經濟轉型升級背景下的鄉鎮企業發展新態勢

張作為

基于城市與鄉鎮平衡發展的考慮，我國鄉鎮企業發展也不斷被國家政策提上日程，越來越多的政策傾斜于鄉鎮經濟發展。同時，鄉村的發展也不斷受到政府重視，鄉村振興成為當阿下發展的熱潮，成為農業發展的一大推動力。本文就經濟轉型升級背景下鄉鎮經濟發展對農業經濟的影響進行了分析，并對如何順應經濟轉型發展鄉鎮企業經濟提出了幾點策略建議。

在鄉村振興的推動之下，為了進一步促進鄉鎮企業經濟的發展，相關企業應該緊跟時代的腳步，不斷更新自身的經營管理理念，結合實際情況對自身的管理模式進行優化調整，與此同時，鄉鎮企業經濟在發展的過程之中，經常會出現產業整體品牌規劃不完善、人力資源不平衡、環境保護等一系列的問題。地方政府、企業應強化產業整體品牌規劃、引進技術人才、強化可持續發展戰略，同時針對經濟發展中存在的相關環境問題提出合理的治理措施，并將先進的互聯網生態經濟概念及網絡技術帶入到企業的經營管理工作中，進而實現企業與經濟環境的協同發展。

一、鄉鎮企業發展現狀

（一）人力資源欠缺、不平衡

鄉鎮企業非常需要人才，需要有經驗的管理人才來完成鄉鎮企業的管理和制度建設。在鄉鎮企業中，由于整體就業崗位較少、就業環境惡劣，造成大量的青壯年勞動力外流。在企業的發展中，難以招聘到相應的勞動力，形成一個完整團隊。城市化的催動下，大量人才都去往經濟發展水平高的城市，留在農村中的勞動力都是自然選擇被淘汰的人，勞動力素質普遍較低，受教育水平也比較低下。鄉鎮企業要想發展起來，是存在一定難度的。

（二）鄉鎮企業的環保意識有待提升

鄉鎮農村雖然地域比較遼闊，但是相應的生態調節能力處于低層次的等級，環境容納量相對有限，并且缺乏較為完善的環境管理體系，導致鄉鎮企業的發展受到了一定的限制。就現階段的發展情況來看，鄉鎮企業比較趨向于小微化管理，企業在生產經營過程中考慮到自身的利益，再加上環保意識較差，使得在環境保護方面的投入較少，會出現將生產中的廢水、廢棄物直接排放到開放環境中的問題，對環境造成嚴重的影響。

（三）鄉鎮企業管理水平有待提高

在當下農業經濟管理中，還有很多部門的建設都不夠健全。比如，經濟支出不足、管理程序混亂、白條支出等。鄉鎮企業不同于城市的企業，城市企業大多數都需要極強的知識水平和管理經驗才能夠創設起來，企業創始人大多數都有著極強的心理素質和豐富的管理經驗以及知識水平，企業管理也就相對簡單。但是在鄉鎮中，創建者大多數是在鄉鎮某一產業上小有名氣的鄉紳，雖然農業上有一定的成就，但是在管理經驗和制度創建上卻并沒有很深入的了解。這就導致了企業的發展停滯，甚至企業的破產，拖后了農業的發展。

（四）產業品牌規劃不完善、龍頭企業帶動能力較弱

以福鼎市為例，存在著農產品品牌多且大多規模較小，知名的品牌少、品牌力較弱，各農產品品牌科技含量低、附加值低，經營者在初期打造產品時品牌意識淡薄，品牌運作水平不高、整體產業鏈相關帶動力不強。同時由于農業產業化程度較低，龍頭企業帶動能力較弱，且現有福鼎市農村經濟發展整體規劃尚不完善，企業小而散，缺乏龍頭企業整體帶動作用。農業的發展在我國經濟格局中占有重要的地位，想要將農業發展好，就必須綜合考慮各因素。龍頭企業的帶領是必不可少的一個因素。如果在一個鄉鎮中培育出一個規模較大的企業，在全省乃至全國都有其市場，這樣的企業就可以算得上龍頭企業。在福鼎市的鄉鎮企業中，白茶與石材是主要的發展項目，龍頭企業可以為本地農產品進行宣傳與推銷，越來越多的企業就能夠享受龍頭企業開拓市場的溢出效益，其他小企業的發展機遇就大大增加，從而使農業產品的銷路拓寬。

二、鄉鎮企業經濟發展的策略

在當前經濟轉型的背景驅動下，鄉鎮企業也面臨著轉型的問題，新興的企業想要在競爭中存活并且不斷發展，就必須跟緊時代發展的腳步，不斷加強對品牌的推廣，形成品牌效應；推動人才引進策略，優化勞動力供給；應用科學的節能減排方法；引進互聯網生態經濟，發揮新媒體強大宣傳銷售等功能；不斷強化提高企業管理水平。只有保持著與時代發展同步伐，堅持與時俱進的時代精神，才能不被市場所淘汰。在經濟轉型升級時期，鄉鎮企業也在不斷完善自我，認清世界經濟發展潮流，在不斷變化的環境中把握機遇，創新內部組織結構，推動外部改造，形成了自我發展新體系，構成經濟發展的新態勢。

（一）構建科學的農業品牌戰略體系

為了進一步推動鄉鎮企業的經濟發展，需要重視農業品牌方面的設計工作，吸引更多消費者的購買。在進行農產品品牌設計的過程之中，可以引入一些特定的設計元素，企業可以結合地域特色以及地域文化方面的內容，例如“福鼎白茶”就成功地把福鼎特色的畬家文化、茶文化融入產品的設計中，增強地域文化的輸出提升品牌與公司之間的聯系，特別是要培育實力較強的企業作為龍頭進一步提升知名度。農產品在一開始進行品牌設計的過程之中，就要讓政府、大企業、業界名流等參與進來，可以借助地區名稱來對品牌進行命名，增強地域與農產品之間的聯系。而在農產品品牌發展的過程中，可以逐漸將區域文化引入到品牌設計中，將其作為農產品品牌設計發展的主干部分，增強產品的文化內涵，在對城市文化傳播的過程中能夠發揮十分積極的促進作用，可以更好地幫助消費者通過品牌設計來了解一個城市的文化風采。與此同時，為了對一個品牌公司進行很好的管理，也可以將企業與品牌之間的聯系作為設計的主干部分，結合實際情況，引導實力較強的企業，將地區中散亂的企業品牌進行整合，形成有較強帶動能力的龍頭企業。除此之外，在對產品品牌進行最終的命名過程之中，為了能夠讓消費者更加容易地記住這個品牌，需要進一步增強的趣味性，可以在其中運用一些富有寓意的詩詞、歷史典故、神話傳說等對品牌進行點綴，講好品牌故事，并盡可能凸顯本地區的文化特征，進而保證更好的消費效果。

（二）采取相關的政策推動鄉鎮企業的發展

在鄉村振興的熱潮之下，國家應該給予適當的支持，采取相應的政策鼓勵有素質、有技術、有文化的大學生投身于農業發展的過程中，為農業生產企業注入新的生命力。當前由于疫情等因素的干擾，大學畢業生在城市就業較為困難，地方政府應該采取針對性的政策，吸引大學生回鄉創業就業。與此同時，企業需要結合當前的實際需求加強對技術型人才的培養工作，打破傳統觀念提升員工的綜合素質，并積極對生產方式進行優化革新，引進先進的農業生產設備，進而提升生產質量以及效率，促進產業的升級轉化，改變農業經濟落后的局面。

隨著信息技術的迅速發展，在農業生產的過程之中，為了提升實際的管理效率，可以積極采用先進的技術手段建立城鄉合作發展平臺，讓高度發展的城市經濟帶動農業經濟的發展。成本少，效率高，是發展農業經濟管理的不錯選擇，隨著城市人口數量的不斷增多，對于農產品的實際需求量也在隨之不斷地提升，相關農業生產企業應該緊緊把握這個機會，建立起一個城鄉合作的發展平臺，讓農業產品可以高效率地進入到城市的消費市場中，并借助發展平臺對商品調控，提高農民的生產的積極性，為企業帶來更多的經濟效益。

（三）遵循節能減排的發展原則

在低碳環保的經濟視角之下，為了提升鄉鎮經濟的發展水平，需要推動新興產業的發展，大力發展文化美食、農旅結合等一系列的綠色產業，可以根據城市居民想要回歸大自然的心理，弘揚相關的環保意識，進而大力發展農村生態旅游企業。

鄉鎮企業有著分布散、規模小等一系列的特點，在實際的生產運營中，對于污染問題的管理、整治工作相對比較難以實施。因此，可以依照鄉鎮地區的特色，構建出科學、合理的生態工業園區，有利于對污染進行較為集中的處理，實現集群發展。與此同時，為了全面落實可持續發展戰略，鄉鎮企業需要提升自身的環保意識，積極使用新能源，降低廢棄物的排放量，提升對資源的利用率，進而減輕對周圍環境的壓力。除此之外，鄉鎮企業在進行生產的過程中需要對相關的生產技術進行創新，將先進技術以及設備應用到生產中，將一些高污染、高排放的舊技術淘汰，從根本上做到清潔生產，更好地促進低碳經濟的發展。

（四）“互聯網+農業”助力鄉鎮企業的發展

隨著互聯網技術的迅速發展，鄉鎮企業應該緊跟時代的步伐，結合自身的發展情況，建立起互聯網生態圈，更好地去解決企業在發展中遇到的各種問題。根據相關的調查顯示，農村用戶手機上網的比例正在不斷提升，人們對于各類短視頻電商平臺的接受程度相對來說比較高，在實現鄉村振興的背景之下，政府應該結合區域特色，打造出健全的城鄉融合發展體系，并加大扶持力度制定相關的優惠政策，如政府免費進行電商運營培訓、電商創業補貼等，使得新型職業農民隊伍逐漸向著現代化、智慧化以及機械化的方向發展，在這個過程中，職業農民也要不斷豐富自身的知識與本領，促進現代化農業的經營。

目前農創企業主要分布在服務、供應鏈、生鮮、特色產品以及電商等幾個行業，相關鄉鎮企業應該積極尋找創新盈利模式，通過互聯網進行全面服務，形成整體供應鏈網絡生態化，不斷將產品及服務發展延伸，更好地發揮產業整體效益。部分大型農業經營主體還可以加強與政府之間的溝通合作，開展農村綜合服務。

在發展鄉鎮經濟的過程之中，農業作為主要的經濟來源占據著十分重要的位置，為此，需要引起高度的重視。隨著時代的發展進步，信息化、集約化使得種植養殖的規模正在不斷地擴大，在未來的發展中智能化、機械化作業必將成為主流，因此，企業需要對自身的硬件裝備進行升級改進，可以將無人機、自動化設備等先進技術設備應用到農業生產中。與此同時，在發展的過程中可以進一步推動農業大數據、農產品需求云數據以及農業氣象等多個行業的發展。

除此之外，需要積極探尋農業與互聯網之間的切合點，對農產品的銷售渠道進行創新，進而實現農業新需求與供給側之間的有效銜接，促進農業發展的升級，為農民帶來更高的收益，讓農業創新創業的潛在動力得以釋放，推動鄉鎮經濟的迅速發展。

（五）建立完善的管理體制

由于鄉鎮自身條件比較局限，且勞動力比較匱乏，教育水平不夠，勞動力素質較低的原因，城鄉經濟一直得不到很好發展。為了進一步推動農業經濟的發展，需要健全相應的管理體系，保證各部分工作可以有序地進行，在實際的工作中，需要引導企業運用現代先進的企業管理制度，優化產權結構、注重管理創新、落實綠色經濟理念、提供個性化產品、對資源進行合理配置，將每個地方的特色文化等內容適當地融入農業經濟管理體制的建設中，要顧全大局，因地制宜，最大程度上發揮每個管理部門的實際作用，進而達到促進農業經濟發展的相關目的。

結 語

由于政府對農業經濟的重視程度正在不斷提升，相關企業應該把握當前的機遇，對農業發展道路進行分析探索，發揮農業經濟管理方面的促進作用，加大對人才的培養力度，解放思想觀念，積極做大做強鄉鎮企業，增強信息化水平，落實綠色發展理念，找出一條適合中國農業發展的特色道路，進而讓鄉村經濟快速地發展起來。

（作者單位：福建省福鼎市白琳鎮鄉村振興服務中心）