農村電商發展助力鄉村振興

謝瑞蓮

（臨沂市臨沭縣青云鎮人民政府，山東 臨沂 276712）

近年來，電子商務作為新興產業在經濟發展中的作用日益突出，而農村電商在助力鄉村振興、推動農業產業轉型升級方面的帶動作用更是不容忽視。臨沭縣緊跟國民經濟發展新常態和“互聯網+”的經濟發展趨勢，把電子商務作為鄉村振興的重要抓手，不斷優化農村電商發展環境，加大政策扶持力度，立足農村現有傳統產業和拓展農村新興特色產業，依托電子商務新經濟形式，帶動村民穩產增收，助力鄉村產業蓬勃興旺發展。

一、電商發展根基穩定，勁頭十足

臨沭縣作為首批山東省電商示范縣，擁有臨沂市第一個“中國淘寶村”、“中國淘寶鎮”，也是臨沂市第一個京東服務體系落地縣，網購指數、網商指數等均居臨沂市前列。目前，全縣擁有電子商務應用企業（商家）5700余家，電商行業從業人員1.2萬余人。

1.農村電商發展如火如荼

擁有1個“中國淘寶鎮”、6個“中國淘寶村”、6個市級電商示范企業，培育出了“金柳家居”（柳編）、“春尚綠珍”（蘑菇菌包）、“綠禧盛”（地瓜）、“哎呦配家居”（外貿優品）等一批優秀電商龍頭和網商品牌，在各自品類中年銷量均居全網前列。通過培訓、論壇交流、產銷對接等，培養出邢自慶、管其龍、周武等100多名電商致富帶頭人。其中，邢自慶獲得“2020年度山東省技術能手”“山東省退役軍人創業創新大賽一等獎”等榮譽稱號，管其龍獲得“臨沂十大杰出青年”“2020年度山東省鄉村好青年”等榮譽稱號。

2.“四上”企業電子商務情況

2020年，全縣313家“四上”企業，有電子商務交易的企業19家，占“四上”企業的比重為6.1%。全年實現網上電子商務交易額64.6億元。其中，全年電子商務銷售金額64.5億元，占交易額比重99.8%；全年電子商務采購金額0.1億元，占交易額比重0.2%。全縣擁有電子商務交易平臺的企業1家，全年電子商務交易金額62.6億元，占交易額比重96.9%。

二、農村電商促進鄉村特色產業加快發展

1.“傳統產業+新銷售”模式，電商助力柳編產業發展

我縣立足傳統優勢產業——柳編作為支撐，堅持應用電子商務這一新興經濟形式將傳統產業做大做強，促進村民增收致富，助力鄉村振興。

青云鎮素有柳編小鎮之稱，發展柳編產業有很大的優勢。過去，這里的柳編產品主要依賴出口，近年來由于國際市場逐漸萎縮，再加上2020年以來的新冠疫情影響了國際貿易，柳編制品發展遇到危機，轉型已迫在眉睫。這催生了網絡銷售的實踐者，個別村民的大膽實踐，讓柳編銷售非?；鸨N售收入遠遠超過出口收入，當村民嘗到電商銷售的甜頭，并逐步摸索出客戶需求，進一步做強了網上銷售柳編制品的新路子，再加上當地企業的支持和研發花瓶、果盤等適銷對路的柳編產品，配上精美的包裝，產品能賣到數十元乃至上百元?？吹诫娚啼N售的活力，我縣也加大了對該行業的扶持力度，加大投資，建成電商發展服務中心，為電商發展培訓急需人才。

“傳統產業+新銷售”模式，讓臨沭縣柳編產業發展突飛猛進，銷售額較2010年同期翻了兩番。隨著電商的發展，臨沭縣涌現了很多柳編工藝界的“網紅”，柳編匠人周圣福自2019年在直播平臺上注冊了賬號以來，憑借精湛的技藝和產品，收獲了幾萬個粉絲，成了柳編工藝界的新晉“網紅”。

2.地方特色農產品插上電商翅膀，促進農產品增收

紅薯作為臨沭縣的特色農產品，也是國家農產品地理標志產品。最初的銷售模式是收購和市場銷售，但是需求量有限，農民收入不高。近年來，為了提高收入，種植戶開始探索新的銷售路徑。從2019年開始，種植戶李艷經營起了電商品牌，摸鋤頭的手開始握起了鼠標，因紅薯的方言叫做地瓜，李艷被人們親切的稱為“地瓜妹”，一個電商吸納了附近12名村民就業。

紅薯銷售的電商生意離不開鄉村振興服務隊的幫助，服務隊通過聘請老師對當地干部、留守婦女進行了系統培訓，對新開的網店“一對一”指導，通過指導，部分網店的日銷售額平均超200單。回憶起以前的日子，李艷感觸頗深，以前收入全靠自己種植的100多畝地瓜，現在增加了電商業務，最多一天能賣到1000箱?；ヂ摼W的普及促進臨沭縣優質農產品上行，農村電商更助推了鄉村振興，帶動當地產業群眾增收。

三、政府助力扶持，推動農村電商強農助農

1.領導帶頭探尋電商助農新業態

各級政府攜手企業合力探索電商直播帶貨新模式，開辟銷售新渠道。2020年疫情期間，臨沭縣政府副縣長陸永春走進拼多多的直播間，為玉山鎮的紫薯站臺直播賣貨。直播還不到10分鐘就有2萬網友涌入直播間?；顒由暇€2小時，突破20萬人的觀看量，8萬斤紫薯被搶購一空。縣長直播給農戶的是實實在在的好處，讓銷售受阻的莊戶人眉頭舒展開來。臨沭縣商務局局長也走進了京東公益助農直播間，直播2小時線上交易突破10萬單。還受邀做客山東電視臺，在“生活幫1+1”欄目中，詳細介紹了臨沭柳編企業注重產品創新，通過電商直播打開網上銷售渠道的發展過程，分享臨沭縣電商發展改革創新案例。

2.大力宣傳電商成功案例，加強先進典型的示范作用

目前，全縣擁有 “中國淘寶鎮” 1個、“中國淘寶村” 5個、市級電商示范企業6個；培育出了“金柳家居”“春尚綠珍”“綠禧盛”等一批優秀龍頭電商和網商品牌，在各自品類中年銷量均居全網前列；培育了邱軍昌、管其龍、周武等一大批電商致富帶頭人。通過示范帶動作用，推廣他們的好經驗好做法和取得的新成效，深挖表現突出的典型案例并進行總結，引導電子商務向農村延展滲透，擴大電子商務覆蓋面。

3.積極組織電子商務專業培訓，營造濃厚的電商氛圍

一是開展農村電商服務體系建設培訓會活動。半年時間全縣舉辦了3期培訓班，對店頭鎮、大興鎮、石門鎮的村干部和村級電商服務站點負責人進行了輪訓，下發了200余份村級電商服務站點明白紙和100余冊《臨沭縣電商體系建設培訓手冊》。二是注重電商實操技能培訓。舉辦快手直播類電商、拼多多等實操培訓班，培訓參加人數超過150余人。三是組織當地龍頭企業參加跨境電商“孵化式”培訓班和出口政策解讀專題培訓班，意在提升企業利用跨境電商平臺開拓國際市場的能力。已經開展了6次培訓。充分發揮孵化帶動作用，在柳編小鎮的電商孵化基地開展了近30次培訓，免費培訓3000多人。

4.促成生產方與電商直播平臺產銷對接，推動農產品上行

2020年，全縣廣泛利用阿里、京東、拼多多等電商平臺和社區電商、直播電商等電商新模式新業態開展農產品網絡銷售。與阿里巴巴集團、京東集團等對接，進行農特產品直播選品。先后組織大興鎮、玉山鎮的藍莓種植大戶與快遞公司、電商大戶直接對接，促進藍莓上行；組織臨沭街道非洲菊種植戶與沂南電商對接，擴大網上銷售。把臨沭的名、特、優農產品推上各大電商平臺。

四、農村電商發展面臨的困難和問題

1.對應支持政策少，工作機制不健全，產業集聚效應低

缺乏電商方面的頂層設計，尚未出臺有力政策來扶持電商產業發展?；緵]有發揮相關職能部門的作用，存在個別部門熱而其他部門冷的問題。臨沭縣柳編工藝品相關產業優勢大，網絡銷售占據絕對優勢，而銷售來源主要集中于個人，銷售狀況較為分散，信息交流、經驗分享渠道狹窄，產業銷售抱團發展的機動性、靈活性低下。傳統柳編工藝品企業對電子商務利用率低，重視程度低，相關產業服務功能欠缺，銷售內容不全，對流通渠道擴展和產品的延伸流通促進力度有限。鎮、村還沒有專人負責農村電商發展方面的工作，工作積極性不夠高；快遞公司和網商出于保密心理不愿透露過多信息，要摸清全縣電商真實的基礎數據，有一定難度。

2.電商專業人才缺口大，高端人才更稀缺

從目前全縣電子商務發展來看，專業人才缺口比較大，很多企業出現招不到所需人才的問題，尤其是活動策劃、產品研發、包裝設計、數據統計分析等行業中高端人才稀缺程度更高，招聘難度更大。通過調研了解發現，電商從業人員的整體專業素質普遍偏低，除了大規模電商企業外，小規模電商從業人員大都學歷不高，一般只有高中、大專學歷，經營思路、格局和視野不夠開闊，創業技能、營銷策略、學歷等因素也制約電商發展。隨著電商經濟的發展，對電子商服務的需求變得越來越多樣化、個性化，電子商務現有服務供給已不能滿足日新月異變化的需求，代運營、培訓、信息技術等專業化第三方服務機構少、服務費用高、服務效率低。

臨沭縣域內十分缺乏專業的電子商務人才，對于借助于第三方平臺的企業，相關產品宣傳、營銷和網店整體運轉流程熟悉程度低，急需專門人才的引領與指導。對于一些對電子商務運作較為成功的企業，網絡銷售渠道的擴展對于外語及外貿人才有迫切需求，而縣域經濟發展情況和就業環境決定了臨沭縣電子商務及相關專業高端人才“引進難”、“留住難”的窘境。青云鎮蓮花社區的紅薯種植規模戶王克龍現有注冊商標“莊戶老頭”，但因缺乏正規電商銷售人員，品牌價值無法體現。

3.快遞物流發展滯后，配送成本較高

大多數網店經意規?？傮w較小，所售農產品有季節性、易腐易壞、品種多等特點。而快遞物流發展是短板，第三方物流企業少、物流基礎設施落后、冷鏈物流供給能力不足，不能充分適應滿足電商需要。拿電商的主要銷售品柳編來說，柳編有體積較大、重量偏低的特點，相較其他產品快遞費用較高，極易形成泡貨，對其發展形成制約；在生鮮農產品的分類儲藏、加工、運輸等環節，冷鏈物流均不完善，沒有跟上發展，產品容易發生變質，且物流費用占總成本的比例在40%以上，對電商發展有很大的制約作用。

4.線下配套服務體系不完善

線上銷售網絡的不斷擴張對線下配套服務提出了更嚴格的要求，而物流配送網絡覆蓋不全面、物流成本高、效率低等因素制約了線上銷售的發展。同時，相關電子商務的金融抵押貸款、信用貸款、存貨質押貸款、網絡聯貸聯保等新型信貸產品匱乏，辦理手續復雜，決定了電子商務融資渠道窄，制約了電商的快速發展。

5.農產品品質把控難度大，產品缺乏品牌帶動

由于農產品的鮮活性、季節性、區域性、分散性等特點非常突出，加上生產主體的多元化，沒有一個標準的生產流程，并且農戶的種植手法和種植過程又各不相同，缺少電商的嚴格鍛煉，產品分級不嚴，品控不夠細致，同品不同質，導致農產品標準化程度不高，網上銷售受到制約影響。

全縣僅有少數規模較大的電商擁有自己的商標品牌和天貓商城旗艦店。我縣電商最常用的模式是將農產品從集貿市場直接轉換到互聯網，出現“小而散”的問題，導致地方農產品無法形成品牌化效應。此外，大多數電商生產銷售的農產品出現了同質化，沒有注冊專門的商標，沒有亮出自己的品牌，也沒有把高質量的農產品與普通農產品進行分級處理，缺乏市場競爭力。

以中小企業為主體的臨沭縣民營經濟仍以傳統銷售模式為主流，電子商務利用率低，競爭能力差，局限于企業形象宣傳、信息查詢、訂單管理以及產品發布與查詢等方面。中小企業資金、技術力量薄弱，靈活性與多變性增加了電子商務的應用難度，涉及電子交易內容偏少，利潤點單一，企業間缺乏交流。

五、下一步工作對策及建議

1.加強政策扶持，優化完善服務環境

多種方式開展電商宣傳培訓，深入挖掘地方特色產品進行網上銷售，引導藍莓、地瓜、柳編等種養大戶和專業合作社利用電商平臺銷售農產品，給優質農產品插上網絡翅膀飛往全國各地；加強政策引導，密切關注國家省市對電商方面的政策、法律和法規，為農村電商發展提供最新最準確的政策指導；進一步優化電商發展環境，調動企業、高校畢業生、返鄉青年等群體積極參與農村電子商務發展，推動電商人才本土化發展。

2.建立電子商務人才培育體系，依托產業加快載體建設，保障人才儲備

繼續做好電商培訓和宣傳工作，在有條件的情況下放大培訓資源覆蓋深度和廣度。在全縣開展電商培訓，重點對農產品上行有關的包裝、設計、宣傳、營銷等實操技能進行系統培訓，著力培養一批本地優秀電商人才和電商隊伍。不斷擴大農村電子商務培訓的覆蓋面，支持全縣運營規模較大的柳編電商企業積極對接阿里淘寶講師和京東講師團隊，開展定制化運營能力提升培訓，提升電商企業客戶流量轉化率，形成更好的銷售業績。柳編工藝品、花卉肥料、手機配件、土特產加工等特色產業鮮明，具備良好的產業基礎，要動員鼓勵各級各部門及相關企業樹立線下特色轉為線上銷售商品的新銷售理念，深挖農村電商發展優勢，立足臨沭特色產品，深入挖掘包裝和策劃，促進產業整合，帶動電商集聚發展。同時，開展學校學科拓展，推進縣職業中專電子商務學科建設，培育攝影、美工、推廣、客服等專業電商人才，為縣域電商發展提供可靠的人才保障。

3.鼓勵大型企業創新電商發展，發揮龍頭帶動作用

大型企業利用行業和資源優勢，可以加大電子商務的資金及技術投入，引領相關產業產品的網絡銷售，對中小企業和個體網店的電子商務發展起到示范引領作用。擴寬企業間交流平臺，加大相互交流，相互借鑒，促進網店間的進一步“抱團取暖”式發展，成立相關產業電子商務協會，集中利用物流、廣告等線上、線下資源，節約成本，促進產業集聚，龍頭帶動本地電子商務發展。

4.健全城鄉物流配送體系，完善線下配套服務體系

加快構建覆蓋城鄉的電子商務物流配送體系，擴寬線下物流配送網絡，提高物流配送效率，解決農村“最后一公里”。鼓勵企業相互學習借鑒，優化物流配送布局，以史丹利為例，設置村落代理點，完成訂貨收貨過程，經銷商代理配送，減少中間環節，節約物流成本。

一是建議郵政局牽頭，成立電商快遞物流協會，引導快遞物流企業、電商企業開展深度合作，加快推進縣域電商快遞物流資源整合、信息共享。同時，整合縣域快遞物流企業，建立縣級物流配送中心、鎮級物流服務站、村級物流點、快遞超市為節點的快遞物流服務體系，降低企業運營成本，提升農產品的競爭力。二是對專業網商進行物流補貼，可以按照網上交易物流快遞單量對每單給予獎補。

5.加大標準化生產力度，提升產品品質

規范農產品的標準化生產流程，如育種、種植、養殖、施肥、澆灌、除草、采摘等生產環節；規范產品采后的商品化處理流程，如倉儲、分級、包裝、預冷、檢測、質量追溯等流通環節，向本地合作社、農戶、家庭農場等進行推廣。通過積極培養本土的供應鏈企業，讓電商企業與之對接，進行統一采購，降低采購成本，讓地瓜等農產品能夠上行得更遠、上行的價格更高，生產主體的積極性被調動起來，從而保障產業的規?；?/p>