環(huán)保理念下綠色礦山地區(qū)勘查演化發(fā)展過程分析研究

鄧 虎

（中國建筑材料工業(yè)地質勘查中心廣西總隊，廣西 桂林 541000）

改革開放以來我國經濟不斷發(fā)展，人民群眾生活水平日益提高。在各行各業(yè)快速發(fā)展的同時，環(huán)保問題逐漸引起有關人士重視，為更好踐行環(huán)保理念，有關部門加大宣傳力度，鼓勵各類型企業(yè)在生產經營過程中運用合理措施，避免環(huán)境污染。礦產開采行業(yè)對我國經濟水平提高具有重要意義，在該行業(yè)中踐行環(huán)保理念，實施綠色勘查措施，能夠全面提升礦產行業(yè)整體水平，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，在為國家創(chuàng)造經濟效益同時也避免對環(huán)境造成較大污染，相關企業(yè)應當結合本企業(yè)實際情況，積極探索相關方法[1]。

1 綠色勘查與開發(fā)重要意義

結合綠色勘查工作實際情況，是全面進行環(huán)保理念重要前提，對于綠色礦業(yè)發(fā)展具有重要意義，也是地質勘查單位生存與發(fā)展的重要保障。為進一步開展綠色勘查工作，我國要在幾年時間內探索建設大量綠色勘查項目，成立50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成新型產業(yè)模式，建立健全相關制度，完善配套體系，構建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制，為提升經濟水平奠定堅實基礎。

從生產實際出發(fā)，全面推進礦產資源綠色勘查開發(fā)，對落實生態(tài)文明建設具有重要意義，能夠促進國家環(huán)保戰(zhàn)略實施，也能夠進一步保護生態(tài)環(huán)境。與此同時礦產資源綠色勘查開發(fā)工作對于統(tǒng)籌協調礦產資源開發(fā)與環(huán)境保護具有不可替代作用，能夠全面提升環(huán)保水平，為我國可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。實踐研究表明，在礦產開發(fā)工作中堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先，積極落實綠色發(fā)展理念，能夠保障相關行業(yè)長遠利益，實現資源整合，推動衍生行業(yè)進一步發(fā)展。

2 綠色勘查工作新模式、新機制、新制度

在找礦工作中，相關人員應當以積極主動心態(tài)，結合工作實際情況融入到生態(tài)文明建設過程中。相關礦業(yè)單位也應當大力倡導以及推進綠色勘查工作，進一步根植綠色勘查理念，建立健全相應勘查制度，促進綠色勘查工作有效推進。綠色勘查工作作為綠色礦業(yè)發(fā)展重要組成部分，應當引起有關領導人員高度重視[2]。為適應環(huán)保理念要求，地質勘探行業(yè)應當積極樹立綠色勘查理念，引進先進技術，建立綠色勘查項目示范區(qū)，在勘查過程中不斷總結先進經驗，在全國范圍內形成可復制﹑能推廣的綠色勘查新模式﹑新機制﹑新制度，進一步推動地質勘查行業(yè)全面發(fā)展，讓該行業(yè)能夠為我國國民經濟水平提高做出一定貢獻。

2.1 科學部署，推進綠色勘查工作

在進行礦產地質勘查過程中，相關人員要首先查找勘查區(qū)域。結合現階段環(huán)保理念踐行實際情況，有關部門已經要求礦產行業(yè)全面退出各類生態(tài)保護區(qū)，現階段勘查工作重點向大型能源資源基地傾斜，取得一定成果。有關部門要求礦產企業(yè)圍繞礦產資源勘查開發(fā)基地進行深入研究，不斷改進技術，達到2km礦產資源開采能力，對于一些經濟實力較為雄厚的礦山企業(yè)，有關部門鼓勵其達到3km礦產資源開采能力，同時鼓勵研究人員研發(fā)5km深度資源勘查技術。其次礦產企業(yè)在開采過程中要注意礦產種類，積極開采戰(zhàn)略性礦產以及緊缺礦產，為國家相關行業(yè)做出貢獻。在基本勘查模式方面，應當鼓勵礦產企業(yè)采取綜合勘查技術，重視大型沉積盆地資源，同時全面提升工藝流程水平，樹立企業(yè)良好社會形象，最大程度避免盲目勘查，進一步提升礦產勘查效果，減少環(huán)境污染。

圖1 礦山數量

2.2 樹立科技創(chuàng)新意識，促進綠色勘查

在礦產勘查工作中，礦產企業(yè)相關人員應當切實提高自身理論水平，積極學習相關知識，提高預測能力以及預測精準度，為提高工程施工效率奠定堅實基礎。礦產企業(yè)方面應當鼓勵一線員工提升科技創(chuàng)新意識，積極研發(fā)先進勘查方法，對于在科技創(chuàng)新中表現優(yōu)異的員工，給予一定形式的獎勵，解除其后顧之憂，讓這類員工更主動地投身到礦產方法開發(fā)過程中[3]。同時有關企業(yè)也應當建立健全相關制度，進一步提升礦產勘查工作環(huán)保性，積極研究環(huán)保措施，在完成開采任務的同時減少對周邊環(huán)境的污染。

2.3 建立健全管理制度

礦產勘查企業(yè)方面應該不斷建立健全內部管理制度，提升管理水平。同時應當向企業(yè)各層級員工不斷灌輸環(huán)保意識，鼓勵其在礦產勘查工作中，積極踐行環(huán)保理念，引進環(huán)保技術，提升勘查水平。

3 新時期綠色礦山建設基本原則

3.1 依法開發(fā)原則

為進一步踐行環(huán)保理念，礦產開采企業(yè)在開發(fā)過程中依照我國相關法律法規(guī)進行，確保開采工作符合規(guī)范。有關部門為推動礦產開采行業(yè)發(fā)展制定相關法律，例如：《礦產資源法》《土地管理法》等對礦產企業(yè)在開采過程中各個環(huán)節(jié)進行明確規(guī)定，使其在建設施工過程中有據可循，從根本上保障綠色礦山建設合法性﹑規(guī)范性以及科學性。礦產開采企業(yè)在勘查與開采過程中，應當秉承可持續(xù)發(fā)展理念，遵守低消耗﹑高產能基本原則，結合企業(yè)及開展地區(qū)實際情況，運用合理措施開展綠色礦山建設，最終形成科學開采體系，為企業(yè)轉型升級奠定堅實基礎[4]。

3.2 協調開發(fā)原則

在礦產企業(yè)進行開采過程中，要強調礦產資源開發(fā)與環(huán)境保護協調性原則，最大程度提升資源利用率。在礦產資源開采過程中，相關人員要對開發(fā)內容進行合理設置，對開發(fā)理念進行及時調整，完善礦產資源勘查以及評價過程，充分做好資源協調工作，進一步形成和諧發(fā)展的礦產資源體系。礦產企業(yè)有關方面應當加強內部管理，對現有工作流程進行改良與創(chuàng)新，讓礦產開采技術能夠適應新時期發(fā)展需求，為企業(yè)創(chuàng)造可觀經濟效益，降低經營成本，同時也減少對周邊環(huán)境污染，保障企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境中得以生存和發(fā)展。

3.3 技術創(chuàng)新原則

礦產企業(yè)在勘查以及開采過程中，應當認識到先進技術對于企業(yè)發(fā)展的重要現實意義，不斷加強企業(yè)創(chuàng)新能力，圍繞綠色工程建設，積極引進國內外最先進技術，進一步形成科學的礦山建設體系。在全面加強技術創(chuàng)新工作過程中，相關人員應當不斷提升自身知識水平，積極學習有關技術，必要時可以出訪其他國家考察綠色礦山建設實際情況，對建設過程中核心技術及時了解，結合本地區(qū)實際情況，對綠色礦山建設技術進行升級與改良，以便達到最好效果[5，6]。礦產開采企業(yè)方面應當設置激勵制度，激勵全體員工不斷鉆研與探索，全面培養(yǎng)其創(chuàng)新意識，鼓勵其發(fā)現開采過程中存在的問題，最大限度提升礦產開采區(qū)域生態(tài)效益，為全面踐行環(huán)保理念鋪平道路，做好生態(tài)環(huán)境保護工作，提升企業(yè)層次，讓企業(yè)在社會公眾面前贏得良好口碑﹑樹立良好形象。

4 環(huán)保理念下發(fā)展綠色勘查與開發(fā)工作意見

4.1 加強相關政策引導

在進行綠色勘查以及開發(fā)工作過程中，政府有關部門應當不斷加強對企業(yè)政策引導，積極推進相關理念，促進企業(yè)各方面工作全面落實。結合礦山企業(yè)實際情況，現階段部分礦產企業(yè)領導人員并不重視生態(tài)環(huán)境保護，也并未將環(huán)保理念貫徹于施工已經開采過程中，針對這種現象，政府有關部門應當提高礦產企業(yè)準入門檻，對礦山企業(yè)開采過程提出明確要求，要求其在礦業(yè)權出讓協議中明確各項生態(tài)環(huán)境保護措施，對大氣﹑土壤﹑水資源進行嚴密保護，避免在礦業(yè)開采過程中對上述方面產生污染。同時對企業(yè)資質進行嚴格審查，將企業(yè)資質與綠色礦業(yè)發(fā)展相掛鉤，通過考察企業(yè)綠色礦業(yè)發(fā)展情況，對企業(yè)資格進行界定。政府有關部門可以設置企業(yè)資質評級窗口，將企業(yè)評級與施工過程中環(huán)保情況緊密聯系，根據企業(yè)環(huán)保政策落實情況確定企業(yè)未來發(fā)展方向。在礦山數量方面，政府有關部門應該嚴格把控，對一些規(guī)模較小﹑污染較嚴重的礦山根據相關法律法規(guī)堅決取締，同時可以按照國家有關標準劃分綠色礦山區(qū)以及生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，對一些生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū)要嚴禁礦上開發(fā)企業(yè)進入，確保此類地區(qū)生態(tài)環(huán)境能夠在一定時間恢復。

政府有關部門也可以考慮在資金方面給予地址勘查企業(yè)以及礦產企業(yè)一定支持，提升該類企業(yè)發(fā)展綠色礦山積極性，同時樹立環(huán)保意識，進一步促進該類企業(yè)長期﹑可持續(xù)發(fā)展。政府有關部門可以利用示范基地建立綠色勘查與開發(fā)專項基金，進一步推動礦產企業(yè)相關工作。一些經濟較為發(fā)達地區(qū)，有關部門還可以設置礦山地質環(huán)境恢復資金，通過運用該項資金促進對礦產開采地區(qū)生態(tài)環(huán)境修復工作，避免礦產開采企業(yè)在開采過程中對當地環(huán)境造成重大損失。為調動企業(yè)建設綠色礦山的積極性，政府部門還可以設立專項資金對該項工作中表現突出的企業(yè)進行獎勵，讓企業(yè)意識到踐行環(huán)保理念對于企業(yè)未來發(fā)展的重要意義，以便積極主動投身到環(huán)境保護工作中。該項獎勵資金的來源可以是礦產資源補償費﹑礦產權使用費等等，與此同時有關部門采取合理措施，加強對該項獎勵資金的監(jiān)督與管理工作，確保該項獎勵資金能夠用于實處。為進一步促進綠色礦山建設，稅收部門應當根據企業(yè)在綠色礦山建設過程中的貢獻進行評級，對有突出貢獻的企業(yè)給予一定稅收優(yōu)惠，充分調動企業(yè)建設綠色礦山積極性，全面提升該地區(qū)的環(huán)保水平。科技部門應當加強對企業(yè)技術支持，輔助企業(yè)完成技術升級工作，提高企業(yè)生產工藝，進一步加強企業(yè)核心競爭力。政府有關部門以及社會各個方面應當關注綠色礦山建設，不斷加強對相關企業(yè)扶持力度，支持綠色礦山事業(yè)發(fā)展，為子孫后代留下綠水青山。

在監(jiān)督管理方面，礦產開采企業(yè)以及地質勘查企業(yè)應當嚴格遵守國家相關政策，按照有關標準完成開采工作。對于不符合綠色礦山發(fā)展理念以及相關從業(yè)者，有關部門應當將其堅決清除礦產開采市場，維護市場秩序。對于不符合要求的礦山審查部門應當堅決不予以批復，同時勒令其限期整改。與此同時有關部門應當適時更新綠色礦山審核機制，委托具有相關資質第三方審查機構對各個礦山實際情況進行綜合評定，對于符合標準的礦山，應當給予礦產開采企業(yè)一定形式獎勵，鼓勵其進一步踐行環(huán)保理念；對于未達標準礦山，應當對該礦山開采企業(yè)進行通報，起到對其他礦產開采企業(yè)警示作用。為進一步加強對綠色礦山監(jiān)督以及管理工作，有關部門應當鼓勵群眾對不合格礦山進行舉報，對于舉報屬實的礦產開采企業(yè)，要嚴肅追究其責任，對于熱心舉報群眾，應當給予一定行使獎勵，并嚴格保護其隱私。同時政府部門應當建立健全監(jiān)督管理制度，從制度層面加強對礦產開采企業(yè)以及地質勘查企業(yè)的監(jiān)督與管理工作，促使該企業(yè)能夠在生產與經營過程中嚴格遵守有關政策，積極踐行環(huán)保理念，不斷加強綠色工程建設，在創(chuàng)造可觀經濟效益的同時，對環(huán)保工作的落實起到模范帶頭作用。

4.2 因地制宜，不斷優(yōu)化產業(yè)結構

在綠色礦山建設過程中，相關企業(yè)應當根據礦區(qū)實際情況，對自身產業(yè)結構進行全面調整，促進企業(yè)進一步發(fā)展。企業(yè)方面應當加強企業(yè)科學化建設，不斷強化技術轉型與升級工作，讓企業(yè)從資源消耗型企業(yè)轉變?yōu)榫G色節(jié)能型企業(yè)。礦產開采企業(yè)也應當積極探索開采戰(zhàn)略性礦產資源，不斷提升產品附加值，同時減少對開采地區(qū)環(huán)境的破壞。在礦產勘查與開發(fā)過程中，相關企業(yè)可以積極引進礦產資源二次開發(fā)提取技術，不斷提升能源利用率，解決礦產資源分布不均衡的根本問題。在礦產開發(fā)過程中，政府有關部門應當根據本地區(qū)實際情況以及礦產儲量情況對礦產開采企業(yè)進行有效指導，對于能夠進行礦產廢物循環(huán)利用的企業(yè)，在稅收等方面給予大力扶持，全面提升低位礦的回收率以及綜合利用率。與此同時有關部門還應當委派專門人員，對礦產區(qū)域周圍環(huán)境進行分析，確保相關企業(yè)在礦產開采過程中的高效性。

4.3 提升企業(yè)綠色發(fā)展能力

企業(yè)是礦產資源勘查開發(fā)主體，在開采過程中應當確保企業(yè)主導地位。企業(yè)有關人員也應當提高認識，加強綠色環(huán)保理念，不斷重視綠色生產，全面提升企業(yè)綠色開采能力。在勘查以及設計過程中，應當運用先進技術，確保所取得結果準確性，為開采工作全面進行奠定堅實基礎。與此同時相關人員要對礦山周邊資源環(huán)境進行評估，權衡礦山規(guī)模，分析礦產企業(yè)實際開采能力，對礦產開采過程中的能源消耗進行全面掌控，進一步提升礦產廢物利用率。先進企業(yè)還可以利用先進的互聯網技術，構建智能綠色礦山，確保開采過程實現自動化監(jiān)督管理，全面提升開展效率，不斷加強企業(yè)內部管理能力。提升企業(yè)綠色開發(fā)能力對于踐行環(huán)保理念﹑合理利用礦產資源具有重要意義，有關方面應當認真研究，運用合理措施，鼓勵企業(yè)不斷提高自身管理水平。

5 結語

結合我國實際情況，在礦產資源勘查以及開發(fā)過程中積極踐行環(huán)保理念具有重要現實意義，能夠全面提升我國礦產行業(yè)實際水平。在踐行環(huán)保理念過程中，相關工程企業(yè)應當加強綠色礦山建設，進一步構建綠色勘查以及開發(fā)體系。在綠色礦山建設過程中，政府有關部門應當充分發(fā)揮引導作用，對礦山企業(yè)進行規(guī)范，同時建立健全監(jiān)督管理制度，加強社會力量參與度，共同營造良好的綠色礦山發(fā)展環(huán)境。在各方面一致努力下，為我國綠色礦山建設事業(yè)取得成功進行助力，進一步推動經濟發(fā)展。