后疫情時代傳媒傳播治理面臨的機遇與挑戰

□ 王方正

后疫情時代通常是指疫情結束之后的時代，或是疫情處于常態化且可控的發展時期。學者丁柏銓認為后疫情時代是疫情時代合乎邏輯的延續。[1]兩個時代并沒有明確的時間界限和嚴格的區分。在新冠疫情時期，無論是國內或是國外，各國或各地區的經濟、政治以及文化發展已然遭受重創，與此同時互聯網信息傳播方式也發生顯著變化，人際關系交往由線下轉為線上。個體在網絡空間的聚集加速著UGC模式發展，在這個人人都是傳播者與生產者的時代，把關人的缺位導致謠言流言泛濫，輿論生態遭到嚴重破壞，群體圈層化導致社會撕裂，這對于后疫情時代的大眾傳媒來說是一場傳播治理與社會治理的考驗和挑戰。

在后疫情時代，大眾傳媒業面臨著更多的機遇，5G、大數據、人工智能、區塊鏈等科技創新技術依然是傳媒生態變化的重要驅動力，其在后疫情時代進一步推動傳媒媒介形態新一輪發展，賦能大眾傳媒進行全新生態系統的構建。本文重點探討在后疫情時代，新環境和新任務給中國傳媒業帶來的挑戰和機遇。

后疫情時代的傳媒業

變局中的傳媒業發展。2020年的新冠肺炎疫情作為一次世界級的公共衛生危機，其引發的經濟陣痛對全球發展格局造成了更加深層次的影響。正如基辛格所言：“新冠病毒的流行將永遠改變世界秩序，世界不會再回到疫情原本的樣子?！薄昂蠊跔畈《局刃颉睂掷m影響國際秩序的演變。[2]后疫情時代常態化發展將持續影響世界，世界格局也將在與病毒共存的狀態下重新洗牌，進行全新秩序的建構與發展。

在世界發展的大變局中，世界的傳媒發展也發生了結構性的變革。2020年疫情蔓延使得全球娛樂及傳媒產業遭遇十年以來的首次衰退。根據普華永道預測，全球娛樂以及傳媒產業產值降至2萬億美元，相較于2019年下降5.6%。絕對值損失1200億美元，總體呈現負增長態勢。[3]隨著中國疫情得到總體控制，國內經濟與社會逐步穩定，中國依舊在世界經濟總體下滑的情況下保持著穩定的發展態勢，是全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。其中，傳媒業發展依舊保持著20年來的高速增長態勢，2020年中國傳媒業總產值達25229.7億元，相較于上一年2019年增長6.51%。[4]

變局之中互聯網依舊保持迅猛發展。受到疫情的影響，個體從現實社會移步網絡空間，用戶線上需求不斷擴大。2020年，全球社交媒體活躍用戶高達42億，占全體互聯網用戶的90%。在世界范圍內，用戶平均每天在社交媒體上花費的時間已超過160分鐘，受到疫情影響這一數據仍在不斷攀升。

在技術層面，傳媒業依然借力高新技術進行著深度探索。疫情在一定程度上加速了傳媒業的智能化發展，尤其個體在網絡空間的集聚，要求傳媒更加重視網絡空間的信息傳播與輿論生態治理。人工智能技術的發展為傳媒提供了技術支持，同時后疫情時代也不斷催生著“智媒+”生態的形成，傳媒業注定要在后疫情的變局之中謀求生存與發展。

后疫情時代傳媒業面臨的發展之機

后疫情時代下傳媒業處在信息技術創新發展的關鍵時期，依然需要通過技術來不斷優化自身系統，以抵抗由疫情所帶來的不利影響。自從進入疫情時代，我國的社會治理在很多方面發生變化，而這些變化亟需傳媒業的參與，傳媒業在傳播治理與社會治理中扮演著關鍵角色。在政策驅動下，傳媒業把握機遇不斷進行深度融合，并以最終構建現代化傳播體系為目標，助力提升國家公共文化服務水平以及國家治理體系和治理能力現代化建設發展。

基礎設施升級：智能技術重構傳媒生態。從報紙、廣播、電視再到如今成熟的互聯網，技術的變革一直驅動著信息產業的發展，信息傳播方式也在隨之發生改變。人工智能技術也正在成為信息傳播的有力助手，根據《中國智能媒體發展報告（2020-2021）》顯示，我國新一代人工智能市場規模預計達到700億元。[5]人工智能技術正在加速與傳媒領域進行深度融合，新聞媒體借助人工智能與大數據技術，完成海量信息的收集進而實現受眾反饋，實現新聞報道前的精準預測，其智能化收集數據、存儲數據與分析數據的能力全面提升，同時能夠助力疫情新聞報道，實現數據呈現方式的可視化。運用數據可視化可以將數字生動化，提升公眾對疫情的認知和關注度，同時借助人工智能和大數據的預測分析技術，實現疫情的發展趨勢預測，為受眾提供更加直觀的疫情發展狀況。

后疫情時代移動化和視頻化發展態勢不斷凸顯。根據2022年CNNIC發布的《第49次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年12月，我國網民規模達10.32億，互聯網普及率達73.0%。其中，網絡視頻用戶規模達9.75億，占網民整體的94.5%。短視頻用戶達9.34億，占網民整體的90.5%。[6]相較于疫情之前的2019年網絡視頻用戶7.59億以及短視頻用戶6.48億，[7]疫情期間的網絡用戶和短視頻用戶急劇增加。由于受到疫情的影響，用戶紛紛開始進行線上轉移，尤其作為一種網絡信息傳播方式，短視頻逐漸成為許多網絡應用的基礎功能，逐漸成為用戶進行交流溝通的底層語言。相較于傳統的文字與圖片，視頻化的交流語言更能迎合當下用戶的碎片化與豎屏化的閱讀習慣，更能引發裂變式的傳播效應。對于傳媒而言，短視頻創新了新聞報道方式與用戶閱讀方式，使得新聞呈現方式與敘事方式發生變革，同時智能化與視頻化的結合為用戶提供了更加個性化與定制化的信息服務，實現媒體由“用戶思維”向“場景思維”的轉變，一定程度上倒逼著媒介生態系統發生轉變。

治理結構變化：智慧傳媒助力社會治理。黨的十九屆四中全會提出要推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求，指出“必須加強和創新社會治理，完善社會協同、公眾參與、科技支撐的社會治理體系，建設社會治理共同體”。[8]傳媒作為這一總系統的子系統，更應該秉持著“公共利益至上”的原則發揮其公共性屬性功能，參與到傳播與社會治理工作中。

自進入疫情時代，我國的社會結構以及公眾的認知結構均發生了重大變化，受疫情影響無論是現實社會亦或是網絡空間，充斥著各種關于疫情的謠言與流言。疫情產生的恐慌氛圍與焦慮情緒促使公眾開始在社交媒體上進行情緒的宣泄和個人主觀性觀點的表達，但缺乏理性思辨能力與專業信息素養的公眾往往會導致輿論場的爭辯和群體間的撕裂，進而增加社會治理難度。在后疫情時代，公眾對于疫情信息的鑒別意識有所提升，從疫情時期對各種信息的誤讀與不加求證的傳播，再到后疫情時期更加依賴于官方政府的權威信息來作為行動指令，公眾認知結構的變化以及對待事物現象進行質疑能力的提升對于傳媒參與社會治理是至關重要的。

后疫情時代下的傳媒業應借力智能技術與大數據技術建設全媒體傳播體系以保障網絡安全，實現網絡空間的綜合性治理。傳媒依托于數據挖掘與數據分析技術，通過網民在網絡中產生的海量數據可以完整地記錄社會輿情與民意，不僅可以記錄文字等常規性數據，還可以記錄網民思想、行為與情緒。傳媒要協同技術打造智慧媒體，媒體不僅是事件的旁觀者、記錄者、報道者，同時也是多元社會治理和復雜網絡治理的關鍵行動者，要依靠傳播手段推動治理的現代化發展。

國家政策規劃：推進媒體融合縱深發展。2020年9月中央出臺《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，同年11月“推進媒體深度融合”也被寫入“十四五”規劃建議，作為“十四五”規劃開局的2021年，傳媒處在一個關鍵的變革融合發展階段。從過去文件提到的“推動”到之后的“加快推進”，我國媒體融合發展實現了新的跨越。[9]2020年黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中也提到要推進媒體的深度融合，同時要建設好全媒體的傳播工程，建設好新型主流媒體，建設好縣級融媒體中心。[10]

國家政策的規劃與實施推進，為后疫情時代的傳媒變革指引了發展路徑和方向，持續進行供給側的結構性改革，持續對用戶需求進行深度挖掘與分析。未來的傳媒要不斷進行自建平臺探索，打造自身的融媒賬號和自有平臺，深化“媒體+服務”理念，依托于技術來實現用戶的定制化和在地化的信息服務。后疫情時代是公眾對權威信息、科學信息以及健康信息更加期待與關切的時期，這便要求傳媒要發揮自身的資源鏈接和整合功能迅速有效地凝聚起政府信息資源、市場資源和社會資源。媒體融合是在鞏固輿論主導權和發揮傳媒凝聚力、向心力的政治邏輯驅動下，展開的針對傳媒系統升級再造的一場變革，要積極促使傳媒成為后疫情時代可信任的信息樞紐和綜合性的服務平臺，成為推進社會治理體系現代化的參與者和建設者。

后疫情時代傳媒業面臨的發展之困

針對當前發展面臨的不確定性的新環境與復雜多變的新問題，后疫情時代下的中國傳媒業發展也將迎來三方面的重大挑戰。

輿論生態之變：新聞輿論引導工作難度加大。無論是疫情時代或是后疫情時代，線上環境都變得更加復雜多變，不確定性的疫情發展態勢極易引發公眾的情緒焦慮與心理恐慌。與此同時，新媒體環境下社交媒體平臺的匿名性、交互性與及時性一方面拓展了公眾進行言論表達的空間，但另一方面也為互聯網空間輿論治理與傳媒輿論引導帶來了更加嚴峻的挑戰。自媒體傳播與UGC模式的信息生產在更多時候成為輿論事件的始發點和轉折點，如部分媒體為追逐“眼球經濟”和“尖叫效應”對事件不加審核進行報道，過分追求時效導致新聞反轉和虛假新聞事件頻有發生。另外，身處社會轉型期的公眾面臨著各種壓力，普遍失衡狀態之下加之疫情導致的社會群體撕裂與信任喪失更易引發社會沖突，現實情緒的累積與信任危機的加重進一步引發社會輿論動蕩。

因此，在后疫情時代傳媒更要進行價值與責任的反思，在復雜的輿論生態之中秉持自身的專業性，堅守主體責任，擔負起社會信任重建與構建輿論新生態的重要責任，同時進行傳播話語方式的全新探索，發揮傳媒在社會輿論中的“壓艙石”和“定盤星”的功能作用，其對后疫情時代社會治理相適應的新聞輿論工作有著毋庸置疑的重要性。[11]

傳播環境之變：技術賦能傳媒帶來多重挑戰。在技術的沖擊之下，當前的信息傳播環境已然發生重大變化，突如其來的疫情更是極度壓縮了現實社會空間，公眾被迫轉向技術支撐的虛擬空間，數字化與網絡化已成為全新生存方式。[12]傳媒依托于算法推薦技術為身處數字化空間的受眾提供定制化與個性化的信息服務，但同時也會使受眾陷入“信息繭房”之中，受眾想要了解的信息被遮蔽，在一定程度上會誤解是由媒體造成對自身信息的屏蔽，使得傳媒可能會成為“信息繭房”的背鍋者，同時也要警惕算法新聞所帶來的價值偏向等一系列倫理問題。另外，在技術運作之下，受眾的個人隱私也在一定程度上讓渡給媒體機構。大數據成為用戶當下生存痕跡和心理變化的記錄儀，成為不折不扣的人類社會運行的“儀表盤”。大數據時代下，用戶信息和行為數據交付給媒體機構，媒體能否為用戶妥善收集和保存數據，也是當下傳媒面臨的巨大挑戰，其背后的法律問題值得深思。在數字化傳播的后疫情時代，傳媒不僅要用好用對技術，更要思考如何通過技術來規避倫理問題的出現，如何實現技術與新聞工作者主體的合力協作，主動思考與預見，實現主流價值的共建與倫理準則的遵守。

傳播格局之變：國際話語體系建設亟需重構。當今世界正經歷百年未有之大變局，疫情全球大流行也使這個變局加速變化，國際格局深刻演變，世界處在一個十字路口。世界經濟的衰退，全球產業鏈與供應鏈遭受沖擊，信任赤字與發展赤字不斷擴大。疫情常態化之下使得實體性的物質資源流動受阻，但同時非物質性的信息資源流動的重要性得到凸顯，傳播系統失序與信息疫情造成的治理缺位在呼喚國際話語體系的重塑與世界傳播秩序的重構。

后疫情時代國際話語中心開始向亞洲偏移，隨著全球抗疫的推進與中國在全球疫情危機之下經濟仍處在正增長階段，部分學者開始擔憂“修昔底德陷阱”“金德爾伯格陷阱”的出現，國際中“中國威脅論”的聲量愈發提高，西方對中國存在著極強的價值偏見與意識形態偏見。[13]后疫情時代基于文化差異的文化沖突更加凸顯，在對外交傳播中的不信任與不理解成為中國受到國際輿論打壓的重要推力。美國學者愛德華·霍爾曾提出過高語境文化和低語境文化概念，中國作為典型的高語境文化代表，在傳播中對于意義的獲取更多靠的是推測和揣摩，形成了一種模糊性。而西方尤其以美國為代表的低語境文化圈層更多依賴于語義符號，語境對于其傳播意義并不明顯。這一不同語境文化的差異就導致對外傳播的不信任，形成“集體主義”與“個人主義”的傳播隔閡。[14]另外，面對突如其來的疫情危機這樣的不確定性事件，一些歐洲、美洲等中高風險的國家民眾會產生極強的焦慮感，且出于個人經驗，他們通常會對包括中國在內的低風險國家民眾在疫情中的表現表示一種懷疑和不理解，由此造成更易造成溝通傳播上的沖突和偏見。

結語

后疫情時代下的中國傳媒不僅要在國內發揮輿論引導作用，更要面對來自當下國際輿論的嚴峻挑戰，傳媒面對著世界格局與傳播格局的變化，亟待轉變自身的對外傳播策略，審視反思內外交流的傳播話語優勢與劣勢，實現有效規避與把握傳播契機，不僅要實現傳播中國好聲音的目標，更要實現在“人類命運共同體”之下中國傳媒傳播話語質量與聲量的雙重提升，推進傳播秩序重構，為后疫情時代全球協作抗疫與協作治理貢獻中國媒體力量。