數字經濟推動共同富裕的問題及其實踐路徑研究

劉 飛

數字經濟迅猛發展成為推動我國經濟社會高質量發展的新引擎，大力推動共同富裕建設成為時代發展的必然要求。實現共同富裕要重點解決發展不平衡不充分的問題，數字經濟為共同富裕高質量建設提供了新的思路，加速了數據、人才、資金、技術等要素的集聚與流通，提升了產業效能，降低了能源消耗，促進了不同領域的融合，彌合了區域發展差距，讓全社會共享數字經濟發展的紅利。數字經濟展現出的發展韌性與創新張力很大程度上為共同富裕的可持續性打下了堅實的基礎，同時能更好地推進鄉村振興實施，協調各領域優勢資源，成為推動我國共同富裕更好發展的堅強后盾。

一、數字經濟推動共同富裕的重要意義

(一)發展性成為數字經濟有序穩定增長的強大基礎

數字經濟在促進各行業發展上有著強大的動力，共同富裕更好發展離不開數字經濟的助力。第一，數字經濟推動農民技能提升，獲得更多的發展機遇。隨著數字化產業蓬勃發展，數據標注、數據采集等工種用工需求不斷增多，為農村勞力提供了就業渠道，拓寬了發展空間，收入更加多元化，農村發展環境與面貌顯著提升。第二，增強了農村產業發展基礎。數字經濟的發展為農村農業領域的發展提供了良好機遇，數字化智能設備施肥、無人機噴灑、智能收割機械等改變了傳統農作的模式，提高了農業效率，降低了能源消耗，有效減少了農藥的使用。此外，還帶動了智慧鄉村建設，光纖入戶成為農村家庭的“標配”，農民可以用手機上傳農產品的施肥用量等，讓享用農產品的人可以溯源農產品的有關信息，借助數字化發展讓人們吃的更放心。

(二)共享性造就數字經濟惠及社會的天然優勢

數字經濟在共享性方面有著天然的優勢，共享性為共同富裕鑄就良好的發展基礎。第一，數字經濟助力更好實現區域協調發展。數字化發展突破了區域限制，很大程度上加速了城鄉一體化發展，根據區域發展特征，通過數字技術，搭建城鄉數字公共服務平臺，方便群眾在家門口實現相關事務辦理，提高群眾辦事效率，并且有利于相關部門因地制宜精準施策，助力鄉村振興高效推進。第二，數字經濟助力營商環境顯著改善，打造更加公平的競爭高地。數字經濟平臺及企業在技術創新與核心領域突破所需要的復合型人才支撐為產業發展提供了不竭發展動力，數據要素、技術要素等不斷涌現為平臺及企業提供了重要發展要素，為充分釋放產業發展競爭活力提供了廣闊空間，在構建共同富裕堅實物質基礎方面發揮著重要作用。

（三）可持續性成為數字經濟發展的重要推動力

數字經濟的關鍵一環是可持續性發展，共同富裕也是一個長期的目標，需要可持續性發展才能更好實現。第一，數字經濟可完善社會基礎設施建設，促進公共服務水平不斷提高。數字經濟可加速滲透到政府服務與群眾生活生產中，應用場景不斷多元化，有效推動了生活更加便捷、生產更加智能，為不斷降低社會資源能源消耗起著重要作用。第二，數字經濟在農村有巨大的市場，可憑借數據信息把城市部分優勢資源導向農村，應根據農村地域特色借助數字化產品及應用發展智慧農業、特色農業觀光旅游等，通過電商銷售當地特色農產品，這樣不僅可促進技術、人才、資金、數據的有效流動，而且能夠帶動農民增收致富，也對農村環境實現了長效保護，為鄉村振興注入了強勁動力。

二、 數字經濟推動共同富裕中存在的問題

（一）技術創新發展路線尚未明朗

目前，在數字經濟發展過程中數字化占據重要位置，但數字化產業缺乏深入調研與統籌規劃，市場主體對行業發展認識較少，盲目發展成風，核心技術創新與關鍵領域突破缺少人才支持。數字經濟中的大部分行業領域絕大部分處于無序發展狀態，尚未建立完善的數字化產業技術創新攻關路線圖，從而對推動共同富裕缺乏新動能。數字經濟在多個應用場景中缺乏規范標準，無法支撐相關應用場景批量復制，很大程度上會造成財力、物力、人力等的浪費，且無法充分發揮出應有的作用，因此，對共同富裕尚未形成強大的科技支撐力量。

（二）監管體系缺失障礙重重

數字經濟催生了不少數字經濟平臺及相關商業機構，其中一部分數字經濟平臺上積累了海量用戶數據，這些用戶數據政府層面無法及時監管，平臺企業極有可能為賺取更多商業利益而對用戶數據造成濫用，甚至可能對行業發展造成壟斷，導致行業發展失序，進而引發一系列倫理問題。此外，國家對平臺企業的產品及應用缺乏定價指導，一部分平臺企業利用手中的數據資源誘導用戶下載垃圾軟件，甚至還存在店大欺客現象，嚴重破壞數字經濟所踐行的共享理念，對共同富裕的順利實現增加了無形的障礙。

（三）數據隱私泄露風險較大

當前，國內關于數字經濟的倫理準則與規范尚不完善，數字經濟賦能共同富裕存在個人隱私數據被竊取的風險。個人隱私數據已成為數字經濟發展中極有可能被侵犯的重要要素，在這方面缺少必要的監管制度，并且政府及行業組織等沒有建立起個人隱私數據保護規范體系。同時，隨著數字化產品及應用的增多，不同群體對數字化產品的接受與使用存在一定的障礙，沒有充分考慮到青少年及老年群體對數字化產品及應用的實用性，可能進一步加劇數字鴻溝，尚未精準搭建針對不同群體的設計體系與制度，不利于促進數字經濟在更多應用場景中的實現，對推動共同富裕發揮的效能將大打折扣。

三、數字經濟推動共同富裕的實踐路徑

（一）加強規劃引領技術創新

數字經濟賦能共同富裕高質量發展。第一，國家層面應加強數字經濟發展頂層設計與統籌規劃，為產業發展指明發展方向，鼓勵相關科研院所加大數字化應用技術創新攻關，引導相關企業扎實推進數字化科技成果落地轉化應用及推廣，及時了解市場不同層次需求，同時，科研院所與相關企業應提升在數字經濟領域跨學科、跨專業等的復合型人才培養水平，更好促進數字化技術取得更大突破。第二，行業領先企業應緊抓科技創新發展機遇，不斷拓展數字化應用范圍。比如在“三農”領域，不斷提升無人機噴灑技術應用水平，加大對新興農業播種、收割機的補貼力度，提高種業質量，促進農民增收，因地制宜加快農村特色農業數字化項目建設，鼓勵農民就近就業，進一步拓寬農民增收渠道，有效提升數字經濟發展效能。

（二）優化數字公共服務環境

數字經濟與共同富裕高質量融合應持續打造公共服務完善、市場有序健康、發展環境公平的協同創新服務平臺。第一，相關部門應加強數字化應用的數據隱私保護制度，加大對數字經濟平臺及互聯網企業等存在的算法偏見、用戶隱私數據泄露、算法黑箱操作等的審查力度。第二，政府及相關部門應深入調研，發現數字經濟發展推動共同富裕發展的缺失部分，共同富裕是中國特色社會主義道路的重要探索階段，應完善符合現階段數字化發展的體系制度，進一步彌補數字化應用不足，持續強化融合發展理念。第三，深挖社會不同群體對數字化應用的需求，分類開發針對不同群體的適配產品及應用，不斷提升不同群體精準服務水平，有效拓展社會不同群體供需對接范圍，持續滿足不同群體的合理要求，讓數字化發展成果惠及千家萬戶，共享發展紅利。

（三）健全數據隱私保護制度

數字經濟作為社會各產業轉型升級的重要推動力，匯聚著各行業數據與個人隱私數據信息，政府應深入調研，制定出臺相關法律制度來保障數據安全，完善彌補數據隱私保護制度漏洞制度。同時，應強化共同富裕政策支持力度，推動數字賦能政策精準施策發揮效能。根據不同應用場景開發出來的推動共同富裕的數字產品也應合理使用，結合實際完善數字化應用體系，最大程度避免加劇數字鴻溝，合理規避數據隱私風險，持續把數字經濟領域倫理問題提升到發展全局來規劃布局數字化、智能化發展，更好推動實現共同富裕有序健康發展。