金秋時節,全球矚目的2022年中國國際服務貿易交易會(下稱“服貿會”)在北京舉行。習近平主席在賀信中指出,服貿會是中國擴大開放、深化合作、引領創新的重要平臺,為促進全球服務業和服務貿易發展作出了積極貢獻。這指明了服貿會的功能定位和發展前景。在全球經濟增長放緩,不穩定、不確定因素增加的情況下,中國高舉“開放發展、合作共贏”旗幟,持續推出一系列重大舉措,為全球經濟穩定復蘇注入活力,增加確定性。
本屆服貿會共有71個國家和國際組織設展,比上屆增加13個。其中阿聯酋、瑞士等10個國家首次以國家名義設展。超過400家世界500強及國際龍頭企業線下參展,整體國際化率達到20.8%。據初步統計,本屆服貿會共達成各類成果1339個,向世界展示了中國服務貿易市場的強大吸引力。
雖然2020年才開始正式命名為“服貿會”,但其歷史已經有10年,連續舉辦六屆的“中國(北京)國際服務貿易交易會”即是服貿會的前身。更名后的服貿會功能建設和內涵表述更加鮮明,有利于與廣交會、進博會共同構建優勢互補的中國對外開放平臺新格局。
新時代的中國是更加開放的中國。隨著我國貨物貿易進入成熟穩定期,更具智力、科技含量的服務貿易必然要跟上來。現代服務業作為“軟經濟”,更加考驗一個國家的綜合實力。無論在文化旅游、金融、電信、計算機信息服務領域,還是教育服務、體育服務以及商務服務、醫療服務領域,競爭的著力點都走向了科技化、智能化、高端化、品牌化。作為全球超大規模和快速成長的市場,中國既是現代服務業的“需求場”,也是“貿易場”,也理應成為“供給場”。
商務部公布的數據顯示,2012年以來,中國服務貿易進出口穩定增長,年均增長6.1%,高出全球增速3.1個百分點。中國服務貿易總額連續8年位居世界第二,進口額連續9年位居世界第二。今年上半年,中國服務進出口總額達到2.9萬億元,同比增長21.6%;其中,服務出口總額為1.4萬億元,增長24.6%。上半年服務貿易逆差持續收窄至122億美元,新動能不斷涌現——電信、計算機和信息服務順差91億美元,同比增長1.2倍,服務業數字化轉型加快。
在本屆服貿會現場,從全自動核酸閃測機器人到“盜夢空間”元宇宙游戲館;從智能急救車到增強現實虛擬課堂;從高速列車“復興號”動車組到廈門遠海5G智慧碼頭;從人臉識別無接觸式打印、低碳云計算器到ESG碳足跡計算、綠色個人電腦,新技術、新成果、新業態、新模式展示目不暇接。“引進來”和“走出去”交相輝映、“中國服務”和“國際服務”交流互動的生動場景,表明中國對外開放的步伐堅定不移,中國開放的大市場對全球合作伙伴的吸引力不斷增強。
服務貿易的本質是“向善”的,即堅持開放共享,通過公平貿易方式,將優良的服務、產品、技術、品牌、模式等,提供給更多人便利、實惠地使用,同時讓相關企業獲得合理利潤,促進可持續發展。隨著生產和服務的網絡化、數字化發展,知識密集型的產品服務、信息服務、文化娛樂服務需求增長很快。特別是在新冠肺炎疫情不斷演化的情況下,這類服務的需求進一步擴大。
中國作為人口大國,在服務領域特別是數字化服務領域具有明顯優勢。基于全民素質的提高和文化消費水平的提升,文化創意、文化消費、文旅融合發展也已打開巨大市場空間。這構成了中國相關產品和服務不斷提升質量、擴大規模的優勢。同時,中國在進一步提升電信、計算機和信息領域服務貿易份額上,還具有較大空間。本屆服貿會連續釋放重大開放信號,包括制定全國版跨境服務貿易負面清單,建設國家服務貿易創新發展示范區,繼續放寬服務業市場準入、主動擴大優質服務進口,做大做強數字服務、特色服務等出口基地,加強服務領域相關法律法規制度建設等。這些重大舉措,旨在建設與高標準經貿規則相對接的開放發展的制度體系。中國希望服務貿易和其他貿易板塊一樣,遵循真正多邊主義思維,促進各國平等互惠、合作發展。
金融業是服務業的重要組成部分,我國堅持“雙向開放”理念,歡迎外資來華開展金融服務。在銀行、保險、證券、期貨等金融機構實行國民待遇+負面清單管理模式的基礎上,將在財富管理、健康養老、消費金融等領域進一步創造條件,優化政策環境,接納高水平、專業化的外資機構來華展業。在資本市場方面,將繼續穩步推進市場、機構、產品全方位的制度型開放,拓展國內市場和全球市場的互聯互通。在學習借鑒國際先進經驗、先進模式的基礎上,進一步在法律制度對接、人才培養使用、公司治理改革等方面補短板、強長板,跟上中國產業公司“走出去”、中國消費者“走出去”的步伐,加快構建中國海外金融服務的長板。加強與境外監管機構的平等協商,擴大中國品牌金融服務的準入范圍。同時,以開放心態歷練中國本土專業人才,吸納境外專業人才,匯集天下英才參與中國品牌的跨境金融服務。
當前,全球性疫情仍在反復,防控壓力仍然較大,我國高效統籌疫情防控和經濟社會發展的任務繁重,更需要采取切實有效措施,促進對外開放。既要打通制造業領域的各種堵點,也要打通服務領域的各種堵點,盡快恢復服務業的常態,提升居民日常所需的服務消費規模,促進經濟良性循環。旅游服務是服務貿易的重要板塊。在做好疫情防控的基礎上,加強境內外人員往來是一項重要工作。中國疫情防控取得了重要成果,要加強和相關國家的溝通協作,增強各國共同防控疫情的機制建設。
中國市場作為世界的市場、共享的市場、大家的市場,要進一步高揚開放的旗幟,讓中國市場繼續成為全球服務貿易高質量發展的大舞臺。