《規劃》引領 破解基層人才困局

文/徐毓才

對于基層衛生人才隊伍建設，《“十四五”衛生健康人才發展規劃》強調要拓寬渠道，吸引城市醫院、非公醫療衛生機構人員到基層提供服務，參與家庭醫生簽約或者定期出診、巡診，提高基層服務能力。

新醫改以來，強基層一直受困于人才。盡管“十三五”期間，基層人才取得了一定進展，但與人民健康需求相比，依然有較大差距。怎么辦？

2022年8月，國家衛生健康委印發了《“十四五”衛生健康人才發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。那么，《規劃》針對基層存在的人才問題作出了哪些布局？這些布局能不能破解基層人才困局？作為衛生行政部門和基層醫療機構管理者應該如何按照《規劃》做好自己“一畝三分地”的人才隊伍建設？

基層人才隊伍建設存在哪些問題？

《規劃》顯示，“十三五”期間，全國衛生人員總量年均增長5%，每千人口執業（助理）醫師由2.22人增長到2.90人，每千人口注冊護士由2.37人增長到3.34人，每萬人口全科醫生由1.37人增長到2.90人，各類人才隊伍規模不斷壯大。衛生技術人員中大學本科及以上學歷者所占比例由30.6%提高到42.1%，尤其是基層衛生技術人員學歷水平有較大幅度提高。村衛生人員中，執業（助理）醫師占比由21.4%提高到32.3%，鄉村醫生占比則由66.5%下降到51.8%。

從這些“大數據”來看，“十三五”期間，基層人才隊伍確實得到了很大提升，但在實際工作中，總感覺人不夠用：一是總量不足，缺口較大；二是質量不高，不能滿足群眾醫療衛生服務多方面需求；三是專業不配套，基層需要大量合格的全科醫生，預防醫學與公共衛生專業人員，而這些專業的畢業生太少；……