淺議如何加強水利系統單位財務管理工作

李彥忻

（內蒙古自治區水旱災害防御技術中心 內蒙古呼和浩特 010000）

引言

在對于財務管理工作進行加強管理的過程當中，水利系統單位不僅需要對于會計人員的專業能力和素質進行有效培養，還需要對于內部的控制制度以及整體資金的運動過程等多方面內容進行全面的規范，才能夠進一步保障水利系統的健康發展。然而，在現如今的水利系統單位財務管理工作當中，仍存在著許多的問題需要得到逐漸解決。因此，只有通過不斷地強化和創新發展，才能夠提高水利單位財務管理工作效率，確保財務資金的使用效率。

一、加強水利系統單位財務管理的重要性

水利系統單位的財務管理工作，對于整體的水利工程的建設起著極其重要的作用，會影響到整體工程建設運作情況和工程的實施情況。如若無法有效保障水利系統單位的財務問題，則會對人們的日常生活以及單位的成本支出，都產生極大的影響和損失。因此，進一步加強水利系統單位財務管理工作尤為重要，應當針對存在的問題以及實際工作過程當中的狀況來逐步提出強化對策，進而有效促進水利系統單位的健康、可持續發展，也為水利工程的建設以及水利系統的安全奠定良好的基礎。

二、現如今水利系統單位財務管理工作中存在的問題

（一）會計人員業務能力和業務素質有待提高

現如今水利系統單位在開展財務管理工作當中，通常會聘請一些兼職形式的會計人員來開展財務工作。這樣對企業單位來講，能一定程度降低人員的成本，兼職人員不必像全職專業人員那樣，每天在公司進行工作。因此，對其工資的核算方式也只是負責工作當天的應付勞動資金，對所需結算的工資成本也能夠實現一部分節省。

但是如此情形下，企業單位所招聘的兼職會計人員，往往絕大多數在業務能力和專業素質方面相對有所欠缺，并且還會有一部分的兼職人員缺少一些專業的學歷和文憑。作為財務管理工作的相關會計人員，其最為基礎的專業知識以及業務素質都無法達標，并且缺乏實踐經驗，就極其容易導致水利系統單位的財務管理工作無法達到規范化的核算，影響整體工程的資金情況，造成財務管理工作較為混亂。

（二）水利單位的工作人員不正確的財政觀念

水利系統單位通常所實施的工程項目都是較為大型的民用工程，基本上屬于公益性的性質。在進行施工過程當中，管理人員通常會存在著不正確的財政思想，認為所花費的是國家的財產。因此，在進行財政管理過程當中，會出現資金浪費、成本浪費等情況，更有甚者會鉆財政管理中所存在的漏洞中飽私囊，利用工作管理之便來謀取私利，侵吞國家財產。

雖然，大多數民用工程具有一定的公益性特點，而且是國家財政來進行撥款建設，但是在實際運營過程當中，卻具有一定的商業經營的功能。因此，在進行水利工程的建設實施階段，水利單位需要為相關的工作人員樹立正確的財政觀念，只有這樣，才能在正確的財政意識影響下合理對待水利工程的建設。若在實際的工程項目中始終存在著不正確的財政觀念，那么，對于水利單位的財政管理而言，則會在潛移默化之中形成巨大的問題，從而對后續的工程建設，產生無法彌補的影響。

（三）集中采購制度影響水利部門的工作落實

我國財務部門實行了全國統一化的財務管理制度后，對于相關的企業和單位來講，采取了集中采購的制度。這樣一來，對于很多企業來講，對所需采購物品的預算部分，由國家的財務部門設立的政府采購中心統一進行招標，對于上交報備的所需產品只能夠進行分期分批量的購買。而對于很多的水利系統工作部門而言，對于所急需添置購買的物品，若是按規范化的程序來進行采購的話，必定會影響到正常的工作效率。

在一般情況下，單位采購項目的資金額度和采購中心的招標價格之間會有一定的差異性，導致企業單位會產生資金的空缺情況。再加之單位的采購項目無法列入當年的預算范圍內，因此年末的招標工作當中無法對全部的采購項目進行落實，從而造成預算資金大量結余，而預算的任務難以在當年內及時完成，最終影響水利部門的整體工作效果。

（四）對于財務管理工作缺乏創新發展的意識

隨著我國社會以及經濟實力的不斷發展，我們會發現創新是一個民族進步的根本，也是國家富強的動力源泉。因此，在財務管理工作當中，也應當具有一定的創新發展意識，才能夠保障相關的企業單位得到健康且可持續化的發展。

然而，現如今我國水利系統單位的財務管理工作中，卻缺乏創新發展的意識，導致所實行的體制改革只是做表面工作，對于相關的領導人員以及財務管理人員的思想觀念并不能從根本上起到轉變的影響。這樣一來，傳統方式的財務管理政策以及老套的財務管理思想導致水利系統單位始終保持保守的觀念，無法在現如今競爭激烈的市場當中保持一定的競爭力，缺乏創新發展精神，難以樹立科學發展觀，因此嚴重阻礙水利單位的可持續發展。要想進一步確保水利系統單位的財務管理工作，就必須做到與時俱進，正確樹立創新發展的意識，結合高效化的發展策略，使企業單位處在競爭激烈的市場當中始終堅持可持續化發展，擺脫傳統思想，進而以創新發展的意識推動水利單位走向生存和發展的道路。

（五）水利系統單位的財務管理制度不夠完善

我國水利工程方面處于技術和經驗的領先地位，但是若是以財務管理的角度來進行分析，絕大多數的水利系統單位其管理水平仍存在一定的差距，需要不斷完善。大部分水利系統的單位根據工程建設的實際項目來制定相應的財務管理制度，這樣一來，無法通過規范化的體系來要求工作人員以及施工單位，并為其提供標準化的要求進行考量，極易導致整體的水利工程工作人員缺乏水利工程的相關經驗和知識，對于其中的程序以及有關的政府政策、國家法律了解程度有限，造成在財政方面出現問題。財務管理制度的不完善會導致在實際的水利工程實施過程當中對于資金的預算部分總是會超出計劃資金，從而導致財務管理工作在實際進行環節出現障礙。加之沒有規范化的管理制度起到監督的作用，因此，對于工程的安全以及質量問題也會存在一定的隱患，在日后投入使用時，對于人們的生活以及社會的和諧發展來講，會造成惡劣的影響。因此，對于水利系統單位的財務管理制度，也需要水利單位進一步重視起來，對其相應進行完善，從而避免給企業單位和社會公眾帶來不必要的精神傷害和經濟損失。

三、加強水利系統單位財務管理工作的對策分析

（一）加強對會計人員專業知識和職業素養的培訓工作

水利系統單位的財務管理工作一直以來不夠統一化、規范化的原因，是財務人員在進行工作的過程當中對于專業知識的欠缺以及對于職業素養的缺乏。因此，水利系統單位則需要對于相關的財會人員進行專業知識和職業素養的培訓，進而能夠幫助其掌握并提高一定的專業水平，使其具備會計人員基礎的職業操守和職業素養。通過定期開展培訓活動來保障會計人員在短時間內提高自身素養，達到事半功倍的效果。

水利系統單位在接到一定的工程實施項目時，也可以聘請一些專業的會計人員來上崗工作，但所聘請的人員必須具有相關專業資格證書，或具有證明自身專業能力的證件，才可以勝任財務管理的工作。單位還要進一步幫助會計人員了解自身工作要求和工作職能，使其時時規范自身的工作行為，明確樹立責任意識。這樣，通過強化自身的綜合能力和專業素養，財會人員在實際的工作過程當中才能避免出現影響工作進程的失誤現象。

（二）為水利系統單位制定全面化且規范化的報表體系

就現如今水利系統單位的實際工作情況來看，缺乏全面的管理制度，會導致在實際的工程項目的實施過程當中負責人無法有效地起到自身的監督管理作用。而水利系統單位也不能夠實時對于水利工程的資金投入和產出情況以及實際的經營情況、資產情況以報表形式進行呈現，導致會計人員在進行資金管理和信息梳理時使財務分析缺乏一定的真實性和全面性。

為了能夠進一步提高水利系統單位的財務管理工作，則需要進一步結合相關單位的財務管理工作中所存在的問題，分析并提出相應的改進策略。同時加強財務工作人員對于國家相關法律、法規進行學習和了解，能夠結合實際水利單位的工程情況來制定出詳盡的財務管理制度，進而對于成本預算問題、資金收入流出問題、財務分析問題等分別詳盡地制定出規章制度。并且通過制定全面化且規范化的報表體系，有效完善管理工作流程，繼而能夠幫助會計人員更為真實地反映出企業單位的資金情況，確保了財務工作的信息質量以及財務管理的效率。制定出規范化且易于操作的報表體系，這樣一來，水利系統的工程項目實施過程當中，相應的負責人員極其方便地通過報表了解資金的投入產出情況以及企業單位的經營情況等。一方面，通過完善的規章制度以及報表體系來規范工作人員，避免出現虛假情報或謊報、瞞報等情況；另一方面，又有助于更好地反映出水利系統的資金流轉情況，對于財務人員和企業單位來講，能夠更為真實地反映出水利系統資金資產的實際情況。為進一步開展的財務管理工作以及日常的工作進展提供了參考數據，便于水利系統單位能夠及時做出正確的決策。

（三）為水利單位建立系統且高效的財務預算管理機制

在水利系統單位的財務管理工作當中，最不可缺少的就是對預算的管理部分。預算工作的合理性會直接影響到整體項目實施情況。因此，水利單位的相關領導應當對于預算管理工作給予重視，并組織各部門的專業人員以及工程的技術人員參與到預算的編制工作當中。進而更好地協助財務部門能夠更為全面化、規范化地對于所需要的財務方面的投入進行預算處理，吸取各個部門人員的相關意見，參照近年來水利系統財務部門的支出情況以及項目的成本費用等多方面綜合進行考慮，并結合實際的工程項目來做好收支情況的預算工作。

同時，要結合實際的目標收入、目標成本等多方面進行考慮，制定出更為合理的財務預算方案，為水利單位建立系統且高效的財務預算管理機制。這樣能夠在前期的預算部分，對于收入和成本、利潤的預算執行起到監督的作用。另外，要進一步針對專項資金的使用情況進行追蹤及問詢，并且根據實際的情況，及時做出總結規范，完善財務預算的管理機制，進而保障財務收支情況的科學預測，實現水利系統單位的經濟效益最大化。

（四）強化水利系統單位財務管理部門的資金管理工作

隨著我國改革開放以來經濟的不斷發展，經濟體制的不斷完善，在現如今的水利系統單位中，也應當進一步保障財務資金管理工作的高效化。這主要是由于在水利系統單位的資金管理工作是財務管理的中心，也是一切經濟活動以及工作發展的基礎，因此，對于資金的使用方面，是財務管理人員必須重視的一項重要職責。科學地對資金進行使用，并且強化對于資金的監管程度，保障其安全，則需要相應的財務管理部門在實際工作過程當中能做到以下幾點。

第一，在資金運行之前的招標、投標以及合同談判等活動當中都需要財務管理人員進行相應的監督。一方面，是需要保障工程招標的公平、公正性，進而防止違反規定的行為出現；另一方面，也需要對于工程的價款以及支付環節進行審核，對工程結算的手續方面是否完備以及工程審批程序是否規范等內容，進行全面性的審核處理。第二，在對于水利系統的財務管理工作進行審計時，需要內部審計和外部審計進行相互結合，進而起到互相督促、互相監督的作用，從而確保了財務管理工作中對資金情況的正確處理。再者，又能夠提高資金的使用效率，進一步發揮出財務部門其原有的職能作用，保障水利系統單位的資金運行流程以及資金運行速度等。

（五）適應市場發展的需求正確認識水利財務管理工作

在現有的市場經濟條件下，水利系統單位的財務管理工作要想進一步得到發展，則必須適應市場發展的需求，并且正確認識到水利財務管理工作的重要性。進而才能夠對于相應的經濟資源和資源配置進行優化，有效達到可持續發展的目的。

首先，需要從思想觀念上對于水利單位的財務管理部門進行強化創新，使其能夠正確調整好資金的結構，以現代化的理財觀念來幫助企業提高資金的使用效率，使有限的財務資金能夠發揮其最大的經濟效益。其次，需要對于財務管理部門強化集中統一管理的意識，保障各單位收入支出都能夠納入財務部門進行統一的管理。這樣能夠對于整體的資金流入和流出情況進行系統性和規范性的管理，同時還有益于企業單位及時做出相應的決策，為市場的發展奠定了良好的經濟基礎。最后，需要根據市場發展的需求，進一步強化財務人員的風險管理意識，能夠積極地開展財務管理工作，并且可以直面工程建設中所存在的財務風險問題。通過積極的強化策略進行有效處理，進而做到正確規避風險，避免影響到水利單位的日常工作以及單位的發展。從大局角度進行考慮，在正確認識到水利財務管理工作的重要性基礎之上，能夠及時適應好市場發展的需求，促進水利系統單位能夠有秩序且可持續化地逐漸得到發展，發揮財務管理對于企業的積極作用。

四、結語

綜上可知，為了能夠進一步保障水利系統單位的正常運營，并在此基礎之上，有效提高財務管理的工作效率，對于資金風險方面能夠最大限度降低其發生的概率。進而，針對存在的問題及時提出解決的對策，通過加強專業人員的知識和素養，完善財務管理制度，規范報表體系，建立系統的管理機制等，以多樣化的對策來進一步加強水利系統單位的財務管理工作。最終可以實現幫助水利單位提高資金的利用效率，以及運行流程的全面性、系統性，并結合我國的相關財務法律、法規，使財務工作能夠整體走上規范化的軌道。