堅持黨建引領 聚合發展優勢 高質量黨建賦能混改企業高質量發展

山東省國有資產投資控股有限公司（以下簡稱公司）是山東省第一家省級國有資本運營公司，承擔貫徹落實省委省政府戰略意圖、開展國有資本運營與管理、推動國有資本保值增值的職能，投資領域涉及現代金融、新一代信息技術、醫藥健康、遠洋漁業等“十強產業”。公司目前擁有各級企業400余戶，在職職工3.8萬人、黨員近4100名。

近年來，公司把加強和提升混改企業黨建作為重大課題，將黨建工作貫穿混改全過程和混改企業經營發展的各個領域，發揮黨建工作在引領企業科學決策、提升執行力、促進凝心聚力、強化監督管理等方面的重要作用，推動黨的政治優勢、組織優勢源源不斷地轉化為創新優勢和發展優勢。

以政治建設立根鑄魂

公司黨委把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，推動對黨忠誠更加堅定自覺。

突出思想引領。公司黨委始終把政治建設擺在首位，認真開展習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓，組織各級黨員干部認真研讀原著原文，將思想建黨、理論強黨夯實在基層。深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，推動黨的創新理論進車間、進班組、進頭腦。當前，各級黨員職工把學習貫徹黨的二十大精神作為理論武裝工作的重中之重，以學促干、以干踐學，努力把學習成果轉化為深化改革、攻堅克難、創新發展的強大動力，堅定不移沿著黨指引的方向奮勇前進。

突出政治站位。認真貫徹落實中央和省委決策部署，全力提升企業市場競爭力、健全經營管控機制，實現創新發展、科學發展。搶抓重大戰略機遇，增資融越金控、推動德州銀行業務轉型，加大對實體經濟和中小微企業金融支持力度。堅持創新引領發展，支持華特集團、超越科技提高研發投入，加快提升自主創新能力。達因藥業旗下兒童健康品牌“伊可新”摘得西普金獎并榮登“2022健康產業品牌榜”，超越科技獲得國家知識產權優勢企業等13項省級以上榮譽。

突出黨性教育。把黨章學習培訓、黨規黨紀教育、黨的宗旨和作風教育、政德教育等內容貫穿于黨員教育全過程，引導和推動黨員干部提高思想覺悟、精神境界、道德修養。用好革命傳統教育，組織黨員干部赴井岡山、延安、膠東黨性教育基地、沂蒙黨性教育基地接受紅色教育，追尋紅色印記，重溫奮斗故事，凝聚奮進力量。2020年以來，公司各級黨組織開展黨性教育和黨務培訓163場次，累計培訓黨員7590余人次。

以組織建設塑形筑基

堅持夯實基層基礎，構筑堅強有力的組織體系，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

將黨的組織建在業務最前線。緊跟企業改革發展步伐，及時調整優化基層黨組織設置，在中外合資企業德華安顧設立黨委，在德州銀行建立黨員教育基地，在醫藥集團零售門店設立黨小組，確保國有資本投到哪里黨的建設就強化到哪里。創新“支部建在連上”方式，靈活設置聯合黨支部、臨時黨支部。目前，公司所屬各車間班組、工程項目、服務窗口、遠洋船隊、保險隊伍等設立黨支部97個，黨組織覆蓋率達100%。2017年以來持續開展兩輪軟弱渙散黨組織、空白班組排查清理，全面加強了黨員隊伍先進性和純潔性建設。

以“精細化”管理抓實黨組織建設。根據企業組織架構調整變化，優化黨組織設置、配強領導班子、強化基礎保障，把黨支部打造成強有力的改革攻堅“指揮所”。持續開展書記講黨課、書記抓黨建突破項目，多維度提升混改企業書記“黨建基本功”。做好規章制度“廢改立”，結合實際制定加強和改進混改企業黨建工作的實施意見等制度規范20余項。

加強“區域型”黨組織建設。堅持抓標桿、抓示范、抓引領，以中魯煙臺食品等3個示范支部為主體，組織煙臺地區4戶權屬企業設立區域黨建工作協作區。協作區單位協同推進黨建制度創新、載體創新和工作形式創新，培育示范性黨建經驗亮點，實現企業間黨建工作優勢互補、經驗共享、品牌共創。

以隊伍建設凝心聚力

從嚴從實抓好黨員教育管理，高標準高質量做好黨員隊伍建設，鍛造政治強、業務精、敢擔當、作風硬的黨員干部隊伍。

嚴把黨員入口關。注重從生產一線、青年職工和高知群體中培養儲備發展對象，在重大項目、重要任務中考察黨員、鍛煉隊伍，深化“雙培養一輸送”機制，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。持續推行黨員骨干“以老帶新”和“一對一”聯系培養模式，幫助年輕黨員提能力、強素質。2020年以來，公司累計發展黨員260人。

強化黨員隊伍建設。突出嚴管嚴抓導向，各級黨組織開展黨員“量化積分考核”管理，定期組織重溫入黨誓詞、過政治生日、參加志愿服務、黨員不信教承諾等活動，教育引導黨員堅定不移聽黨話跟黨走。利用山東干部網絡學院、“燈塔-黨建在線”、公司公眾號等平臺，組織開展政治理論、黨務知識和黨建案例等內容學習。2022年44名優秀年輕干部完成習近平新時代中國特色社會主義思想等6個專題的線上學習。各級黨組織落實談心談話、結對幫扶等工作機制，隨時掌握黨員干部情況，加強全方位管理和日常性監督。

加強黨務隊伍建設。制定了黨務工作者培養使用管理辦法，從目標任務、培養使用、激勵保障等多個層面系統謀劃黨務隊伍建設工作。注重從企業經營管理人員中選拔黨組織書記，2020年以來新提拔公司黨委管理的干部中70%具有黨務工作經歷。連續7年組織黨組織書記和黨務人員專題培訓班，邀請省直機關、省委黨校專家為學員講授“開班第一課”，累計培訓430余人次。通過內部選拔、社會招聘等方式配備277名專職黨務人員，打造了一支政治過硬、業務精通、充滿活力的黨務隊伍。

以服務中心聚勢賦能

堅持把黨建引領發展、融入發展、保障發展作為工作核心和主線，以高質量黨建引領保障高質量發展。

黨建全面融入中心工作。堅持“兩個一以貫之”，落實黨建入章、推進“雙向進入、交叉任職”和“一肩挑”、建立決策主體職責清單，形成黨組織架構和公司治理結構深度融合、黨組織有效參與決策管理監督的制度安排。建立“三基三創兩融入”黨建體系，在扎實推進國企改革三年行動中，豐富黨建活動載體，推動黨建和業務深度融合。深化黨組織監督與企業監督體系融合，加強對經營管理重大決策部署實行評估和專項檢查，確保各項工作部署及執行過程符合中央方針政策。

發揮榜樣示范引領作用。圍繞管理提升、技術攻堅、安全生產、降本增效等重點任務，強化黨員干部“扛紅旗、樹標桿”責任擔當，涌現了張顯義、“馬百萬”、于治樓等基層先進典型。通過“黨員亮身份”“揭榜掛帥”等活動，深入開展黨員示范崗、模范崗創建，達因藥業“王龍江創新工作室”、超越信息“黨員科學家工作站”等9個創新工作室成為公司科技創新的“橋頭堡”。目前設立黨員先鋒崗557個、劃分黨員責任區320個，涌現出德州銀行齊河支行、華特集團達因藥業黨支部等全國青年文明號、全省先進基層黨組織先進模范，激勵廣大黨員在科技創新、產業升級、高質量發展中發揮先鋒模范作用。

堅持黨建品牌引領支撐。實施黨建品牌創建行動，構建黨委品牌領航、支部品牌支撐的“1+N”黨建品牌體系，共打造基層黨建品牌193個，提煉黨建工作典型案例19個。2022年圍繞“黨旗飄揚 國投榜樣”主題，全面宣傳14戶基層黨委在聚力改革攻堅、推進高質量發展中涌現的先進事跡和取得的重大進展、重要成果，進一步凝聚了廣大職工奮進新時代的信心和力量。中魯遠洋黨委“五紅”黨建矩陣、超越信息黨委“紅心永固·從容有為”等黨建品牌先后入選黨建百佳案例和優秀組織建設案例。

以機制建設嚴規定矩

把制度建設作為提升黨建工作標準化、規范化的重要抓手，全面完善黨建工作責任體系，確保各項工作有力推進有效落實。

落實黨建主體責任。通過逐級簽訂黨建工作責任書、制定黨建工作任務清單，壓實“誰主管誰負責、一級抓一級、層層抓落實”的責任鏈條。建立黨建工作領導小組專題會議制度，定期聽取組織建設、黨建檢查等情況匯報，及時研究部署黨建重點任務。建立黨建督導、述職通報、工作責任制考核的考評體系，既算“經濟賬”又算“黨建賬”，考核結果按照12%比重納入經營業績考核，實現黨建和生產經營有效聯動。樹牢“經營好黨建強”風向標，2021年表彰優秀先進個人和集體99個，推動管黨治黨責任和治企興企責任融合落實。

夯實黨建工作基礎。2020年以來，連續開展黨建創新提升年、國有企業基層組織工作條例“深化落實年”、新組建企業黨建規范提升、混合所有制企業黨建質量提升等專項工作，全面推進黨建工作標準化規范化建設。聚焦政治鑄魂、強基固本、服務中心，建強支部品牌、激發隊伍活力，全面提高總部機關黨建工作質量。重點對困難企業在黨建培訓、黨建場所建設、教育培訓材料等方面給予支持傾斜，推動黨建、經營“雙提升”。

聚焦黨建創新提升。樹立“大黨建”意識，建立黨委多部門聯合部署、聯合督導、聯合考核的“大黨建、全覆蓋、精細化”黨建機制，將理論學習、黨員培訓、意識形態等工作延伸到每個支部每個班組。做實“強基、品牌、頭雁、對標、激勵”五大工程，以基層黨建突破項目為抓手，破解各單位黨建堵點、難點問題，形成了黨建融入改革、年輕黨員培養等一批抓黨建促發展的優秀創新成果。探索金融企業黨建模式創新，加強品牌建設、經驗提煉，德州銀行慶云支行成為地區金融企業黨建標桿和模板。用“黨建鏈”串起創新鏈產業鏈，5戶單位與高等院校、科研院所開展黨建聯建，推動科技創新、產業升級和成果轉化。公司黨建創新融合的品牌影響力持續提升。

（作者單位：山東省國有資產投資控股有限公司）