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給俄羅斯石油限制價格后,歐盟又給天然氣價格定了上限。當地時間12月19日,歐盟各國在布魯塞爾舉行的歐盟能源部長會議上達成協議,將天然氣價格上限定在每兆瓦時180歐元,該限價機制將于2023年2月15日啟動?!斑@違反了市場定價,侵犯了市場程序,”克里姆林宮發言人佩斯科夫稱,這一決定是“不可接受的”。市場人士認為,在俄羅斯切斷對歐洲的大部分天然氣供應后,歐洲公民的能源賬單早已不堪重負,而作為買家的“限價”對天然氣賣家起不到限制作用,更無法從根本上解決歐盟面臨的能源困境。對天然氣“限價”的決定與其說是歐盟27國為降低天然氣價格所做的最新嘗試,不如說是這些國家在無力應對急劇增長的通脹壓力時一聲痛苦的哀號。一個事實越來越清楚,即不論歐盟如何掙扎,都改變不了成為這場由政治沖突引發的能源危機的犧牲品和埋單人的角色,而在這場歐洲能源危機中輕松躺贏的,是正在把自己的液化天然氣(LNG)船一艘艘送往歐洲碼頭的美國人。
俄方指責:非市場行為
據比利時歐洲新聞網19日報道,經過數月的爭吵,歐盟的部長們終于在今年最后一次能源理翦會會議上,批準了有史以來第一個天然氣價格上限協議。歐盟輪值主席國捷克的工貿部長西克拉舒了一口氣,“不可能完成的任務完成……將保護歐盟公民免受能源價格飛漲的影響,”他說,這證明歐盟是團結的,不會讓任何人把能源作為武器。
據俄新社報道,俄總新聞秘書佩斯科夫19日表示,歐盟關于天然氣價格上限的決定是“對市場進程的攻擊”,并稱俄羅斯會作出回應,就像對待石油價格上限一樣。兩周前,歐盟、七國集團(G7)和澳大利亞對俄海運石油出口設置的每桶60美元價格上限生效。莫斯科的反應簡單明確:對我限價嗎? 那好,我不賣了。佩斯科夫19日表示,針對“不友好國家”設定限制俄石油價格的反制措施將很快出臺。
俄經濟學家洛博達20日表示,作為回應,莫斯科的反應可能是完全停止與歐盟在所有能源出口領域的直接合作。俄羅斯還可以向中間商提出向歐洲國家出售油氣的條件,比如加征10%-15%的附加費。這些措施將直接導致歐盟國家今冬的供熱困難,降低歐洲工業的競爭力、導致一些企業關閉等。
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘20日對《環球時報》記者說,這一價格上限機制無法從根本上改變歐洲天然氣供應短缺的事實。他說:“沒有俄羅斯的天然氣供應,歐洲今冬的缺口大約為300億立方米。油氣價格是由市場決定的,在市場供需無法實現平衡的前提下,進行人為干預,可能會造成適得其反的結果?!?/p>
張弘說,由于歐盟打壓氣價,天然氣供應商在無利可圖的情況下,自然會優先將天然氣輸往亞洲,使得歐洲有價無市。“對歐洲而言,限價措施無異于自絕門路于全球市場。”他說,這也許符合“政治正確”,但在經濟上不具可操作性,對歐洲的能源安全沒有好處。
經濟災難和巨大尷尬
其實,這一天然氣價格上限協議在歐盟丙部也始終存在分歧。比利時、波蘭、意大利、希臘、西班牙、葡萄牙等國認為,價格上限是應對能源危機、保護消費者和企業免受飛漲賬單影響的不可或缺的工具;與此同時,德國、荷蘭、奧地利、丹麥和愛沙尼亞等國則對價格上限表示深深的懷疑,認為可靠的供應比可承受的價格更重要。在19日的投票中,荷蘭和奧地利棄權,匈牙利投了反對票。匈牙利外交部長西雅爾多19日警告:“當事實最終證明這對整個歐洲來說是完全不必要、危險和破壞性的措施時,每個成員國都要為此負責?!?/p>
德國經濟部長哈貝克表示,德國最終投了贊成票,是因為德國現在能夠實施各種安全措施來防止供應瓶頸。但如果將來天然氣消費量增加、供應出現問題或金融市場出現風險,“該機制將被推翻”。
“德國編輯部網絡”20日說,歐洲將為這份協議付出昂貴代價。這是一個高風險和可預測結果的實驗:如果價格上漲超過新的上限并且布魯塞爾允許的附加費不夠,液化天然氣油輪將返回亞洲——或者歐洲將屈服。這首先將是一場經濟災難,其次將是巨大的尷尬:歐洲很可能高估了自己的經濟實力。
澳大利亞戰略政策研究所網站20日發文稱,歐盟的限價決定不可理喻,“制裁作為西方外交政策中. 日益重要的工具,顯然應該在不會令實施制裁的國家付出不可持續的高昂代價的前提下實行”。文章稱,拒絕俄氣供應已經增加了歐洲陷入深度衰退的可能性。如今,當歐洲經濟處于收縮邊緣、生活成本飆升、停電威脅逼近的形勢下,歐盟的政策制定者采取限價這種孤注一擲的措施,很可能只會加劇自身處境的窘迫。文章同時警告,限價措施將加劇全球能源危機,損害較貧窮的國家?!拌b于歐盟占全球能源消費的11%,其尋求替代供應的努力必然會擾亂整個全球經濟。國際油氣供應本就緊張?!?/p>
張弘告訴《環球時報》記者,中國天然氣的國際貿易多采用長協價格,長期鎖定價格,包括與澳大利亞、印尼、卡塔爾、沙特和伊朗等國的合作,從而規避了國際天然氣價格劇烈波動的影響,因此,歐盟的天然氣限價措施,短期內還看不到對中國的影響。
或成美國的“一塊肥肉”
環球時報2022-12-21