全面依法治國視域下法律圖書出版態勢分析

摘要：黨的十八屆四中全會吹響了全面依法治國的號角，全面依法治國的戰略布局對于指引圖書選題方向、瞄準細分市場受眾、豐富圖書結構規模等具有積極導向。文章是作者作為出版者應全面依法治國的戰略布局而提出的思考，對于法律圖書未來的出版方向具有一定的指導價值。文章主要運用數據分析法、案例分析法等方法對我國法律圖書的出版銷售情況進行了分析，以期在龐雜的圖書銷售市場中探索法律圖書的出版規律。文章對我國法律圖書的出版情況進行了介紹，在圖書類別方面，將法律圖書按照其功能分為七大類別；在銷售情況方面，根據2022年1—7月法律圖書銷售信息總結出各出版社、各圖書子類別的銷售占比情況。在此基礎上，筆者提出了法律圖書未來出版方向的設想，旨在以法律圖書的出版響應全面依法治國的號召。

關鍵詞：全面依法治國；法律圖書；子分類；銷售情況；出版態勢

中圖分類號：G232 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）21-0206-03

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出全面依法治國的宏觀戰略，并將其納入“四個全面”戰略布局予以有力推進。黨的十八屆四中全會專門進行研究，作出《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，該決定對于全面依法治國擘畫了遠景圖，提出了全國、全黨努力和前進的方向，指出全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。黨的十九大召開后，黨中央于2018年組建了中央全面依法治國委員會，從全局和戰略高度對全面依法治國又作出了一系列重大決策部署，推動我國社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實踐取得重大進展。

在全面依法治國的戰略布局下，法律圖書出版工作應以全面依法治國為指引，出版社應及時策劃好和出版好法律類創新讀物，致力于打造制作精良的精品力作[1]。

一、全面依法治國戰略布局對法律圖書出版的積極導向

（一）指引圖書選題方向

按照《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》指示，要突出學習宣傳習近平法治思想、突出憲法宣傳、突出宣傳民法典、深入宣傳與推動高質量發展密切相關的法律法規、深入宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規、深入宣傳黨內法規。在策劃法律圖書的選題過程中，編輯主要圍繞以上方向策劃選題，確保發揮法律圖書的宣傳導向功能。

（二）瞄準細分市場受眾

在持續提升公民法治素養的過程中，國家工作人員、青少年、基層組織負責人等群體是普法的重點對象。隨著全民閱讀的深入推進，編輯根據國家給予不同群體的引導規劃，貼近讀者需求，策劃出版內容豐富的產品。中國法制出版社2021年出版的《國家工作人員學法用法案例教程》、湖南人民出版社2022年出版的《湖南省國家工作人員“八五”普法導讀·2022》等圖書是以國家工作人員為讀者群體策劃的選題，圖書以國家工作人員的視野思考問題，對于提升國家工作人員的法治素養大有裨益。

（三）豐富圖書結構規模

出版事業與黨和國家各項事業同向同步，全面依法治國的推進必然會帶來法律出版產業結構和規模的擴大化[3]。陳松濤（中國人民大學出版社法律出版分社社長）曾表示，黨中央對依法治國的重視和推動的決心，對于法學教育和法學讀物出版必將產生深遠的影響。隨著越來越多的出版社加入法律圖書出版的隊伍，法律圖書的結構愈加豐富、規模愈加龐大[2]。

二、我國法律圖書出版情況簡析

（一）法律圖書類別

法律圖書的類別豐富，從理論型到通俗型，從大部頭到口袋書。將市場上的法律圖書分門別類，主要包括法律法規圖書、法律基礎知識讀物、法律教材、法律考試圖書、法律實務及案例圖書、法律學術著作、法律工具書等類別。法律法規圖書是指全國人大、國務院等機構公布的法律法規，由出版社按照出版物規范出版發行的法律法規單行本、合訂本。法律基礎知識讀物是面向普通讀者，普及法律知識、解釋基本法理的圖書。法律教材是指面向學生群體出版的教材。法律考試圖書主要是針對國家統一法律職業資格考試、研究生考試等出版的輔導圖書。法律實務及案例圖書指司法系統工作人員、律師等專業群體在實務操作中的工作總結、實踐案例匯集成的圖書。法律學術著作是指法律研究者針對某一領域展開研究而撰寫的作品。法律工具書是指指導法律從業者具體操作方面的指導手冊。

（二）2022年1—7月法律圖書銷售情況分析

為了更直觀地分析法律圖書出版情況，筆者根據北京開卷信息技術有限公司開卷Smart數據查詢系統導出的數據，對2022年1—7月法律圖書銷售前500名的圖書進行分析，以期從多視角總結法律圖書出版態勢。

一是出版社數量占比分析。在2022年1—7月法律圖書銷售前500名的圖書中，中國法制出版社和法律出版社出版的圖書占比超六成。其中，中國法制出版社銷售排第一，占比35%；法律出版社銷售排第二，占比26%。從出版社占比情況可以分析出，法律圖書的出版專業性較強，專業出版社在此領域具有優勢。高校出版社和綜合性出版社在此領域也有發力，中國政法大學出版社、世界圖書出版有限公司分別取得了4%的份額。各地方人民出版社也嘗試開拓業務，提高了在法律圖書方面的選題比例。

二是子類別數量占比分析。法律法規圖書銷售占比超過二分之一，國家統一法律職業資格考試、研究生考試等促使法律考試類圖書銷售占比為20%。其他各類法律圖書銷售占比都不足10%。其中，法律基礎知識讀物銷售占比7%，說明大眾普法圖書尚未挖掘出廣闊的市場。法律圖書的銷售市場是一片藍海，出版單位及出版者應審時度勢，善于在各個法律圖書子類別中尋找選題突破口。

三是2022年1—7月法律圖書銷售前10名的具體信息分析。根據下表可知，從出版社數量來看，法律圖書銷售前10名中法律出版社和中國法制出版社依然占據第一梯隊。從圖書子類別來看，由于立法的推動，新制定修訂的法律法規不斷推出，法律法規類圖書市場占比份額最大。

而該表最大的亮點是位居排行榜榜首的《法治的細節》一書，該書由果麥文化傳媒股份有限公司和云南人民出版社聯合打造，作者為羅翔。在“網紅經濟”盛行的當下，羅翔講解刑法的視頻在bilibili網站點擊量巨大，作為知識區UP主的羅翔粉絲量不斷增加，截至目前，“羅翔說刑法”擁有粉絲近2500萬人。隨著羅翔逐漸被越來越多的關注者了解、熟悉和喜愛，關注者愿意為知識付費、為偏好買單。果麥文化傳媒股份有限公司和云南人民出版社抓住了此契機，出版了《法治的細節》《刑法學講義》《刑罰的歷史》《刑法中的同意制度——從性侵犯罪說起》等書。《法治的細節》在2022年1—7月銷量突破50萬本，羅翔的另一本書《圓圈正義》也位列銷售排行榜第三位。與人文社科類圖書相比，法律圖書在圖書市場上的占比很小。法律圖書要形成規模銷售效應，必須在傳統的模式上進行創新，內容上緊跟時事熱點，形式上傳承與突破。

三、全面依法治國視域下法律圖書未來出版方向

法治中國建設正蹄疾步穩向前邁進，未來法律圖書的出版工作應圍繞“全面依法治國”這個宏觀導向，緊扣黨中央指示精神，深入貫徹落實黨中央關于出版工作的重大決策部署，提高精品出版能力。

（一）突出社會效益，做強做優法治主題出版讀物

《出版業“十四五”時期發展規劃》強調了主題出版的重要性，主題出版是傳播習近平新時代中國特色社會主義思想等理論的重要途徑和載體。近年來，國家出版基金重點資助了一批關于推進法治中國建設的出版項目。中宣部辦公廳公布的2021年主題出版重點出版物選題中，法律出版社的《中國共產黨對國家制度和法律制度的探索實踐和經驗》、中國民主法制出版社的《中華人民共和國民法典學習讀本系列》等法律類選題入選。出版社應立足全面依法治國的宏觀戰略，聚焦習近平法治思想，打造一批雙效俱佳的主題出版精品[4]。

（二）優化出版內容，面向大眾讀者推廣普及性讀物

法治興則國興，法治強則國強。18世紀的法國思想家盧梭曾經說過，“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里”。法律不應束之高閣，法律圖書策劃編輯應善于將抽象的法律條文打造成通俗的法律讀物，以期擴大讀者面，提升全民的法治素養。上海人民出版社2020年出版的《民法典與日常生活》對民法典進行權威性、趣味性和通俗性解讀，是一種讓法律“飛入尋常百姓家”的積極嘗試，該書入選了2020年度“中國好書”、2020年“向全國老年人推薦優秀出版物”目錄、2021年3月華文好書榜等。嚴謹的法律知識需要編輯發揮創意，策劃出版通俗性和可讀性強的圖書。

（三）創新出版業態，推進法律圖書數字化融合發展

隨著信息技術的發展，閱讀方式正不斷迭代轉變。傳統的出版行業應順勢而為，主動突破傳統出版的發展瓶頸，融入數字化融合發展的潮流，創新出版業態、傳播方式和運營模式。法律圖書在內容生產、傳播形式、讀者交互等層面要積極與新媒體技術融合，以電子書、視頻、VR技術等呈現方式，使文字“動起來”，使圖片“聲音化”[5]。例如，法律出版社前瞻性地發掘到數字出版的核心價值，以自身在法律圖書出版方面的質量和數量優勢，研發出了國內首套法律專業知識體系——中國審判知識體系，該體系梳理和總結了刑事、民事和行政三大審判領域的近3000個知識點。該體系不僅對于從事法律工作的專業人員，例如法官、檢察官、律師等具有檢索方便的實用價值，對于對法律知識感興趣的讀者也能起到導引作用[6]。這種探索和嘗試為法律出版社在數字出版領域扎穩腳跟奠定了基礎。

（四）弘揚傳統文化，挖掘中國傳統法律文化精華

2020年11月，習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出，“要傳承中華優秀傳統法律文化，從我國革命、建設、改革的實踐中探索適合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興夯實法治基礎”。自夏商周到明清四千多年，中國古代法律制度的發展脈絡清晰、內容豐富、特點鮮明，《唐律疏議》作為中國歷史上最完整的封建法典，不僅對我國封建法律的發展影響深遠，而且對我國周邊國家也影響頗深。作為出版者，我們應挖掘、整理、總結中華優秀傳統法律文化，盤活古代法治資源，使中華法治文明煥發新的活力。

（五）面向國際市場，推動法律圖書出版“走出去”工程

講好中國故事，傳播好中國聲音，出版業應擔當好角色。商務印書館在法律圖書出版“走出去”工作上一直在行動，2014年商務印書館與荷蘭威科集團達成了戰略合作伙伴關系，荷蘭威科集團是蜚聲國際的法律圖書出版商，兩家機構合作出版了《中國專利案例精讀》英文本；2022年3月倫敦書展中國“走出去”重點書潛力書50種展示圖書中，商務印書館出版的《中國法律與中國社會》位列其中。扎實推進法律圖書出版“走出去”重點工程項目，能夠傳播中國法治文化、彰顯民族文化自信，讓世界更好地了解真實、立體、全面的中國。

四、結語

隨著全面依法治國戰略的深入推進，法律圖書的出版必將朝著向好的方向發展。出版單位應遵循出版規律，出版滿足讀者多樣化需求的圖書，以實現社會效益和經濟效益的雙贏。作為文化服務的關鍵一環，出版業應秉持服務黨和國家事業發展的宗旨，承擔起普及法律知識、深化法律研究、弘揚法治理念的職責，推動法治中國建設邁上新的臺階。

參考文獻：

[1] 鄧臻.全面依法治國背景下大學出版社的法律圖書出版[J].科技與出版，2017（11）：53-56.

[2] 全小蓮.論法學類圖書出版的問題與解決路徑[J].中國出版，2010（22）：23-24.

[3] 李安尼.新時代法律類圖書主題出版的幾點思考[J].新聞傳播，2021（8）：68-69.

[4] 劉玉蓮.淺談如何突破法律圖書出版的“瓶頸”[J].編輯之友，2010（S1）：20-21.

[5] 段鵬.融合出版背景下編輯面臨的挑戰及其應對[J].現代出版，2021（5）：51-55.

[6] 楊淑慧.法律圖書數字出版創新研究[J].出版廣角，2020（4）：61-63.

作者簡介 洪玲，碩士，編輯，研究方向：法律圖書出版。