宋代版權(quán)的產(chǎn)生及其保護(hù)

宋代是中國古代社會經(jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展與繁榮的時代。在政治、經(jīng)濟(jì)、手工業(yè)、教育、文化及科技共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，出版文明一片燦爛，創(chuàng)造了“黃金時代”。政府出版、私家出版、民間商業(yè)出版、教育出版、宗教出版與書院出版一起綻放，形成了六類出版系統(tǒng)，而又結(jié)為全國性出版系統(tǒng)。出版圖書種類豐富、齊備，從國家嚴(yán)肅的政治圖書，到基層識字的兔園冊子，從傳統(tǒng)的經(jīng)史子集，到民間日用生活類圖書，可謂應(yīng)有盡有。不僅出版業(yè)分布在全國多地，而且形成了蜀浙閩三大出版強(qiáng)勢特色區(qū)域。

宋代，中央政府高度重視出版業(yè)，將出版業(yè)作為國家政治的重要組成部分，作為國家意識形態(tài)的重要組成部分來實施統(tǒng)一管理。從中央到地方，各級政府相一致，形成了對出版業(yè)的層級管理體制與機(jī)制。

宋代民間商業(yè)出版發(fā)達(dá)，尤其能體現(xiàn)出版業(yè)發(fā)展的進(jìn)步原理、經(jīng)濟(jì)原理、商業(yè)原理以及自由原理。不僅構(gòu)成宋代出版業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)主體，是宋代社會出版最具活力的主體，而且在發(fā)展中逐步形成了“近世”社會進(jìn)步的出版思想、觀念，形成了行業(yè)自覺自律的意識及規(guī)范。

出版的商業(yè)性及贏利性是整個宋代出版業(yè)的一個顯著的進(jìn)步標(biāo)志。從中央政府出版到民間商業(yè)出版，商業(yè)性貫穿于其中。

宋代版權(quán)及其保護(hù)觀念正是在如此社會文明的基礎(chǔ)上得以產(chǎn)生。近代以來，史學(xué)界有“宋近世”一說，而宋代版權(quán)及其保護(hù)觀念的產(chǎn)生，正是“宋近世”說最具實質(zhì)性價值與意義的歷史證明及象征。世界近代版權(quán)及其保護(hù)觀念與宋代版權(quán)及其保護(hù)觀念如出一轍，一脈相承，而宋代無疑是人類近代版權(quán)及其保護(hù)思想的主要先驅(qū)者之一。

800多年前的版權(quán)保護(hù)聲明

南宋史學(xué)家王俑編纂的《東都事略》一書，光宗紹熙年間（1190—1194年）由眉州眉山（今眉山市）初次出版。該書目錄后邊緊接著刻有一方牌記“眉山程舍人宅刊行，已申上司，不許覆板”。這條牌記在版權(quán)史上十分重要，它是已知人類在正式出版的圖書上專門用明確不二的語言表明版權(quán)保護(hù)意見的文字記錄。學(xué)界對這條記錄高度重視，認(rèn)為它是人類版權(quán)史上較早的版權(quán)保護(hù)聲明。這條版權(quán)記錄及版權(quán)保護(hù)聲明，不僅高度集中地反映了宋代出版業(yè)的發(fā)展與繁榮，而且特別是明確反映了宋代對出版業(yè)知識產(chǎn)權(quán)原理的自覺認(rèn)識，里面其實蘊含了版權(quán)的基本思想觀念、豐富的出版實踐及其思想。

這條牌記雖然通俗易懂，十分簡明，但卻要點突出，邏輯嚴(yán)密，義正辭嚴(yán)，具有版權(quán)所有者威嚴(yán)的態(tài)度與氣勢，具有法律的威嚴(yán)氣勢。

上半句首先標(biāo)明了出版者，即由什么人初次正式出版。至于出版人前邊加上地點，是為了區(qū)別其它地方可能有同名者。“宅”字，尤其表明出版者程舍人的私人屬性，亦即出版的私有屬性，即此書由程舍人私家出版。“刊行”一詞，這是宋元出版業(yè)的常用術(shù)語，意即出版發(fā)行。可見，牌記把出版者列為版權(quán)的最主要、最重要的要素，認(rèn)為沒有出版者就沒有出版物，因而也就不會有版權(quán)，遑論其它。所以，所謂版權(quán)，即出版者的專有權(quán)利，而版權(quán)保護(hù)，亦即保護(hù)出版者及其專有權(quán)利。

下半句，重點在“不許覆板”四字。但是從語言結(jié)構(gòu)上看，又可分為兩層意思，一是“已申上司”，即已向上司申請、申報，或者登記備案。此處上司，應(yīng)指眉山地方政府管理部門（抑或其它政府部門）。這個“申”字很關(guān)鍵，可以理解為主動按照宋代地方政府出版管理的行政程序以書面文字的形式作了申請報備亦或注冊登記，從而預(yù)先取得了政府的管理保障，自覺將版權(quán)保護(hù)納入了政府的管理程序之中。同時，也表明了版權(quán)保護(hù)必須主要依靠政府行政管理部門，要按照一定程序向政府提出申請，預(yù)先報備，這也間接表明了宋代政府行政部門對版權(quán)保護(hù)的受理職責(zé)。既然版權(quán)保護(hù)必須依靠政府，那么若想保護(hù)版權(quán)就必須預(yù)先向政府提交申報。

二是“不許覆板”，這既是“已申上司”的主要內(nèi)容及主要目的，也是所謂“上司”依法依規(guī)加以保護(hù)的基本權(quán)利，亦即版權(quán)。“覆”是這里的一個關(guān)鍵字，意為翻，更進(jìn)一步可以衍生為盜，所以“覆板”亦即翻版、翻刻，甚乃盜版盜印。顯然，“不許覆板”，就是不許依樣翻刻的意思。這是僅從字面來解釋，若從出版實踐的層面理解，按照事理邏輯，還必然包含了保護(hù)著作權(quán)的含義。因為出版者程舍人宅既然出版該書，那么勢必要取得原著者的同意亦或授權(quán)，即取得作者王偁（或其代理人）的同意或授權(quán)，否則也屬違法。因此，“不許覆板”一語，其實也必然在邏輯上涵蓋了此書的著作權(quán)。否則，所謂出版以及覆板也就成了空洞之詞。

總之，這條刊記表明：程舍人宅出版《東都事略》的版權(quán)，不許翻刻！

這條刊記也表明：宋代出版業(yè)中違法違紀(jì)，違背行規(guī)，不講職業(yè)道德，以至翻版翻印等惡意侵犯版權(quán)的現(xiàn)象是客觀存在的，有時甚至十分惡劣。顯然，此類侵權(quán)行為嚴(yán)重干擾并破壞了出版業(yè)的良性發(fā)展，必須加以懲治，以維護(hù)出版者正當(dāng)合法的權(quán)利，保障出版業(yè)良性發(fā)展。

這里還有兩個問題值得深入探討。一是宋代出版了許多圖書，為什么偏偏在《東都事略》這本書上產(chǎn)生了這條“驚世駭俗”“一鳴驚人”的版權(quán)記錄及版權(quán)保護(hù)聲明。二是為什么這條版權(quán)保護(hù)牌記偏偏出現(xiàn)在眉山地區(qū)，而沒有出現(xiàn)在其它出版業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。

問題一：主要涉及到作者王偁及其著作《東都事略》，以及出版者程舍人宅。

一、王偁及其《東都事略》

筆者認(rèn)為，文字作品的價值同其著作權(quán)／版權(quán)是一致的正比關(guān)系，即：作品價值高，版權(quán)價值也高，反之亦然。王偁編纂的《東都事略》是一部具有重要史學(xué)價值的作品。因北宋都城汴梁被稱為東都，故名。王偁在向皇帝上奏此書的表文中自稱：“臣不佞生長西蜀，先臣賞嘗執(zhí)筆太史，臣自幼竊聞講論一二，輒不自揆，嘗有志于編摩，自十年以來，講求搜訪，參以前聞”，“其文拙而直，其事約而明，雖去取未知攸當(dāng)，而大略可以概見矣”。當(dāng)時，三省將此書同奉圣旨交付國史院。

王偁，寧宗慶元年間（1195—1201年）擔(dān)任吏部郎中，后任承政郎、龍州知州，官至直秘閣。父王賞，高宗紹興十二、三年（1142—1143年）擔(dān)任朝廷實錄修撰。他對北宋歷史資料加以收集并作了初步編輯。王偁在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步收集整理，最終編纂完成了《東都事略》，全書一百三十卷，紀(jì)傳體，從太祖直到欽宗，記載了北宋一朝基本史實。此外，附錄部分還記載了遼國、金國、西夏，以及西蕃、交趾（今越南）的歷史。王偁還編撰了《西夏事略》《張邦昌事略》，可見其史觀非同一般。《四庫全書總目提要》介紹此書并作了較高評價：“稱承其家學(xué)，旁搜九朝事跡，采輯成編。洪邁修四朝國史，奏進(jìn)其書，以承議郎知龍州，特授直秘閣。其書為《本紀(jì)》十二、《世家》五、《列傳》一百五、《附錄》八。敘事約而該，議論亦皆持平。如康保裔不列于《忠義》，張方平、王拱辰不諱其瑕疵，皆具史識。熙寧之啟釁、元符之紹述，尤三致意焉。”認(rèn)為“宋人私史卓然可傳者，唯稱與李燾、李心傳之書而三，固宜為考宋史者所寶貴矣。”亦即此書可與南宋史學(xué)家李燾《續(xù)資治通鑒長編》、李心傳《建炎以來系年要錄》二書鼎足而立，是研究宋史的重要史籍。

顯然，《東都事略》是一部具有獨特價值的史學(xué)著作。1.父子共同完成。2.與南宋著名史學(xué)家李燾《續(xù)資治通鑒長編》、李心傳《建炎以來系年要錄》鼎足而立，是南宋私人編纂史書中的杰出代表，是研究宋史的必讀書。3.南宋著名文學(xué)家、朝廷大員洪邁編纂《四朝國史》時，非常重視此書，稱贊王偁“刻意史學(xué)”，認(rèn)為此書“其非國史所載而得之于旁搜者居十之一，皆信而有證，可以據(jù)依”，并稱“臣之成書，實于二者有賴”（另一人指龔敦頤）。特別是向皇帝上奏此書，并請求皇帝晉升作者官職。皇帝于是授予作者“直秘閣”，并褒揚作者“克紹先志”“有補(bǔ)太史”的精神及功績。南宋本來是禁止私史的，而《東都事略》能夠得到皇帝認(rèn)可并正式出版，可見其價值非同一般。

此書（程舍人宅刊本）流傳至今，已經(jīng)成為珍貴古籍。現(xiàn)存3部，分別收藏于中國臺北圖書館，日本宮內(nèi)廳書陵部、日本靜嘉堂文庫。

二、出版者程舍人宅

因為這條牌記是由出版者刻意標(biāo)明的，所以必須研究清楚這個出版者。宋代有那么多出版者，為什么偏偏是這個出版者發(fā)表了這條版權(quán)保護(hù)聲明，可見這個出版者非同一般。一般認(rèn)為，所謂“程舍人”，是指程公說、程公碩、程公許兄弟三人。考察一下這三人的履歷，發(fā)現(xiàn)程公許最具代表性。

程公許（1182—1251年），字季與，一字希穎，祖籍眉州眉山（今四川眉山）。嘉定四年（1211年）進(jìn)士。據(jù)《宋史》本傳，他擔(dān)任過的舍人職務(wù)先后有：兼直舍人院、起居舍人、兼權(quán)中書舍人。也曾任國史編修、實錄檢討等史職。中書舍人，為宰相屬官，號后省。南宋時，中書舍人為中書后省長官，掌管皇帝誥命文書，簽押中書省各部門文書，為招聘吏人出試題、組織考試等。此人為人正直，敢于直言，秉公守法。

程公說、程公碩、程公許三兄弟，皆為進(jìn)士。公說著有《春秋分記》一書，成一家之說。弟公碩，曾掌教益昌（今四川安縣東南），誓不屈從吳曦叛亂，悒郁而死。弟公許，人稱滄州先生，起居郎兼直學(xué)士院，累官中書舍人、禮部侍郎、權(quán)刑部尚書。著有《塵缶文集》等書。他對其兄《春秋分記》一書加以整理，淳}右年間任袁州（今江西宜春）知州時于袁州郡齋刊刻了此書，使其傳世不朽。兄弟三人皆為宇文紹節(jié)門生，為理學(xué)大家張栻后進(jìn)之學(xué)。

由上似可推知，《東都事略》一書出版者“程舍人”，理應(yīng)為程公許。他熟悉史書編撰工作，知法守法，又熱衷于出版。從程氏三兄弟的鄉(xiāng)籍、文化修養(yǎng)、治學(xué)、任官及人品綜合考察，均符合《東都事略》出版的基本條件，特別是符合“牌記”產(chǎn)生的基本條件。

可見最早的宋代版權(quán)保護(hù)聲明產(chǎn)生于具有高級知識分子及朝廷要員身份背景的出版實踐之中。無論“程舍人宅”版為私家出版還是商業(yè)出版，均可理解為非政府出版業(yè)中。

程舍人宅出版《東都事略》的理由，除了上述該書的獨特價值，作者同為眉山人，有鄉(xiāng)誼之緣也是情理之中的事。

問題二：出版地眉山。四川是宋代三大出版中心之一。南宋時川籍學(xué)者蒲叔獻(xiàn)稱“吾蜀文集，巨細(xì)畢備”。主要分布在成都、眉山二地。眉山，文教發(fā)達(dá)，人才輩出，出版了種類豐富的圖書，舉幾經(jīng)史子集、天文地理、醫(yī)藥、佛教典籍、小學(xué)字書、歷書等，無一不有。如宋初四大類書之一的《冊府元龜》，著名的“眉山七史”（《宋書》《魏書》《梁書》《南齊書》《北齊書》《周書》《陳書》），唐人文集《駱賓王文集》《王右丞文集》《李太白文集》《孟東野文集》《李長吉文集》《杜工部集》等60余種。

總之，王偁《東都事略》一書，因其父子相承的編纂經(jīng)歷及獨特的史學(xué)價值，經(jīng)由鄉(xiāng)誼媒橋，而由具有高水平政治、文化及出版素養(yǎng)的“程舍人宅”予以出版，可謂各種因緣合一。

只要詳細(xì)考察《東都事略》一書正文前邊的文字及版面結(jié)構(gòu)就會發(fā)現(xiàn)：前邊洪邁的上奏、朝廷告詞、王偁的上表與謝表，首頁“東都事略目錄”下王偁“上進(jìn)”一行署款，中間目錄，直到“東都事略目錄終”后邊緊接著的豎長方形刊記“眉山程舍人宅刊行，已申上司，不許覆板”，共同組成一個整體，一氣呵成，邏輯嚴(yán)明。所以，不能單單只看這條牌記，而必須把上述洪邁上奏直到牌記作為一個完整的有機(jī)體加以考察，才能真正認(rèn)識到這條牌記產(chǎn)生的內(nèi)在奧秘：保護(hù)這部由皇帝認(rèn)可并加以褒揚的私史！

二個版權(quán)保護(hù)典型文本

基于宋代豐富的出版實踐及政治與法制文明，宋代產(chǎn)生了詳細(xì)而完整的版權(quán)保護(hù)文本及案例。《方輿勝覽》《叢桂毛詩集解gt;二書就是其中的典型。

南宋學(xué)者祝穆編撰的《方輿勝覽》一書后的《兩浙轉(zhuǎn)運司錄白》完整表達(dá)了保護(hù)作品版權(quán)的思想及原因。版權(quán)保護(hù)建立在作者辛勤智力勞動和編輯、出版費用昂貴的現(xiàn)實基礎(chǔ)之上。盜版手法多樣，嚴(yán)重?fù)p害了作者及出版者的權(quán)利。保護(hù)程序是先由出版者向當(dāng)?shù)卣岢錾暾垼^由地方政府發(fā)出專門榜文，張掛在出版區(qū)域，禁止翻版，并明示對翻版的具體懲處措施。

此書前邊，專門列有“引用文集”，亦即現(xiàn)在的參考文獻(xiàn)，并稱參考過“數(shù)干篇”，“若非表而出之，亦幾明珠之暗投”，從而表明對其他作品著作權(quán)的尊重。

南宋學(xué)者段昌武編撰的《叢桂毛詩集解》一書的“國子監(jiān)禁止翻版公據(jù)”一文，原理及程序一樣。行文中更加強(qiáng)調(diào)作者智力勞動的特殊性，以及盜版對原創(chuàng)作品的精神損害。

這二條政府保護(hù)公文，不僅首先明確了作品的著作權(quán)，強(qiáng)調(diào)作品的創(chuàng)作權(quán)利，而且對作者、出版者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利同時加以強(qiáng)調(diào)。一個提請兩浙轉(zhuǎn)運司予以保護(hù)，一個提請中央政府部門國子監(jiān)備案并下文兩浙福建路運司予以保護(hù)，維權(quán)及保護(hù)的層次更高、力度更大。中央政府部門國子監(jiān)，以及路級政府轉(zhuǎn)運司管理版權(quán)保護(hù)，反映了宋代對版權(quán)保護(hù)的高度重視。

1.祝穆《方輿勝覽》。理宗嘉熙三年（1239年）刊本。《序》后有嘉熙二年（1238年）《兩浙轉(zhuǎn)運司錄白》：

據(jù)祝太傅宅干人吳吉狀：本宅見刊《方輿勝覽》及《四六寶苑》《事文類聚gt;，凡數(shù)書，并系本宅貢士私自編輯，積歲辛勤，今來雕板，所費浩瀚。竊恐書市嗜利之徒輒將上件書板翻開，或改換名目，或以節(jié)略《輿地紀(jì)勝》等書為名，翻開攙奪，致本宅徒勞心力，枉費錢本，委實切害。照得雕書，合經(jīng)使臺申明，乞行約束，庶絕翻板之患，乞給榜下衢、婺州雕書籍處張掛曉示，如有此色，容本宅陳告，乞追人毀板，斷治施行。奉臺判備榜，須至指揮。右今出榜衢、婺州雕書籍去處張掛曉示，各令知悉。如有似此之人，仰經(jīng)所屬陳告，追究毀板施行，故榜。

嘉熙二年十二月□日榜。

衢、婺州雕書籍去處張掛

轉(zhuǎn)運副使曾□臺押

福建路轉(zhuǎn)運司狀，乞給榜約束所屬，不得翻開上件書板，并同前式，更不再錄白。

咸淳三年（1267年）此書再版時，上刻咸淳二年（1266年）《福建轉(zhuǎn)運使司錄白》。文中明確揭露翻版者“不能自出己見編輯，專一翻板”，從而表明原作品特有的智力勞動價值，指斥翻版者“有誤學(xué)士大夫披閱，實為利害”，指明翻版者的社會危害并表示強(qiáng)烈憤慨。

據(jù)祝太傅宅干人吳吉狀稱：本宅先隱士私編《事文類聚》《方輿勝覽》《四六妙語》，本官思院續(xù)編《朱子四書附錄》，進(jìn)塵御覽，并行于世。家有其書，乃是一生燈窗辛勤所就，非其它剽竊編類者比。當(dāng)來累經(jīng)兩浙轉(zhuǎn)運使司浙東提舉司給榜，禁戢翻刊。近日書市有一等嗜利之徒，不能自出己見編輯，專一翻板。竊恐或改換名目，或節(jié)略文字，有誤學(xué)士大夫披閱，實為利害。照得雕書合經(jīng)使臺申明，狀乞給榜下麻沙書坊長平、熊屯刊書籍等處張掛曉示，仍乞帖嘉禾縣嚴(yán)責(zé)知委，如有此色，容本宅陳告，追人毀板，斷治施行，庶杜翻刊之患。奉運使判府節(jié)制，待制、修史中書侍郎臺判給榜，須至?xí)允尽?/p>

右令榜麻沙書坊張掛曉示，各仰通知，毋至違犯，故榜。

咸淳二年六月□日。

使□臺押。

兩浙路轉(zhuǎn)運司狀乞給榜約束所屬不得翻刊上件書板，并同前式，更不再錄白。

2.段昌武《叢桂毛詩集解》。書前有“行在國子監(jiān)禁止翻版公據(jù)”。

行在國子監(jiān)據(jù)迪功郎新贛州會昌縣丞段維清狀：維清先叔朝奉昌武，以《詩經(jīng)》而兩魁秋貢，以累舉而擢第春官，學(xué)者咸宗師之。卬山羅使君瀛嘗遣其子姪來學(xué)，先叔以《毛氏詩》口講指畫，筆以成編，本之東萊《詩記》，參以晦庵《詩傳》，以至近世諸儒，一話一言，茍足發(fā)明，率以錄焉，名曰《叢桂毛詩集解》，獨羅氏得其繕本，校讎最為精密，今其姪漕貢樾鋟梓以廣其傳。維清竊惟先叔刻志窮經(jīng)，平生精力，畢于此書，倘或其他書肆嗜利翻板，則必竄易首尾，增損音義，非惟有辜羅貢士鋟梓之意，亦重為先叔明經(jīng)之玷。今狀披陳，乞備牒兩浙福建路運司備詞約束，乞給據(jù)付羅貢士為照。未敢自專，伏候臺旨。呈奉臺判牒，仍給本監(jiān)，除已備牒兩浙路福建路運司備詞約束所屬書肆，取責(zé)知委文狀回申外，如有不遵約束違戾之人，仰執(zhí)此經(jīng)所屬陳乞，追板劈毀，斷罪施行。須至給據(jù)者。

右出給公據(jù)付羅貢士樾收執(zhí)照應(yīng)。淳祐八年七月□日給。

這是一條宋代國子監(jiān)保護(hù)著作人與出版人權(quán)利的典型個案。文中對原作品作者的精神勞動價值予以高度強(qiáng)調(diào)“平生精力，畢于此書”，對于原編輯的勞動也予以強(qiáng)調(diào)“得其繕本，校讎最為精”。著作人版權(quán)代理人是會昌縣丞段維清，他通過自己的官方渠道請求國子監(jiān)給予其先叔著作《叢桂毛詩集解》及此書出版者羅貢士以版權(quán)保護(hù)。國子監(jiān)受理后，一方面發(fā)出公文（牒文），要求兩浙路福建路轉(zhuǎn)運司備詞約束所屬書肆，另一方面開具公文（公據(jù)）授予出版者羅貢士作為版權(quán)保護(hù)官方證明。本書《叢桂毛詩集解》著作權(quán)代理人段維清的版權(quán)保護(hù)申請理由表述得十分明確，即“倘或其它書肆嗜利翻版”，“非惟有辜羅貢士鋟梓之意，亦重為先叔明經(jīng)之玷”。換言之，若書肆盜版，則既侵犯了出版者權(quán)利，又侵犯了著作者權(quán)利。史料表明，國子監(jiān)乃至宋代整個政府系統(tǒng)對于此類版權(quán)保護(hù)案件已經(jīng)形成了一套完整的行政執(zhí)法規(guī)范，這也是宋代文官制度健全的一個具體體現(xiàn)。國子監(jiān)在下發(fā)具有法律效力的公文中還明確了對盜版者的法治措施，即“追板劈毀，斷罪施刑”。

宋代典型的版權(quán)保護(hù)文本，所指圖書均為具有獨特學(xué)術(shù)價值，作者付出艱辛智力勞動的優(yōu)秀作品。無論是《東都事略》，還是《方輿勝覽》《叢桂毛詩集解》，都是帶有明顯個性色彩的高水平學(xué)術(shù)著作，以及辛勤編輯的重要類書。這是非常值得重視的，即宋代對優(yōu)秀學(xué)術(shù)作品的保護(hù)十分重視。

宋代政府出版管理的主要法規(guī)

宋代版權(quán)保護(hù)及其管理屬于宋代政府出版管理的一部分，因此必須將其置于宋代政府出版管理的體制中加以認(rèn)識。

宋代國家行政體制即出版管理體制。從專制集權(quán)之皇權(quán)至地方縣級政府，形成了一個完整的出版管理體制。對出版業(yè)的管理，已被納入宋代整個國家的行政體系之中。政府各級部門均被賦予了出版管理的職能與權(quán)力。史料證明，出版行政管理已經(jīng)成為國家機(jī)器的一項重要職能。

宋代政府的出版管理方式，大致可分為三種：行政管理、制度管理、法律（法規(guī)）管理。諸多具體案件表明，這三種管理方式其實往往是統(tǒng)一的。這是一種行政層級管理體制。見于史料的具體管理者（部門或機(jī)構(gòu)）有：皇帝（詔令）、秘書省、尚書省、禮部、國子監(jiān)、開封府、諸路州軍、州縣監(jiān)司、轉(zhuǎn)運司、書坊地方所屬部門及其教官、本州縣委官、各州判等。對于造意（策劃、創(chuàng)意）、編撰、雕印、銷售、販賣、引致者（中介）、傳寫、藏匿、書籍出版各環(huán)節(jié)實行全程管理，執(zhí)法不力或懈怠官員甚至同罪。對于禁書出版，嚴(yán)肅懲處。

宋代確立了全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展出版專項檢查的管理模式。對口管理或所屬部門管理是一種基本的管理制度。例如教育類書籍管理大致由禮部、國子監(jiān)、諸路學(xué)事司管理，涉及軍事問題的書籍由樞密院等機(jī)構(gòu)管理。犯罪嚴(yán)重者，刑部也將參與。

出版法制管理是最基本的管理方式，體現(xiàn)了國家出版管理的嚴(yán)肅性及力度。宋代版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)及其具體案例，主要體現(xiàn)在《宋會要輯稿·刑法》《慶元條法事類》之中。《宋刑統(tǒng)》中也有沿襲唐律的“禁玄象器物”“造妖書妖言”二條，都涉及對圖書的管制。“禁玄象器物”條規(guī)定：“諸玄象器物、天文圖書、讖書、兵書、七曜歷、太乙雷公式，私家不得有，違者徒二年。其緯候及《論語讖》不在禁限。”“造妖書妖言”條規(guī)定：“諸造妖書及妖言者絞。傳用以惑眾者亦如之，其不滿眾者流三千里，言理無害者杖一百。即私有妖書，雖不行用，徒二年，言理無害者杖六十。”

《宋會要輯稿-刑法》中尤為集中。《慶元條法事類》中專門設(shè)立了“雕印文書”一個專項，主要對出版皇帝著作、國史實錄、朝政文書、時事政治、邊防、法律法規(guī)、科舉考試、政府文件等類圖書加以嚴(yán)懲。具體條文如：

1.諸雕印御書、本朝會要及言時政邊機(jī)文書者，杖八十，并許人告。即傳寫國史、實錄者，罪亦如之。

2.諸私雕或盜印律敕令格式、刑統(tǒng)、續(xù)降條制、歷日者，各杖一百（增添事件撰造大小本歷日雕印販賣者，準(zhǔn)此，仍千里編管），許人告。即節(jié)略歷日雕印者，杖八十（止雕印月分大小及節(jié)氣國忌者非）。

3.諸舉人程文輒雕印者，杖八十（詩賦經(jīng)義論曾經(jīng)所屬詳定者非）。事及敵情者流三千里（內(nèi)試策事干邊防及時務(wù)者準(zhǔn)此），并許人告。

4.諸私雕印文書，不納所屬詳定輒印賣者，杖一百，印而未賣減三等。

5.賞格。諸色人告獲私雕印時政邊機(jī)文書，錢五十貫；御書、本朝會要、國史、實錄者，錢一百貫。告獲私雕或盜印律敕令格式、刑統(tǒng)、續(xù)降條制、歷日者，盜印，錢五十貫；私雕印（增添事件撰造大小本歷日販賣同），錢一百貫。告獲輒雕印舉人程文者，杖罪，錢三十貫；流罪，錢五十貫。

宋代出版法制管理的實際表明：法制管理高度行政化、體系化、官制化。整個政府國家機(jī)器，即出版管理機(jī)器，行政、法律、法制、管理四者合一。

顯然，宋代出版管理體制及制度中，對于版權(quán)的保護(hù)及管理是最具進(jìn)步價值與意義的一個文明象征。

（作者系河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授）