賈云飛,楊 鑫,王 亮
(河南農業大學)
習近平總書記在黨的二十大報告中強調,人才是第一資源,要全面提高人才自主培養質量,著力造就拔尖創新人才,聚天下英才而用之。鄉村振興戰略在我國已經全面實施,且取得了豐碩成果。這些成果表明,農業農村現代化是實現鄉村振興的關鍵,而人才則是農業農村現代化的“源頭活水”。農業院校以強農興農為己任,為“三農”事業發展作出了積極貢獻,在鄉村人才培養方面更具優勢。本文以河南農業大學為例,分析河南農業大學人才培養模式,從中總結經驗,探索農業院校服務鄉村人才振興的實現路徑。
作為農業大省的一所綜合性省部共建本科農業高校,河南農業大學重視國家和地方經濟社會發展的需要,長期以來不斷堅持為國家糧食安全、地方經濟和社會發展作出積極貢獻。河南農業大學始終堅持高質量發展理念,開創“聚焦農、小綜合、大特色、創一流”的發展思路,在創建中國特色世界一流的農業大學征程中不斷改革學校人才培養計劃,全力成為農業人才的培養示范基地、農業服務的推廣基地、農業發展的研究基地、農業轉型的孵化基地,力爭在服務鄉村人才振興的舞臺上大有作為。
一是搭建人才服務平臺。通過加強資源整合,建立鄉村振興研究院,發揮中原農村信息港、新農村發展研究院、中國(河南)小麥玉米聯合研究中心、“2011”河南糧食作物協同創新中心等平臺優勢,聯合校內外專家,對鄉村振興的實際需要和關鍵問題進行研究。依托高校、科研院所、企業等搭建人才服務平臺,貫穿全產業鏈,將人才服務應用到研發、生產、加工、管理經營、市場營銷等關鍵環節,并組織專業人員針對具體環節分類開展農業科技創新,通過創新實現農業產業鏈的全鏈條升級,不斷增強科技服務經濟社會的廣度和深度。
二是組建專家服務團隊。在鄉村文化建設、鄉村產業建設等方面,轉換工作方法,針對“三農”相關問題,特別組建專家服務團隊,將問題同專家服務團隊進行對接,積極推進技術服務工作。劃撥專項資金,??顚^k,給予支持,并鼓勵專業技術人員深入基層,建立定量評價指標、定期報告制度,保證技術服務的實施。通過專家深入基層,為廣大農技工作者提供技術指導,在農村地區培育出一批龍頭企業。圍繞重點縣產業發展的需求,組建“教授專家+企業技術員+學生”的生產研究小組,對口進行技術攻關,開展服務工作,培養了一大批有能力解決生產技術難題的本土專業技術人員,對農村經濟發展發揮了很大的促進作用。
三是提供持續性社會服務。自20世紀80年代以來,先后選派了一批優秀的中青年教師擔任科技副縣長,發揮其專業和技術優勢,助力縣域經濟發展;為保證服務的連續性,建立信息平臺,如中原農村信息港,在全國范圍內建成了“互聯網+”“遠程視頻”“五大專家”等綜合門戶,并在河南全省范圍內設立了61個分站,突破了時間和空間的限制;充分發揮大學生的積極作用,創辦了“大學生科技點播臺”,聯合河南人民廣播電臺開辦《農大服務園地》,通過一條熱線電話,把農民和農學專家之間連接起來;加強科技教育基地建設,在河南省各地市建立多個教學示范基地,并依托校內多個國家級科研平臺的支持,深入推進科技教育。
四是推進教學改革,助力鄉村人才培育。以“懂農業、愛農村、愛農民”為目標,從內部培養、外部培訓等方面加強農村科技人員的培育。啟動“卓越500計劃”,創辦“卓越農林人才教育培養計劃”改革試點。啟動“卓越500計劃”“卓越農林人才教育培養計劃”,創辦“紹骙實驗班”“新農科實驗班”。根據“三農”的實際情況,對農業現代化、農村建設、農業產業鏈等方面,適時修訂人才培養方案,并進行相應的人才培養,將人才培養同“三農”工作需要相結合。例如,為了滿足我國農業信息化發展的需要,在計算機技術類專業設置了農業信息化課程。從新時代“三農”理念、政策、管理、知識技術、市場營銷等方面對涉農人員展開專業培訓,進一步加快了農民素質的提升和技能水平的提高。
五是開展農業技術推廣服務。發揮科技人才的作用,積極推動農業科技和教育相結合,促進農業科技的發展。依托新農村發展研究院,承擔了全國農業技術推廣重點工程,探索出三種農業技術推廣服務模式,進一步推動了農業知識下鄉,提高了農民的知識水平和技術素養,也進一步完善了我國農業技術推廣體系。通過實踐總結建立了“分散式服務點+農資超市”“院村對接”“項目+創業”三大模式開展科技服務,并通過“三農服務平臺”“三農服務體系”為“三農”工作服務,實現了服務模式的創新。
一是深化教育教學改革。積極響應國家戰略需求和地方經濟發展需求,為鄉村建設提供一批專業人才,是農業院校的重要任務。因此,農業院校要根據農村發展的需要,加強優勢學科建設,調整和優化專業結構。要遵循高等教育的發展趨勢和人才培養的發展規律,按照高校的發展計劃和發展模式,對傳統學科進行變革,以符合農業產業結構優化升級和調整的需要。突出專業技術人才的實際應用,開展農村社會實踐活動,提高大學生的知識運用能力。設置鄉村振興相關課程,打造特色教育模式,構建滿足鄉村振興戰略需求的教學體系。
二是推進產教深度融合。農業院校應加強和政府、企業的合作,加大對科技人員的扶持力度,為其提供技術服務和技術咨詢等,提高科技人員服務“三農”的能力;鼓勵大學生參與鄉村建設,組建科研團隊,重點對鄉村產業發展規劃和布局、產業融合、環境保護、休閑產業、基層管理、土地流轉等領域進行研究;加大對“三農”事業的人才支持、政策支持、資金支持,解決目前鄉村振興面臨的現實問題。
三是加強鄉村人力資本培育。農業院校在場地、師資、設備等方面具有資源優勢,應當充分利用校內外資源,加強與政府的協作,積極承擔起鄉村人力資本培育任務,提升鄉村人力資本的價值。加強基層干部培訓,提高基層干部的素質和能力,充分發揮其引領作用;加強農民專業合作社培訓,增強農民專業合作社的管理能力和運作的可持續性;加強新型職業農民培訓,不斷提高新型職業農民的專業生產技術能力,激發新型職業農民對農業生產的積極性和創造性。
四是鼓勵開展社會服務。農業院校開展農村社會服務,既可以努力解決制約農村發展的瓶頸問題,又可以把科研成果和實用技術廣泛應用于農業領域,強化農業院校服務新農村、反哺社會的功能。農業院校要鼓勵學生學好農業專業知識,掌握服務農村的本領,培育服務農村、扎根農村的理念,動員學生開展社會實踐、志愿服務和科技支農等活動,提高服務“三農”工作的能力水平。
鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手,是切實改變農業農村落后面貌、全面建設社會主義現代化強國的關鍵環節,是歷史交付的重任。人才振興在鄉村振興戰略中意義重大,培養具有鄉土意識、技術過關且思想活躍的人才隊伍是推進鄉村振興戰略的前提。農業院校是為農業農村培養技術技能型、創新創業型人才的主要基地,在服務鄉村人才振興方面具有其他高校不可替代的優勢。
一是推進學科設置與布局調整。人才培養要因地制宜,針對具體領域培養專門人才,提高人才的專業性。農業院校要嚴格按照鄉村振興人才需求,以解決鄉村振興中的實際問題為導向,以推動“三農”創新發展為契機,以當地“三農”特點和鄉土人情為基礎,以打造“三農”產業鏈為抓手,以市場需求為創新動力,將新時代“三農”發展思想融入到學科建設中,創新優化專業發展路徑,增強專業人才培養方案的科學性,真正將理論教學同實踐教學結合,增強學生的知識應用能力。同時,要積極開展跨學科、涉農專業建設,以滿足現代農業發展和農村經濟發展的需要。以市場為導向,以產業發展為重點,以新農村建設為中心,在本科專業設置方面,應從“三農”與互聯網的融合、適應鄉村振興發展需要等方面進行調整;在碩士培養方面,應加強農業管理、農村發展等方面的農業碩士學位建設,在培養目標、課程設置、培養模式和師資方面與學術型研究生有所不同,要突出農業碩士職業性和實踐性的特點;在博士層面,推進博士點建設,可以針對鄉村振興設立博士點,直面鄉村振興的熱點難點問題解決,充分發揮高層次人才的專業性,提升高層次人才的實踐能力。
二是創新人才培養模式。人才培養模式對人才培養質量有直接的影響,因此,農業院校應創新人才培養模式。第一,增加實訓項目的比重。在課程設置上,可以采取“通識+專業+實訓”模式,明確每個科目的比例,并為學生提供更多的選擇。按照學分進行分層培養,前兩年注重通識教育,第二年以后注重跨學科專業課和實踐課教學,確保學生的實際操作能力得到有效的鍛煉。第二,實施“雙導師”聯合培養模式。根據農村勞動力市場的需要,加強校企合作,建立實訓基地,在教學內容、師資力量等方面進行整合,完善合作辦學模式。在師資配備方面,為學生配備兩位導師,即校內導師和校外導師,校外導師由資深企業家、高級管理人員、農業技術人員擔任,對學生進行經常性的教育和培訓。此外,加強政、校、企的合作,積極探索開辦“鄉村振興”實驗班,注重從企業的需要出發,為學生提供更多的實習和創業的機會,從而培養一大批復合型、應用型人才。
三是推進教學基礎設施和師資隊伍建設。完善的教學基礎設施和高素質的師資隊伍是開展教育教學工作的基礎。第一,加大教育經費的投入力度,保證教學條件。涉農專業的實踐性很強,需要大量的實驗設備和實訓基地,所以必須加大資金投入,保證實驗設備足量供應,加強實訓基地建設。如果受限于自身的資源和條件,可以通過與社會組織進行合作,建立和完善捐贈教育激勵機制,鼓勵和引導社會力量通過多種形式捐資助學。第二,加強師資隊伍建設,按照不同學科的教學需求,配備相應的師資,保證教學的正常進行。加強崗位培訓,建立教師終身學習與培訓機制,促使教師不斷吸收新知識、運用新的教學方法,提升教師的專業知識水平和教學技能;鼓勵教師優化教學內容,立足本專業發展前沿,將最新研究成果和具有鮮明專業特色的新內容及時補充到教學內容之中,確保教學內容與時俱進。
四是注重人才實踐能力的培養。要根據不同地區現代化農業發展特征與趨勢對農業人才的實踐能力進行培養。要立足于農業生產實際,注重學生實踐能力的培養,轉變傳統的課堂教學與生產實際脫節的教學模式,從而培養一批高素質農業應用型人才。第一,不斷完善實踐教學體系。根據教學安排,將總課時分為若干個教學單元,根據教學目標串聯成一系列相互關聯的實踐項目供學生進行訓練和學習。第二,改革專業課程成績評定方法,將現行的“平時成績+卷面考試成績”改為“平時成績+卷面考試成績+實踐考核成績”三部分,并制定實踐考核的標準。第三,將學生的實踐訓練和農業生產有機結合,在“干中學、學中干”,使學生掌握農事操作技能。
一是開展專業技能培訓,提升人才綜合素質。農業院校具有更為專業、數量較多的專家教授隊伍,可以利用自己的專業知識和實踐經驗,助力鄉村人才振興。新型職業農民是未來現代農業經營的主導力量,新型職業農民的培養要充分發揮農業院校的作用??梢猿檎{專家開展相關培訓,主要針對新型職業農民急需的經營管理方式方法、網絡操作技能、農業生產專業知識、法律法規、鄉土習俗禮儀等進行培訓。將參與鄉村建設的其他類別人群也納入培訓管理中,主要包括農業企業工作人員、返鄉創業人員、農業科技示范戶等重點人群。針對不同人群所需的專業技能,培訓應該有所側重。在新農人的培訓過程中,農業院校要針對重點難點問題經常性開展培訓交流會,不斷創新改革人才培養方案,提升人才培養質量。此外,農業院校還要根據農村發展的實際需要,根據各行業、領域、層次的差異性培養相應的人才,編制教材,科學制訂培養計劃,創新培養方式。針對基層干部、“三農”工作人員等進行專項培訓,提升其綜合素質。根據崗位職責和工作需要確定培訓內容,突出培訓內容的時代性。增加前沿學科和熱點知識在培訓內容中的比重,擴大基層干部和“三農”工作人員的知識存量。提高培訓內容的針對性,“學什么有什么”“缺什么補什么”,強化培訓前需求調研環節,科學擬定培訓內容。
二是推動專家人才特派,做好技術扶持。農業院校專業技術人員數量較多,專業化程度較高,他們大部分常年研究固定領域,不斷深耕,對解決農業重點技術問題頗有研究,因而派遣專業技術人員對促進鄉村發展具有重要意義??砂崔r村專業技術人員的需要和行業發展的需要,選派實踐能力較強、工作經驗豐富、技術水平較高的專業技術人員為特派員,前往基層進行定點幫扶。以鄉鎮為主體,以技術為導向,對鄉村發展中的重難點問題給予技術指導。要圍繞特色農業,引進、推廣新品種、新技術,解決實際問題,培育出優質、高效的農產品,同時要創建特色品牌、提高經濟效益。特派員要重點幫助農業、教育、文化、衛生等領域專業技術人員,大力培養本土實用型人才。針對地方經濟發展的階段性和緊迫性,制訂詳細的幫扶方案,構建“科技+人才”模式,為農民提供技術指導和科技服務,實現一流農業技術與農民的面對面對接。
三是強化農業科技服務,補齊人才短板。農業科技發展與科技工作要密切結合,農業院校要積極選派科技人員下基層,使科技定點幫扶成為常態。科技人員在幫扶過程中要廣泛收集信息,解決現實問題,補齊“三農”領域科技人才數量不足、專業程度不夠高的短板,構建新型科技人才服務體系。農業院校要與地方政府、農業龍頭企業等加強交流與協作,共同建立科技示范基地、科研工作站等,特邀首席專家團隊圍繞“三農”工作重難點和農業技術推廣,開展鄉村規劃、結構調整、技術培訓、科學種養、鞏固扶貧成果等重點工作。組建科技服務團隊,基于農業科技計劃、科技創新平臺,以科技園區發展為重點,為農業產業化提供支撐。鼓勵和支持科技人員深入基層一線,圍繞“三農”技術需求,大力開展科技創新服務、成果轉化等活動,構建新型農業社會化科技服務體系。利用“互聯網+”,提升農業科技服務智慧化、智能化水平,從而為農業企業、農民專業合作社、農民協會等提供更優質的服務。
四是積極爭取政策扶持,保障人才供給。農業院校要積極爭取國家政策支持,仿照免費師范生、醫學生培養模式開展農科生“定向委培”試點工作,對畢業生在農村工作的最低工齡進行限定。建立項目扶持、聯系幫帶、全程監管體系,全力做好大學生村官創業扶持項目實施,使大批優秀大學生在基層鍛煉,逐步成長為中堅力量,成為鄉村振興的中流砥柱。農業院校應與地方政府之間建立合作關系,在村、鎮設立創新創業基地,大學生在暑假期間可以到當地企業實習,對有發展前景、畢業后在當地創業的大學生,給予一定的場地和資金支持。以農業院校大學生為目標,制訂符合當地需要的農業專業技術人才引進方案,使越來越多的優秀畢業生愿意深入基層工作,為鄉村建設貢獻力量。
人才振興是鄉村振興的基礎和關鍵。農業院校應從破解鄉村人才發展瓶頸入手,以“輸血”促“造血”,服務鄉村人才振興。農業院校要與政府、企業等共同努力,積極采取各種手段來提高鄉村人才的素質和能力,培養一批真正服務“三農”的實干人才,以鄉村人才振興助力鄉村全面振興。