

現場勘察工作主要分為路線測量、專業調查、地質勘察等。首先需要在1：2000地形圖上，對初步踏勘確定的路線方案進行詳細的實地調查核對，尤其要對沿線滑坡等地質災害點、礦藏分布區、水源保護地、文物保護區、自然保護區、軍事設施、主要城鎮、基本農田、重要水利電力設施等重點路段的路線方案進行優化調整，以確保路線不觸碰保護紅線。

1.2.2 " 放線測量

路線方案確定后，即可采用GPS進行測量放線。測量放線工作一般分為導線組、中線組、水平組、橫斷面組，進行逐樁放樣；專業調查工作一般分為路線組、道路組、橋涵組、隧道組、立交組、地質組、經濟調查組等。各專業組必須按各自職責，現場逐樁調查沿線地形、地質條件，確定路線、路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等主體結構初步設計方案，同時開展工程地質現場勘察工作。

1.2.3 " 驗收

現場勘察工作基本完成之后，由勘察設計單位組織內部的外業驗收，驗收合格后提請行業主管部門、建設項目業主及咨詢單位進行現場驗收。由于地質勘察工期較長，后期一般單獨組織地質勘察驗收工作。

1.3 " 內業設計

外業驗收通過之后，即可轉入內業設計階段。內業設計主要依據建設項目上階段批復意見進行總體設計，確定主體土建工程、沿線附屬設施工程方案。在對路線平、縱面優化完成后，各專業人員進行詳細的內業設計，確定具體的工程方案，并計算工程量，編制概預算。

內業設計過程中，在總體組的牽頭下，各專業組之間應加強溝通協調，確保設計方案無縫銜接、功能完備，并按照質量控制體系加強設計、復核、審查（三校兩審）等工作流程，確保勘察設計質量。

1.4 " 設計評審

根據建設項目前期管理規定，內業設計完成后，需要將設計成果提交由業主單位委托的第三方即咨詢審查單位，進行符合性和技術性審查，并出具咨詢審查報告。然后組織召開技術項目評審會，邀請專家組和各相關單位對勘察設計成果進行全面的評審，確保最終的審查結果符合標準、規范、其他相關規定和要求。修改完善后的勘察設計文件及概預算文件，經上級主管部門正式批復后，建設項目勘察設計工作基本完成。

1.5 " 變更設計

由于公路工程項目具有復雜性，在施工過程中，設計方案的變更幾乎無法避免。這就需要勘察設計單位全力做好設計變更工作，保證工程項目的施工順利進行。設計單位需要在施工現場委派經驗豐富的常駐代表，及時調查和發現施工現場出現的各種設計問題，查明其原因，盡快調整設計方案，配合施工單位做好設計變更方案的上報審批工作。同時設計人員要認真總結設計工作的經驗教訓，及時反饋給勘察設計單位，以便持續提高勘察設計質量。

2 " 公路工程勘察設計存在的主要問題

2.1 " 總體設計工作不完善

公路工程總體設計需從全局角度出發，對工程項目的功能定位、設計原則、標準采用、專業銜接的總體把握。目前，公路工程勘察總體設計工作不完善表現在以下3個方面：

2.1.1 " 設計原則不統一

目前規模較大的公路設計項目，一般由2個以上的勘察設計單位承擔，每個單位都有自己的標準、體系、經驗、習慣和特長，對同一個項目的認識理解和難點重點把握不同，存在各做各事現象，往往會造成設計風格迥然不同、設計方案差別較大。

2.1.2 " 各專業銜接缺乏總體考慮

如果路線方案只注重平、縱指標合規性，而忽視了對環境敏感區的紅線控制，就會造成橋、隧、道等建筑物的設置難度增大、投資規模失控、縱橫向排水難形成系統。如果主體工程與服務區等沿線附屬設施銜接不合理，就會造成道路整體服務水平下降、司乘人員體驗不佳。

2.1.3 " 存在設計與地質勘察結合不緊密問題

設計與地質勘察結合不緊密，可造成施工過程中的地質條件與設計不符，導致施工方案的多次變更，甚至會引起質量、安全事故。

2.2 " 勘察設計人員專業素質不強

設計是工程項目的靈魂，專業人員是勘察設計工作的核心，決定了勘察設計質量的高低。專業人員必須具備很強的專業素質、溝通能力和責任心，并具有豐富的專業經驗。

近年來，隨著我國交通基礎設施建設快速發展，公路勘察設計隊伍也不斷擴大，從業人員專業水平參差不齊，有些專業人員沒有經過系統培訓和經驗積累匆匆上崗。勘察設計人員專業素質較弱，機械地套用規范，簡單地復制粘貼甚至粗制濫造，容易造成勘察設計質量下降。某單位勘察設計項目質量因素年度對比情況如圖1所示。

2.3 " 勘察設計精細化程度不高

公路工程是帶狀工程時，沿線地形、地貌、地質條件各異，尤其是公路沿線地質條件各不相同，導致使用現有勘察技術和勘察方法，不能完全查明地質情況。地質條件的復雜性和不確定性，給公路工程勘察設計帶來了較大難度。

部分人員在進行公路勘察設計時，往往注重各專業技術指標的合規性，而忽視了每處設計細節的精細化。由于基礎資料調查不詳實，缺乏準確、精密的細節設計，造成設計成果與實際不符，不得不進行設計變更。重大設計方案的變更，不但會給施工造成很大的難度和壓力，而且影響到工程項目的工期，造成投資的增加和浪費，甚至還會留下不同程度的安全隱患。某公路施工項目設計變更的原因和所占比例如表1所示。

2.4 " 公路工程設計后期服務工作不完善

大型橋梁、隧道工程更強調動態設計，為此施工圖完成設計后，在施工過程中必須做好現場服務工作。某些設計單位由于存在制度不健全、管理不規范問題，導致駐場設計代表的人員專業能力和服務水平較差。業主、建設單位、監理單位發現設計不合理或錯誤后，現場設計服務人員由于責任心不強，不能主動改進設計，導致設計變更方案遲遲不能確定，影響正常施工進度。

3 " 公路工程勘察設計的改進措施

3.1 " 公路工程勘察設計的總體要求

3.1.1 " 貫徹“以人為本、安全第一”的理念

做好公路工程勘察設計工作，要深入貫徹“以人為本、安全第一”的工作理念，做好長遠規劃。勘察設計時，要綜合考慮公路功能、行車安全、環境和其他因素。要合理選擇工程項目路線走廊和位置，對路線走廊進行地質災害風險評估，做到地質災害的可知性和可控性。要靈活運用技術指標，做到路線連貫、均衡、流暢。

3.1.2 " 進行安全性和可靠性檢查和評估

對特大橋、隧道等結構的安全性和可靠性進行檢查和評估。在設計路線的平面、縱面、橫向及其組合，道路、橋梁和隧道的線性組合，路線的交叉口、路面寬度、停車視距、路側和沿線設施等進行綜合考慮，確保公路行車安全、公路的整體安全和“施工、管理、養護”的全壽命安全，從設計上消除安全隱患。

3.2 " 提升勘察設計人員專業素質和能力

公路工程勘察設計離不開專業勘察設計人員的專業操作。為了提升勘察設計人員的專業素質和能力，要開展線上、線下、集中和專門等形式多樣的培訓活動，要開展師帶徒、技能比武、現場設計回訪、項目考察、總結和交流等有益活動。

在提升專業知識能力方面，公路工程設計人員要善于總結，找出不足，及時改正。勘察設計單位要定期開展新發展理念、交通強國、綠色公路、智慧公路、大數據及互聯網等新知識、新理念的培訓學習，使勘察設計人員的專業水平和思路跟上時代發展步伐。對優秀的勘察設計項目，勘察設計單位應進行獎勵。

3.3 " 規范公路選址和勘察設計工作

在進入公路建設項目選址和規劃階段，要充分調研公路建設項目沿線地質結構及其穩定性，并做好可行性分析。要密切關注自然保護區、水源保護區、壓覆礦產資源、文物保護區、基本農田、城鎮規劃、不良地質等制約因素，為路線方案和各專業提供全面、具體、準確、詳實的基礎資料，確保路線設計方案安全可靠、技術可行、經濟合理。

在勘察設計階段，要對施工組織設計方案進行預設計。對大型橋梁、隧道等復雜工程，要結合現場實際條件，從施工的可行性、安全性、便利性、經濟性進行全面評估，避免設計與施工“兩張皮”現象。要在合理的設計周期內，采用先進的勘察設計手段，科學編制勘察設計大綱，強化設計與地質勘察相結合，加強全過程全員質量管理，保證勘察設計工作有序開展。

3.4 " 科學合理規劃設計公路路線

公路路線科學合理的規劃設計，是工程項目成功的堅實基礎。科學規劃公路路線應遵循客觀實用原則，并運用專業的檢驗方法對路線平縱指標的安全性、可靠性，各專業銜接的合理性、有效性，以及項目的技術性、經濟性進行檢驗。在進行公路路線規劃設計時，應以全壽命周期對其運營效果、安全風險、經濟與社會效益等，做出預測評價，使公路工程的規劃設計更加科學合理。

3.5 " 完善公路工程設計后的服務管理

設計單位應當高度重視完成公路工程設計后的服務管理工作，健全后期服務管理體系，將設計經驗豐富、設計業務水平高的設計人員派駐現場作為設計單位代表，主動尋找問題，改進設計。在施工過程中，設計人員應加強與業主、施工單位、監理單位的溝通與交流，盡快完成設計變更，保證施工效率和進度。

3.6 " 做好勘察設計的質量保證工作

勘察設計單位質量管理部門要加強質量監督和檢驗工作，建立健全質量保證體系，將責任落實到人，全員全過程強化質量管控，倡導設計創作精細化。在設計方案審查階段，可采用BIM即建筑信息模型等技術手段，對面層設計方案進行實景模擬，發現未來施工過程中可能出現的問題，交由設計人員及時修正。

4 " 結束語

綜上所述，隨著公路工程項目建設的蓬勃發展，人們對其勘察設計提出了更高要求。公路工程直接關系到經濟社會發展大局，做好勘察設計工作不僅可以為工程施工提供指導，還可促進提高施工質量和運營效果。勘察設計單位應貫徹新發展理念，注重提高勘察設計人員的專業素質，有效提高公路工程的勘察設計質量，為我國經濟社會發展奠定堅實基礎。

參考文獻

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