以數字平臺賦能縣域教育科研管理*

張華中 傅 萸

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》指出，要加快數字化發展，激活數據要素潛能，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。教育部等八部門聯合印發的《新時代基礎教育強師計劃》指出，建立教師教育協同創新平臺，推動教育科研課題共同研究。江蘇省蘇州高新區勇于剖析當前縣域教育科研管理的困境與挑戰，搭建數字平臺，賦能縣域教育科研管理。

一、直面縣域教育科研管理的困境與挑戰

1.縣域教育科研管理的困境

一是專門的教育科研機構較少。以江蘇省蘇州市為例，10 個縣級行政單位中，目前僅有吳江區教育科學研究室1 家獨立建制，吳中區2018 年則將教研室與教科室合并為吳中區教學與教育科學研究室，7 家合并于教師發展中心，1家附設于教研室。

二是專職的教育科研人員不足。江蘇省所轄縣級行政單位共有教育科研機構專職人員206 人［1］，縣均約2 人。從蘇州市所轄縣級行政單位來看，專職教育科研人員數量整體略高于全省的平均數，但縣均也只有約3 人，且縣域之間不平衡。例如，吳江區的專職教育科研人員為7人，昆山僅2人。

三是教育科研過程松散。多年來，雖然教育管理者、教師積極進行課題申報，但課題立項后，課題的過程管理整體呈松散狀態。

2.縣域教育科研管理面臨的挑戰

首先，學校數量增加。2020 年江蘇省共有普通高中、初中、小學、幼兒園和特殊教育學校14 996 所［2］，2021 年增至15 233 所［3］，凈增237所。由此，科研管理需求進一步增加。

其次，課題數量增加。以江蘇省教育科學規劃課題申報情況為例，蘇州市在“十三五”規劃2019年度課題申報中的指標是160項，“十四五”規劃2021年度課題申報指標直達280項，增幅為75%，科研任務進一步增加。

最后，教育科研工作越來越受到重視。教育行政部門日益強化內涵項目建設，重視省級、國家級教學成果獎、教育科學研究成果獎的申報與獲獎，學校行政管理人員和教師科研興教、科研興校、科研興師的意識日漸增強。

二、搭建縣域教育科研管理的數字平臺

為突破上述困境和迎接現實挑戰，蘇州高新區搭建了教育科研管理數字平臺，其基本框架如圖1 所示。其具體搭建主要經歷梳理前期基礎、尋找技術支持、攜手建設平臺等流程。

圖1 蘇州高新區教育科研管理數字平臺架構示意圖

1.前期基礎

2018年8月，蘇州高新區啟動教育時空云項目建設，至2019年年底基本實現全區教育信息的及時更新、匯總和上報，教育局各處室信息、學校信息、教職工信息、學生信息等均以統一路徑、專用的唯一賬號等進行管理，并與蘇州高新區大數據管理中心無縫對接，同步接入國家數字教育資源公共服務體系、江蘇省名師空中課堂、蘇州市線上教育中心等平臺，推進縣域教育科研管理的數字化，實現資源共享、融合創新。

2.技術支持

2020 年9 月，蘇州高新區教育局借助縣域數字化教育云平臺，運用信息技術，適應數字化時代要求，開創縣域教育科研的新局面。同時，引進中國科學院周成虎院士的科研團隊，負責開發、維護蘇州高新區教育時空云平臺。教育科研管理數字平臺在使用的過程中，院士團隊有專人對接、收集縣域需要，提供技術支持。

3.平臺建構與維護

首先，明晰縣域教育科研管理的內容。新形勢下，教育科研部門迫切需要收集并整理科研信息，規劃縣域教育科研愿景，規范指導和管理縣域中小學、幼兒園、特殊教育學校的課題申報與扎實研究，持續指導教師論文選題、取材、行文乃至發表，提煉教育教學成果報告，精準申報教育教學成果獎。

其次，明確縣域教育科研管理數字平臺的欄目和功能。教育科研管理平臺共分7 個模塊：一是“科研動態”，發布教育科研的動態消息，包括活動報道、獲獎簡訊、在市級刊物上發表的文章等。二是“通知公告”，轉發省、市級科研部門的通知，擬定區科研部門的活動通知、進程和公示結果。三是“申報系統”，課題申報與結題、論文提交和遴選、自定義項目的申報與評審均可以在此系統中提交、評審。四是“課題名錄”，各級各類課題申報、研究的起點都在科研管理平臺申報系統，逐級向上申報。這些課題一旦獲區、市、省乃至國家科研管理部門立項，即在平臺上對其進行定級并在課題名錄相應欄目顯示，既便于分層級統計在研的課題數量，又便于梳理縣域在研課題明細，還可以給準備申報課題的教師提供選題參考。五是“科研成果”，以課題為抓手，加強課題的過程性管理，課題的研究成果可隨時隨地上傳到平臺。六是“精品培育”，培育有沖擊各級、各類教學成果獎實力的候選精品項目。七是“相關下載”，縣域教育科研部門將基礎教育相關文件、最新的各級各類課題用表、科研的相關規范材料等陳列在此，方便教師領悟精神、用對表格、規范學術研究。

最后，強化縣域教育科研管理數字平臺的維護。蘇州高新區教育局教研室支持并組建了由4個學段、10個人組成的科研中心組，聘請有意愿為縣域教育科研工作奉獻思想、時間的校級教科室主任，分欄目負責更新、管理。同時，進一步完善教育科研管理平臺的功能，如課題、項目分類別按學校、名稱、主持人進行檢索的功能，課題立項證書、結題證書網絡打印功能等，均是在使用過程中陸續添加的。

三、提升縣域教育科研管理數字平臺的運行成效

1.增強科研規范性

數字平臺對科研活動申報的截止時間、選拔程序等進行了嚴格規范，參賽教師需根據平臺設置提交申請、查詢進度，遵循相關流程，并在截止時間之前完成申報。數字平臺使教師的參加機會均等，提升了教師科研寫作的質量觀，教師寫作的規范性、執行力等相較以往均有提升。

2.提升教師科研熱情

以區域內2021 年度課題申報為例，兩年一度的課題申報，整個縣域原來基本不超過200項，而且上報課題的質量參差不齊。為改變這一局面，區教育科研管理人員借助數字平臺對教師進行了相關培訓，使有意進行課題研究的教師不僅有了課題研究的完整、閉環概念，而且對課題的規范有了一定的了解，教師科研熱情得到提升。雖然2021 年度規劃課題申報是分學校限額申報的，但還是上報了428 項，部分集團校還強烈呼吁能增加申報名額。

3.增加課題立項數量

在數字平臺技術的支持下，蘇州高新區在江蘇省“十四五”規劃2021 年度課題申報中，獲批省級重點課題10 項、一般課題21 項，重點課題和立項總數均居市轄縣之首，省、市級規劃課題立項率在90%以上。2021 年，根據江蘇省教育科學院公布的全省中小學教學研究第十四期課題評審結果，蘇州高新區9 位教師主持的課題獲批立項，占全市總數約七分之一。

蘇州高新區的教育科研管理數字平臺自上線以來，實現了基礎教育科學研究與數字化信息技術深度融合，在無法增設機構、增加工作人員的情況下，依托數字化科研管理平臺，有力回應了縣域教育科研管理的時代需求，助力縣域教育科研管理取得一定成效。