新時代國有企業醫院深化改革的戰略性選擇

文/馮孝剛

簡單的整合并不能解決國有企業醫院長期的發展缺位問題。只有在整合之后，進行正確的戰略選擇和深化改革，才有可能引領一個新發展格局。

國有企業醫院發展歷經艱險，而其整合改革在歷時20年之后，已經初步完成。本文從目前國有企業醫院經營困境和改革現狀出發，梳理了歸入各家醫療平臺之后的3種潛在發展戰略，分析各種戰略的利弊，為國有企業醫院后續深化改革方向提供參考。

整合現狀

截至2021年底，按照國資委等六部門2017年出臺的《關于國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》精神，全國的企業醫院整合已經告一段落。國有企業醫院大部分已經整合到以中國通用技術（集團）控股有限責任公司（以下簡稱“通用”）、中國醫藥集團有限公司（以下簡稱“國藥”）、華潤（集團）有限公司（以下簡稱“華潤”）等以醫療健康為主業的企業集團。新里程醫院集團有限公司（以下簡稱“新里程”）雖不在國資委劃定的范圍之內，但也在本輪改革中實現了快速規模擴張。

如果從2002年國家經貿委等八部門出臺《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員實施辦法的通知》（國經貿企改〔2002〕859號）、大量企業將所屬醫院以不同形式進行改制分離算起，這項改革持續的時間達20年之久，如今終于告一段落。

根據公開披露的信息，目前已經整合的企業醫院數量和床位數如下表1。

表1 已整合醫療集團概況

上述8家公司，合計整合機構數量超過776家，整合床位超過10.16萬張。……