堅定不移打好綠色轉型主動仗 加快建設全國生態康養勝地

文｜張華

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。黨的二十大報告回顧總結了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題，科學謀劃了今后五年乃至更長時期黨和國家事業發展的奮斗目標，既是政治宣言，也是行動綱領，更是沖鋒號角。習近平總書記在黨的二十大報告中作出的“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”重要部署，為我們怎么樣推動綠色發展、推動什么樣的綠色發展指明了前進方向、提供了根本遵循。石柱土家族自治縣將深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，聚焦“全域康養、綠色崛起”發展主題，堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，加快建設全國生態康養勝地，努力在全面建設社會主義現代化國家重慶篇章中展現更大擔當、貢獻更多力量。

提升全域生態系統穩定性，堅決筑牢重要生態屏障

黨的二十大報告提出“提升生態系統多樣性、穩定性、持續性”，要求“加快實施重要生態系統保護和修復重大工程”“推行草原森林河流湖泊濕地休養生息”。我們將堅持共抓大保護、不搞大開發，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，不斷厚植康養綠色本底，堅決筑牢長江上游重要生態屏障石柱關口。

嚴格生態空間管控。深入貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》，全面落實“三線一單”生態環境分區管控要求，扎實推進主體功能區建設，持續優化國土空間開發格局，嚴格執行長江經濟帶產業準入負面清單、重點生態功能準入清單和重慶市產業投資禁投清單，始終牢牢守住耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線。

強化生態保護修復。持續抓好生態環保督察反饋問題整改，加快實施三峽庫區腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護和修復、渝東南地區生物多樣性保護與生態綜合治理、龍河流域綜合治理與生態修復等重點生態工程，統籌推進國土綠化提升、礦山生態修復、濕地修復、水土流失及石漠化治理，深入實施長江十年禁漁，扎實做好外來物種侵害、生態病蟲害防治，不斷提升生態系統穩定性和生態服務功能。

提高生態監管水平。堅持“人防+技防”相結合，常態化開展自然保護地、重點生態功能區和重要水體巡查，進一步健全完善森林、濕地、礦山、生物多樣性等生態資源數據庫，持續用好智慧河長、智慧林長等信息化平臺，加快推動氣、水、土等監測網絡全覆蓋，著力構建以大數據智能化為支撐的生態監管體系。

打好環境污染防治持久戰，堅決改善生態環境質量

黨的二十大報告提出“深入推進環境污染防治”，要求“統籌水資源、水環境、水生態治理，推動重要江河湖庫生態保護治理，基本消除城市黑臭水體”“推進城鄉人居環境整治”。我們將堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續聚焦人民群眾感受最直接、要求最迫切的突出環境問題，切實推動污染防治在重點區域、重要領域、關鍵指標上取得更大突破。

持續深入打好“三大保衛戰”。聚焦藍天、碧水、凈土三大整治重點，嚴控交通、工業、揚塵和生活污染，加快推進水環境綜合治理PPP項目，接續開展污水偷排直排亂排專項整治，深入推進農業面源、建設用地、固體廢物污染防治，大力實施化肥農藥減量增效行動，扎實抓好重金屬污染和廢棄礦渣綜合治理，確保空氣、水和土壤環境質量持續穩定達標。

持續優化提升城鄉人居環境。聚焦城鄉人居環境基礎設施補短板，立足“風情土家寨·精致山水城”目標定位，依托“兩山兩河”自然山水格局，科學布局打造綠色長廊、親水岸線、慢行步道、口袋公園，著力推動海綿城市、韌性城市建設，持續深入實施農村人居環境整治五年提升行動，積極推進垃圾分類、廁所革命、污水管網改造提升等工作，努力實現城市鄉村各美其美、美美與共。

持續防范化解生態環境風險。聚焦環境安全工作全過程管理，嚴格執行環境風險評估制度，常態化排查整治各類環境風險隱患，建立健全多部門環境監測和執法聯動機制，加快提升突發環境事件應急處置管理能力，不斷加強與萬州區、豐都縣、忠縣等區縣聯防聯治，嚴厲打擊破壞生態環境違法犯罪行為，堅決杜絕重特大環境污染事件發生。

跑出綠色低碳發展加速度，堅決推動全面綠色轉型

黨的二十大報告提出“加快發展方式綠色轉型”，要求“推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式”。我們將堅持生態優先、節約集約、綠色低碳發展，加快推進產業生態化、生態產業化，不斷提升綠水青山“顏值”、做大金山銀山“價值”。

培育壯大重點綠色產業。大力發展以辣椒為代表的調味品、以黃連為代表的中藥材、以莼菜為代表的生態果蔬“三色”經濟，加快布局康養消費品、新型材料、清潔能源、裝備制造四大產業集群，積極創建黃水國家級旅游度假區、國家全域旅游示范區，不斷夯實康養綠色產業體系“四梁八柱”，努力打造“兩群”綠色協同發展新典范、成渝地區康養經濟新標桿。

積極探索生態價值轉化。依托黃水國家森林公園、藤子溝國家濕地公園、七曜山國家地質公園等資源稟賦，深入探索生態產品價值實現機制，因地制宜發展壯大氣候經濟、山上經濟、水中經濟、林下經濟，積極探索推進林業碳匯交易，加快促進綠色金融發展，持續深化與南岸等區縣橫向生態補償，建立健全市場化、多元化生態保護補償機制，持續推動城鄉自然資本加快增值。

加快轉變生產生活方式。堅決貫徹碳達峰碳中和戰略部署，嚴格落實能耗“雙控”制度，嚴控過剩產能和“兩高”（高耗能、高排放）項目，深入推動交通、建筑、工業等領域能源結構優化調整，大力實施能效提升、清潔生產、循環利用等專項技術改造，積極倡導綠色低碳生活方式，持續抓好節約型機關、節約型社會建設，加快創建全國生態文明建設示范縣。