關(guān)注新時代女性權(quán)益保護(hù)問題

最新修訂的《婦女權(quán)益保障法》（以下簡稱：新法），將于2023年1月1日實施。新法相比舊法，做出了重大修訂，明確了政府部門、學(xué)校、住宿經(jīng)營者、用人單位等部門的義務(wù)。同時，新法對于相關(guān)部門（包含政府部門），增加了諸多義務(wù)性規(guī)定和對應(yīng)的處罰措施，并且增加了檢察院的公益訴訟職能。其中涉及用人單位的重點部分，主要有以下幾點。

首先，新法以立法的方式細(xì)化明確了用人單位反性騷擾的預(yù)防保護(hù)義務(wù)及法律責(zé)任，用人單位未采取合理措施的，屬于檢察機關(guān)公益訴訟范疇。關(guān)于禁止對女性實施性騷擾，《民法典》第一千零一十條、《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》第十一條和2018年修訂的《婦女權(quán)益保障法》第四十條均有原則性規(guī)定。但新修訂的《婦女權(quán)益保障法》進(jìn)一步對性騷擾的表現(xiàn)形式、救濟(jì)主體及救濟(jì)措施、用人單位的預(yù)防保護(hù)義務(wù)及法律責(zé)任進(jìn)行了明確。

新法規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)采取制定禁止性騷擾的規(guī)章制度、明確負(fù)責(zé)機構(gòu)或者人員、開展預(yù)防和制止性騷擾的教育培訓(xùn)活動、采取必要的安全保衛(wèi)措施、設(shè)置投訴電話、信箱等，暢通投訴渠道、建立和完善調(diào)查處置程序，及時處置糾紛并保護(hù)當(dāng)事人隱私和個人信息、支持、協(xié)助受害婦女依法維權(quán)，必要時為受害婦女提供心理疏導(dǎo)等合理的預(yù)防和制止性騷擾措施，以預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。用人單位未采取必要措施預(yù)防和制止性騷擾，造成婦女權(quán)益受到侵害或者社會影響惡劣的，由上級機關(guān)或者主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

以上內(nèi)容，均對用人單位的內(nèi)部管理提出了新要求，其中對于直接責(zé)任人員給予處分提出了法律依據(jù)，后續(xù)可能產(chǎn)生的一系列勞動法問題也亟需關(guān)注。另外，用人單位未采取合理措施預(yù)防和制止性騷擾的，也屬于檢察機關(guān)提起公益訴訟的范疇。

其次，新法將就業(yè)歧視列入了勞動保障監(jiān)察、檢察機關(guān)公益訴訟范圍。新法規(guī)定，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)保障政策措施，防止和糾正就業(yè)性別歧視，為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為就業(yè)困難的婦女提供必要的扶持和援助。人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將招聘、錄取、晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)、培訓(xùn)、辭退等過程中的性別歧視行為納入勞動保障監(jiān)察范圍。這意味著，用人單位有可能會因為存在歧視行為，而受到處罰。如果用人單位違反相關(guān)規(guī)定，人社部門可以責(zé)令改正，若拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予罰款，罰款標(biāo)準(zhǔn)為1萬元至5萬元。

再次，新法明確了女職工職場人格權(quán)與用人單位管理權(quán)。《民法典》將“人格權(quán)”獨立成編，新法也增加了第三章“人身和人格權(quán)益”，進(jìn)一步明確了婦女的人格權(quán)益。對于身在職場的女職工來說，職場人格權(quán)保護(hù)的法條，將會對用人單位管理權(quán)的行使產(chǎn)生制約，其中包括：婦女的人身自由不受侵犯；禁止非法拘禁和以其他非法手段剝奪或者限制婦女的人身自由；禁止非法搜查婦女的身體；婦女的人格尊嚴(yán)不受侵犯；禁止用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴(yán)；婦女的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)不受侵犯；婦女的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)和個人信息等人格權(quán)益受法律保護(hù)；禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格；未經(jīng)本人同意，不得通過廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)等形式使用婦女肖像等。用人單位在日常管理中，有可能會出現(xiàn)不慎侵犯女員工基本權(quán)利的情況，建議用人單位加強制度及日常培訓(xùn)，明確管理的邊界。

最后，新法還明確了保密原則，增加了其他救濟(jì)措施。規(guī)定顯示，任何組織和個人均有權(quán)制止、控告、檢舉侵害婦女合法權(quán)益的行為，而有關(guān)部門接到控告、檢舉后，應(yīng)秉持及時、保密的原則進(jìn)行處理。用人單位在日常管理中，有可能會出現(xiàn)由于對相應(yīng)法律知識缺乏了解，對于特殊事件處理不善，造成損害擴(kuò)大化的情況，建議用人單位關(guān)注事件處理規(guī)程，加強對于女性權(quán)益的保護(hù)。