強化廢舊農(nóng)膜回收利用 推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

羅曉亮

（甘肅省酒泉市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，甘肅 酒泉 735000）

農(nóng)業(yè)用塑料薄膜（以下簡稱農(nóng)膜）現(xiàn)已作為農(nóng)村生產(chǎn)中一項主要的生產(chǎn)設(shè)備，其問世也成為農(nóng)業(yè)技術(shù)史上的一場白色革命。農(nóng)膜不但促進(jìn)了糧食作物生產(chǎn)，還促進(jìn)了生產(chǎn)效益的改善；有效減少了糧食作物繁殖的時間，并調(diào)節(jié)了糧食作物的繁殖季節(jié)，使糧食作物可以在非傳統(tǒng)的各種地方栽培；同時也為農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌競爭力儲藏創(chuàng)造了全新的方式。自20 世紀(jì)開始，農(nóng)業(yè)用塑料薄膜就在各個部門中都有了非常普遍的使用，從最初的用于蔬菜育苗的播種，到后來逐步發(fā)展到各個領(lǐng)域，主要應(yīng)用在蔬菜、果品、園藝和鮮花儲藏等領(lǐng)域。隨著中國農(nóng)膜需求量和生產(chǎn)能力逐步擴大，廢棄農(nóng)膜的總量也與日俱增，但是回收率卻很低，還不足50%。大批的廢棄農(nóng)膜被農(nóng)民隨手拋棄，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生，并導(dǎo)致資金浪費；而且，由于大部分農(nóng)膜被撕掉后都遺留在田間地頭，很久都不會腐爛，會影響土壤，進(jìn)而抑制了莊稼吸取水分和營養(yǎng)，造成農(nóng)作物根系統(tǒng)生長發(fā)育困難，從而阻礙當(dāng)前農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

1 我國農(nóng)用地膜回收現(xiàn)狀

由于地膜制作過程沒有嚴(yán)格規(guī)范，因此回收困難很大。而當(dāng)前最常見的農(nóng)用地膜，大多是采用聚乙烯和聚氧乙烯2 種化學(xué)成分生產(chǎn)而成，因此地膜生產(chǎn)過程相對簡單但效率一般。在中國當(dāng)前的農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)境中，已經(jīng)極少采用由復(fù)合性物質(zhì)制成的農(nóng)用地膜。比較于其他發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)地膜應(yīng)用現(xiàn)狀，中國的農(nóng)用地膜質(zhì)量要求并不嚴(yán)苛，當(dāng)下推廣應(yīng)用的是0.008 cm 厚的農(nóng)用地膜，同時政府對地膜合格厚度的控制也相對放松。目前在市面上流傳最廣泛且常見的地膜厚薄大多在0.004～0.006 mm范圍間。該種農(nóng)用地膜在實際應(yīng)用和制造的過程中生產(chǎn)成本比較低，但在實行回收處理時會比較困難，該地膜易破碎、容易老化，且易于殘存在泥土中，對人工和機器的清理工作都帶來了負(fù)擔(dān)。盡管我國政府對農(nóng)用地膜的回收工作越來越重視，并于2018 年制定、推行了農(nóng)用地膜制作規(guī)范，在全省范圍內(nèi)重新統(tǒng)一將0.01 cm 列為地膜產(chǎn)品極限厚度范圍國家標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)了地膜后期的回收處理工作，大大提升了農(nóng)用地膜的品質(zhì)和特性，但在具體實施過程中還是面臨著一些問題，部分農(nóng)戶為了降低生產(chǎn)成本，繼續(xù)采用原來的地膜產(chǎn)品，給地膜回收工作造成了障礙。

2 殘留農(nóng)用地膜對于農(nóng)業(yè)用地的危害

2.1 農(nóng)用地膜殘留量過大

盡管當(dāng)前中國農(nóng)用地膜使用范圍廣泛，為國家農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大生產(chǎn)效益，但不合理的地膜利用方式和農(nóng)民缺乏地膜利用意識，也對整個國家農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了影響。殘留地膜的長期留置導(dǎo)致在后期利用過程中不易拾取，通常地膜很難自行快速分解，而隨著時間的延長，從而導(dǎo)致未被利用的地膜長期殘存于土層當(dāng)中，對土地產(chǎn)生影響。

2.2 農(nóng)業(yè)殘膜造成土地污染

通常農(nóng)業(yè)殘膜是復(fù)合性產(chǎn)物，里面含有大量的物質(zhì)，無法自我分解。導(dǎo)致尚未被處理的殘膜一直殘留于土地內(nèi)造成土地污染。首先，農(nóng)業(yè)殘膜中穩(wěn)定劑對土地性質(zhì)造成的危害。通常在農(nóng)用地膜中，為了保證農(nóng)用地膜的品質(zhì)和使用性能，會加入大量的含有金屬的有機物質(zhì)，而長期未被處理的農(nóng)用殘膜會造成土壤環(huán)境性質(zhì)因地膜中的重金屬成分而遭受污染。其次，殘余農(nóng)業(yè)產(chǎn)品用的塑料薄膜也會對土壤生態(tài)環(huán)境造成危害。因為農(nóng)用地膜不易溶解、腐爛，所以易使土的容重、含水率和土地空隙率等出現(xiàn)變化，危害土壤結(jié)構(gòu)。

2.3 殘留農(nóng)膜對農(nóng)作物產(chǎn)生的危害

農(nóng)膜如果殘留在泥土中沒有被有效清除，長期在土層中容易引起泥土特性的變化，一些農(nóng)作物用塑料薄膜的殘留容易引起植株根系和土壤之間產(chǎn)生隔閡，從而影響根系的正常生長發(fā)育，導(dǎo)致農(nóng)作物生長發(fā)育所需要的水分和營養(yǎng)不足，進(jìn)而嚴(yán)重影響農(nóng)作物的正常生長發(fā)育，同時殘留的農(nóng)作物用塑料薄膜也會導(dǎo)致農(nóng)作物在成長過程中吸入大量有害物質(zhì)，使農(nóng)作物中含有毒性物質(zhì)，經(jīng)過收割加工而被人們食用，危脅人體健康。

3 廢舊農(nóng)膜回收時遇到的問題

3.1 缺乏政策指導(dǎo)及資金扶持

從20 世紀(jì)初期開始，我國財政上對農(nóng)村企業(yè)加大資金支持，政府投入的資金比重也日益增高，但對于廢棄農(nóng)膜產(chǎn)品的回收再利用等領(lǐng)域，政府支持力量相對較少，沒有必要的政府資金投入保障，同時我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也普遍存在資金不足、生產(chǎn)能力受約束等現(xiàn)狀，一批企業(yè)規(guī)模較小、生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)落后、貸款信用等級低及資金實力較小的企業(yè)生存功能顯著減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動用工總量逐漸減少、勞務(wù)價格上升，將直接影響農(nóng)膜產(chǎn)品及其加工企業(yè)的經(jīng)濟效益。中小企業(yè)往往在產(chǎn)品上出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量問題，農(nóng)村農(nóng)業(yè)用塑料薄膜產(chǎn)品處理較難，回收再利用效率也顯著偏。政府對廢棄的農(nóng)業(yè)用塑料薄膜產(chǎn)品處理也缺乏根本性措施。只是停留在環(huán)境危害的宣傳層面上，對于回收資源處理與再利用上關(guān)注程度并不高，也沒有相對應(yīng)的具體優(yōu)惠政策和必要的利益導(dǎo)向與激勵政策。

3.2 群眾環(huán)保意識不高

許多農(nóng)民由于沒有相關(guān)的專業(yè)知識，對廢棄農(nóng)業(yè)用塑料薄膜的污染情況了解不足，也不知道可能給自身、社會及其他環(huán)境造成的損害，更是意識不到對廢棄農(nóng)業(yè)用塑料薄膜回收再利用的重要性. 農(nóng)民們一般并不注重對廢棄農(nóng)業(yè)用塑料薄膜的集中處理與利用，也沒有做到及時進(jìn)行揭膜和拾撿。即使一些農(nóng)民能夠做到及時撿拾農(nóng)膜，也很難進(jìn)行集中處理，只能隨便堆放在路旁田間。再次，由于中國農(nóng)膜利用技術(shù)逐漸趨向發(fā)展多元化，所以農(nóng)膜的應(yīng)用也日益廣泛，可以給農(nóng)產(chǎn)品提供顯著的增產(chǎn)，給農(nóng)民也提供了顯著的增收。因此造成的結(jié)果便是農(nóng)膜的使用率逐漸增加，而隨之形成的殘膜數(shù)量也逐漸增多。但很明顯，群眾普遍對廢棄農(nóng)業(yè)用塑料薄膜的危害性了解不足。由于沒有環(huán)境保護(hù)意識，對農(nóng)膜的管理方法也較為簡單，這直接導(dǎo)致環(huán)境、水的環(huán)境污染，進(jìn)而直接影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

3.3 回收加工技術(shù)落后，回收網(wǎng)點較少

廢膜回收過程費力費時，且收回的成本低。首先農(nóng)戶往往不愿從田里拾撿殘膜，而交售給采購商或者加工公司。其次，農(nóng)戶所回收的廢棄農(nóng)業(yè)用塑料薄膜本身純度并不高，且往往摻入了各種水泥、砂石等雜物，從而增加了采購公司的采購成本. 部分采購商或者農(nóng)業(yè)采購站點往往不愿購買農(nóng)戶所拾撿的殘膜，而寧可高價購買品質(zhì)較好的農(nóng)業(yè)用塑料薄膜。再者，由于廢棄農(nóng)業(yè)用塑料薄膜的農(nóng)業(yè)收集站點及加工公司數(shù)量很少，且廢膜回收加工的收益偏低，所以投資商往往不愿開展這種投資。加工公司的規(guī)模普遍較小，且經(jīng)費緊缺，所以接收殘膜的能力不足。而且在農(nóng)業(yè)回收網(wǎng)點交售時，不利于農(nóng)業(yè)用塑料薄膜的反逆物流流通。只利用流轉(zhuǎn)的商販叫賣，或者在鄉(xiāng)村廢棄農(nóng)業(yè)物質(zhì)回收站開展交售。在這些情形下，農(nóng)牧民并沒有利用農(nóng)作物用塑料薄膜的積極性，同時由于鄉(xiāng)村專業(yè)合作社發(fā)展不規(guī)范，組織機制建立不完善，也沒有專門從事廢棄農(nóng)膜收集利用的合作社，所以很難有效集中組織全體農(nóng)戶對廢棄農(nóng)作物用塑料薄膜開展拾撿利用和管理，無法合理有效地組織農(nóng)戶開展交易和售賣廢棄農(nóng)膜產(chǎn)品，宣傳廢膜的危害性，白色污染也很難得到合理有效管理。

4 做好農(nóng)用地膜處理再利用，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

4.1 加強資金支持，扶持培育加工企業(yè)發(fā)展

人民政府應(yīng)當(dāng)加強對廢膜的回收利用扶持力度，實行政府財政投入直接補助政策。建立了相應(yīng)的監(jiān)管體系，對各縣、鎮(zhèn)、村公所的工作人員開展了考核，指導(dǎo)其干實事，認(rèn)真為民服務(wù).明確了各級任務(wù)，堅決貫徹各項政策，形成合理的殘膜回收機制，對貢獻(xiàn)突出的單位村社予以相應(yīng)的獎勵。政府應(yīng)發(fā)揮牽頭職能，努力爭取廢棄農(nóng)膜再生處理的專門資金投入，把資金投入至所有農(nóng)戶身上，通過以獎勵代替補貼的方式，重點引導(dǎo)和幫助這些廢膜再生與處理的相關(guān)公司和一些村鎮(zhèn)處理殘膜的網(wǎng)點，予以相應(yīng)資助，希望可以引導(dǎo)一些小微型公司參與回收加工的工作；另外，對農(nóng)村信用合作社也必須進(jìn)行重點專門支持，并予以一定的經(jīng)費支持幫助村鎮(zhèn)農(nóng)戶購置相關(guān)的生產(chǎn)資料，并且拓寬資助的領(lǐng)域，盡量地在回收與生產(chǎn)機械領(lǐng)域都要予以購置資助，促進(jìn)這個新生產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。唯有如此，廢舊農(nóng)膜利用企業(yè)才能有能力購買高新技術(shù)的回收設(shè)備，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，使其產(chǎn)品能得到充分利用，從而降低污染。

4.2 加大供銷合作總社再生資源回收系統(tǒng)支持力度

中華全國供銷合作總社一直擔(dān)負(fù)著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要任務(wù)，其中再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建建設(shè)占有很大部分，回收再造物資需求量逐年遞增。供銷合作總社應(yīng)自上而下構(gòu)建一個完善的廢棄農(nóng)膜回收再利用系統(tǒng)，拿出專門經(jīng)費支持發(fā)展，設(shè)立廢棄農(nóng)膜處理站點、廢棄農(nóng)膜收集站和廢棄農(nóng)膜收集處理再利用公司，形成一條龍的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便農(nóng)膜售賣廢膜，使農(nóng)戶、收集公司都能利益共贏。在某些地區(qū)，可以根據(jù)地膜補償優(yōu)惠政策，激勵農(nóng)戶以舊膜換新膜，在農(nóng)村各村莊設(shè)置了一個垃圾接收場所，以方便農(nóng)用塑料薄膜的臨時性管理與存放。

4.3 設(shè)立廢棄農(nóng)膜回收獎勵機制，調(diào)動農(nóng)民積極性

首先，對回收廢棄農(nóng)業(yè)用塑料薄膜站點、農(nóng)民合作社和其他收購站到予以相應(yīng)的支持優(yōu)惠政策，從而拉動周邊區(qū)域?qū)μ幚韽U棄農(nóng)業(yè)用塑料薄膜的積極性，推動農(nóng)民群眾參與處理農(nóng)民用塑料薄膜。例如，對撿拾來的農(nóng)業(yè)用塑料薄膜進(jìn)行以舊換新技術(shù)，采用5 kg 廢舊薄膜交換1 kg新鮮農(nóng)業(yè)用塑料薄膜的方法，積極引導(dǎo)農(nóng)村群眾利用閑暇時間撿拾田間地頭的農(nóng)業(yè)用塑料薄膜，積累了一定的數(shù)量，可以帶至鎮(zhèn)或村撿拾站進(jìn)行交換，也可以在家與定期利用的農(nóng)業(yè)用塑料薄膜小隊進(jìn)行交換，從而提高農(nóng)業(yè)用塑料薄膜利用的效益。其次，通過采用新型農(nóng)膜撿拾的機械手段，從而減少了撿拾成本，并引導(dǎo)農(nóng)村合作社添置了廢舊農(nóng)作物用塑料薄膜的撿拾機械，并開展了廢棄農(nóng)業(yè)用塑料薄膜業(yè)務(wù)，并給出了具體的方法，并根據(jù)機械的類型及使用性能進(jìn)行區(qū)分，利用這種方法在各個相鄰的區(qū)域根據(jù)需要劃定出農(nóng)作物用塑料薄膜撿拾范圍，以避免引起無謂的糾紛，同時也根據(jù)撿拾的質(zhì)量而給出不同程度的獎勵。最后，對處理廢舊農(nóng)膜予以支持，采用以其數(shù)量大小為鼓勵標(biāo)準(zhǔn)，同時提出一項要求，就是在對廢舊農(nóng)民用塑料薄膜的生產(chǎn)數(shù)量每10～20 t 予以2 元的補貼，對超過20 t 的生產(chǎn)數(shù)量每噸額外給予5 000 元，對一些采用新方法、新型機具并且進(jìn)行產(chǎn)品優(yōu)化的公司再次予以經(jīng)費支持。

5 結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)膜的廣泛應(yīng)用確實促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了保障。但與此同時，大量的廢舊農(nóng)膜殘留在耕地土壤中，對農(nóng)作物生長、土壤生態(tài)環(huán)境，以及村容村貌建設(shè)都造成了很多危害。因此，相關(guān)部門需要重視對農(nóng)膜的回收利用，認(rèn)識到廢舊農(nóng)膜帶來的環(huán)境污染十分嚴(yán)重，農(nóng)民也需要主動清理廢舊農(nóng)膜，進(jìn)行科學(xué)的回收處理，在農(nóng)膜技術(shù)尚未成熟之前，結(jié)合多種方式降低農(nóng)膜對環(huán)境的污染。如何提高農(nóng)膜降解率、如何實現(xiàn)農(nóng)膜的回收利用已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中需要考慮的關(guān)鍵問題。