黨的農村思想動員：歷史審視及經驗啟示

王依晨

（鄭州大學馬克思主義學院）

中國共產黨走過百年輝煌歷程，團結帶領全體中國人民接續奮進，不斷推進和拓展人類現代化史上的“中國奇跡”。黨的二十大報告指出，自新中國成立以來，特別是改革開放以來形成的歷史經驗是黨在新時期開展實踐的重要基礎，十八大以來黨不斷進行理論層面和實踐層面的創新，成功推進了中國式現代化的發展。黨的農村思想動員貫穿于革命、建設和改革開放的百年發展歷程，并隨著時代和實踐的發展不斷創新，是黨帶領農村群眾取得輝煌成就的重要法寶。一個政黨是否有強大的戰斗力、凝聚力以及扎實廣泛的群眾基礎，很重要的一點就是看其是否具有強大的動員能力。深入細致地研究和闡釋黨在農村思想動員的實踐，總結凝練其成功經驗，有助于新時代凝聚農村群眾的智慧和力量，推進鄉村振興戰略的實施。

一、堅持黨在農村思想動員中的領導核心地位

通過進行思想動員，完成黨在不同時期的重大任務，成為貫穿黨進行思想政治教育的主線。

早在創立初期黨就認識到，提高農民的思想覺悟從而發動群眾，是取得革命勝利的必要條件。然而當時農民生活閉塞、思想傳統，難以接受新生事物，這就要求黨團結農民群眾時，必須要進行思想動員，對其進行思想政治教育，以保證他們能夠正確認識和充分參與革命。于是，部分黨員就在農村辦教育和發動農民，黨在早期動員人民的主要途徑就是開辦農民運動講習所和組織領導農民協會。1921年秋，共產黨員沈玄廬在浙江蕭山縣組織成立了衙前農民協會，成為黨領導下的第一個農民協會。毛澤東對農民協會在教育農民中起到的作用給予了極高的評價：“政治宣傳的普及鄉村，全是共產黨和農民協會的功績。很簡單的一些標語、圖畫和講演，使得農民如同每個都進過一下子政治學校一樣，收效非常之廣而速。”

在社會主義革命和建設時期，黨主要通過宣傳教育的方式開展訴苦運動，并根據當時的實際情況，組織部隊向駐地的人民群眾宣傳黨的土地改革政策和重要意義，其中還開展了“一封信活動”，發動干部、士兵給親友寫信，以此來向親友宣傳和解釋黨的政策，并積極勸說他們參加和擁護斗爭。改革開放時期，中宣部發布《關于加強當前農村宣傳工作的幾點意見》中指出，要建設一支專業素質過硬和政治素養高的基層群眾宣傳隊伍，以此來保證宣傳工作的經常化和制度化，從而更好地使得黨的思想深入到人民群眾中，保持上下渠道的暢通。1989年討論通過的《中共中央關于加強宣傳、思想工作的通知》中指出，要通過建立專門的職能機構來進行宣傳工作和加強思想動員。由于農村條件的復雜，黨用引導、示范、服務等工作方式領導農村的思想動員和開展農村思想政治教育工作。黨在政策引導的過程中，需要對農民進行思想動員，使他們全面了解黨的方針政策。改革開放40多年來，黨在領導農村工作中以思想動員的方式來加強農村的精神文明建設，以此來促進農村工作的順利進行。

歷史充分證明，只有堅持加強黨的核心領導地位才能成功動員廣大農民，堅持黨的領導是鄉村治理工作的核心與靈魂。在社會主義新時代，以習近平同志為核心的黨中央把宣傳思想工作看作全局工作的重要任務，要求宣傳思想戰線時刻堅持黨的領導，全面推進黨的理論創新。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興?！笔冀K堅持黨在農村思想動員工作中的領導核心地位并不是空泛之談，是總結黨百年農村思想動員的經驗、是鄉村治理的實踐要求。

二、堅持先進性和廣泛性相結合

黨對農民進行思想動員時，運用的話語和動員的方式要符合農民的實際情況和特點，尤其要注重先進性與廣泛性的有效結合。中共中央在1923年發布的《教育宣傳問題決議案》里強調在對農民宣傳時，“材料當取之于農民生活；尤其要指明農民與政治的關系”。毛澤東在農民運動講習所時多次對學員強調，要采取理論聯系實際的方法和用階級分析法來觀察和解決農村問題，并且組織學員們進行實地調查和學習。學有所成的學員們被派到原籍動員家鄉農民，并在當地建立農民協會，以此來培養更多的宣傳人才，推動農村動員工作的深入開展。黨在革命實踐的過程中逐漸認識到，若要真正地發動群眾，必須要將革命任務同人民群眾的切身利益結合起來，滿足農民實際生活需求。“只有在自己的地方的具體需要的基礎上才能向千百萬的工農群眾說明廣大的政治前途?！秉h還采用了很多具有針對性的方式方法，例如提出干部群眾化、地方化、職業化等要求，動員了不少人民群眾毅然參與革命，幫助農民樹立當家作主的革命意識?！霸诎l展進步、爭取中間、孤立右翼的統戰政策上，在鼓吹好的、批評錯的、揭露壞的宣傳工作上，都需要有合乎馬克思主義的認識和分析。”

中共中央在1983年發出的《關于加強農村思想政治工作的通知》中指出，在對農民進行思想動員和開展思想政治教育工作時，必須要遵循三大原則，即理論和實際密切結合的原則、自愿原則以及疏導原則；在工作方法上采取具體對象具體分析，對不同的對象采用不同的思想工作方法。在改革開放時期，各地區針對不同層次的宣傳對象和當地的實際狀況采用相對應的宣傳方式。對于農村基層黨組織的干部和黨員，以集中培訓和組織學習的方式來宣傳黨的政策；對于農民群眾，首先通過鄉村廣播站、各村組黑板報等形式來渲染濃厚的宣傳氛圍，其次充分發揮鄉鎮文化站、民兵之家等陣地的作用定期開展培訓，最后還注重發揮榜樣模范的作用，用農民最熟悉的身邊人身邊事來教育和動員群眾。

新時代推進鄉村振興戰略的實施，必須堅持先進性與廣泛性的有效結合?？v觀中國共產黨百年來的農村思想動員，分類分層動員是黨在不同時期提高鄉村治理水平和實現政治目標的關鍵所在。黨的十八大以來，黨在農村進行思想動員時充分考慮和兼顧各地區、各階層及不同群體的農民思想水平，并通過不同的動員策略引導農民參與到鄉村振興的進程中。根據農民的興趣愛好、受教育程度的不同等，關注他們在接受程度上的差異性，做到因材施教；根據不同地區的地方風俗，將要宣傳的政策浸潤到地方的風俗文化中，既豐富了地方風俗習慣的價值理念，也更容易被農民接受和內化，真正做到了因地制宜。在新時代新形勢下，農民的需求也變得紛繁多樣，因此在進行思想動員時要堅持先進性與廣泛性相結合，既確保動員的整體性和廣泛性，又能提升鄉村治理的精準度，從而推進鄉村治理的正向發展。

三、堅持調動各方參與

中國共產黨在早期為了宣傳黨的政策和主張，成立“火星社”對擁護革命的各地軍隊進行宣傳教育，還從中派出代表組織成立“青年軍人代表會”，向部隊傳播反帝反封建的革命思想。各地政府機關的政工人員、革命軍人等在對農民進行思想政治教育方面都起到了重要的作用。共產黨員采用散發傳單、召集群眾等多種方式促進工農商學兵的大聯合，取得較好的效果。毛澤東提出在動員過程中必須堅持黨的群眾路線，廣泛宣傳和動員各民主黨派和各界人士，通過舉行座談會、群眾會等，利用大眾媒介等各種形式，及時宣傳黨的路線方針。

在社會主義建設時期，毛澤東親自審定了《為動員一切力量把我國建設成為一個偉大的社會主義國家而斗爭——關于黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱》，全國各地組織開展了多種形式的宣傳活動，在各階層掀起學習熱潮。在改革開放時期，中共中央高度重視農村的思想政治教育活動。發動多方力量開展一系列先進思想宣傳，以保證黨的思想理論真正落實到農村和深入到人民群眾中。首先，加強基層黨組織建設，做到支部建設先行，落實黨支部的人才、學習資料和經費。其次，成立專門的領導小組和督導組，建立黨政成員具體聯系點，并下派指導員做好宣傳教育工作。最后，各村積極召開動員會，分類施教，努力實現宣傳教育效果的最優化。

在社會主義新時代，人民群眾參與政治事務的熱情逐漸提升，多元主體之間的互動協商成為新時代思想動員的新方式。依據以往動員經驗，基層黨組織、社會組織、廣大農民群眾各方主體構成了鄉村思想動員網絡。當然，新時代農村的動員環境愈發復雜，更需要加強中國共產黨的領導，加快落實中國共產黨組織領導的農村思想動員和治理工作，系統構建一個以基層黨組織為核心、多元協同的思想動員格局，既能充分發揮黨的思想引領力，又凝聚了農村社會各界群眾的共同力量，從而實現多方共贏。

四、堅持人民群眾的主體性

堅持人民群眾主體性是中國共產黨百年來思想動員取得成功的獨特優勢。黨在農村思想動員中堅持農民的主體地位，用先進的理論引導農民轉變傳統的思想觀念，喚醒他們的主體意識，培養和促進他們投身于革命戰爭中。解放戰爭時期，充分對農民進行動員是戰爭取得勝利的重要條件。經過黨對人民群眾進行充分的思想政治教育之后，各地群眾還提出一系列口號，如“解放軍打到哪里，我們就支援到哪里”，彰顯了人民群眾的巨大作用和影響力，這種高度的熱情為戰爭的勝利奠定了基礎。在土地改革運動開展時，黨提出要啟發和提高農民的思想自覺性和土地意識，提出“自己起來救自己”的口號，使群眾意識到自己的命運與土地改革運動是緊密相連的，因此自覺地加入到革命斗爭中。在改革開放時期，黨對農民的宣傳教育注重發揮農民在農村建設中的主體作用，充分調動其積極性，提高維護集體利益和推動國家發展的自覺性，群眾的思想不斷解放和更新。一方面發揮先進典型的榜樣示范作用，以積極向上的時代精神來感染和教育農民，營造良好的社會氛圍，教育引導大家為促進農村發展做貢獻；另一方面大力宣傳科教興農，加強科學知識的普及，增強群眾的市場經濟意識，促進了農村社會經濟又快又好發展。

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，江山就是人民，人民就是江山。進入新時代以來，黨在農村開展思想動員工作的過程中，始終將人民至上的原則貫穿始終，將以人為本作為思想動員的核心要義，為農村的思想動員奠定了堅實的群眾基礎。譬如農民講習所工作，是開展脫貧攻堅的連心橋，是實現全面小康的加油站，既調動了廣大農民群眾脫貧致富和建設社會主義新農村的積極性，也推動了鄉村振興的進程，增強了走中國式現代化道路的信心和決心。

五、結語

在中國發展進程中，中國共產黨農村思想動員過程與鄉村革命、治理的具體實踐緊密相連。無論是革命時期的社會秩序重構，社會主義建設和改革開放時期改善群眾生活、實現農村和諧發展，還是新時代推進鄉村振興戰略實施和鄉村治理現代化，思想動員一直是中國共產黨領導廣大農民群眾推動社會發展的重要方式，也是國家治理現代化的重要內容。梳理中國共產黨農村思想動員的百年歷程，認真總結黨的農村思想動員的實踐經驗，對于新時代積極團結和動員農民群眾，全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興具有重要意義。