礦山生態環境恢復治理現狀和應對措施探討

丁冉偉

（甘肅省地質礦產勘查開發局第一地質礦產勘查院，甘肅 天水 741020）

開發利用礦產資源是社會的固有屬性，而經濟社會發展進程當中，又需要大量的礦產資源作為支撐，尤其是當前經濟社會發展速度日益加快，對于各種能源需求量也在快速增長，而為了滿足社會發展對礦產資源的需求，各大礦山企業也在不斷擴大開采范圍與其強度。但從客觀層面進行分析，過去人們只欣喜于開發利用礦產資源所創造的經濟價值與社會價值，沒有意識到礦山開采給周圍環境帶來的不利影響，對可持續發展理念缺少深刻認知，導致礦山生態環境出現嚴重破壞。而這些和礦山自身屬于一種自然破壞行為是密不可分的，礦產資源開發利用過程當中，會嚴重破壞礦山生態環境，繼而造成嚴重的生態環境問題，這對于礦山建設的持續穩步發展形成較大阻礙，并威脅到礦山周圍人們的正常生產與生活。現如今國家越來越重視礦山生態環境恢復治理工作，并針對此項工作構建了很多法律法規，對恢復治理礦山生態環境的重點與目標給予了明確規定，并不斷擴大投入力度，使得礦山生態環境恢復治理取得較大成績，但是很多問題卻沒有得到根本性的解決，如何切實有效的恢復治理礦山生態環境，依然是今后很長一段時間面臨的重要任務。

1 礦山生態環境恢復治理現狀

礦山開采工作，雖然為經濟社會發展提供了充足的能源供應，然而伴隨開采工作的不斷推進，導致生態環境問題越發嚴峻，不僅對礦山持續建設與發展造成巨大影響，還嚴重阻礙到經濟社會的正常發展。

1.1 造成大量的耕地資源破壞

雖然我國有著非常廣闊的國土面積，但同時我國也是世界上的人口大國，目前可用作耕地的土地面積還非常有限，人地矛盾十分突出。而開采礦產資源和農田有著十分緊密的關聯性，開采礦產資源過程當中，很難避免對于耕地資源造成的破壞，這樣一來本就十分緊張的人地矛盾變得日益突出。依照相關統計發現，開采礦產資源過程當中，引發的土地破壞面積高達數個10×104km2，另外，在經濟社會高速發展的同時，社會各個領域對于礦產資源的需求量還在快速增長，導致礦山開采規模及其強度日漸加深，由此造成的土地破壞面積越來越大。如大型礦山一般約為20×104km2左右的占地面積，規模較小的礦山有的也在幾萬平方米。再者礦山資源開采過程當中，煤炭資源所占比重較大，每年造成的土地破壞面積高達數千畝，不但嚴重影響到農業生產的順利實施，降低農業經濟發展水平，還對經濟社會發展造成難以估量的影響。最后，很多礦山企業開采礦產資源過程當中，對于恢復治理礦山生態環境缺乏足夠重視，很多破壞的土地資源沒有在第一時間進行恢復，使得土地資源出現大量浪費，開采礦產資源需要砍伐殆盡礦山周圍的各種植被，導致地表水土不能有效保持，流失掉大量水土，并裸露出很多巖石，引發環境不斷惡化。

1.2 有很多的采空塌陷區

礦產資源大都在地下深埋，而且開采礦產資源，有70%左右的礦山用地下井的方式進行開采，隨著開采強度范圍日漸加深，造成大面積的地下采空區，尤其是煤炭資源開采采空區問題更為突出，同時有色金屬還有鐵礦資源開采同樣存在這樣的問題。另外，在處理這些采空區過程當中，都是運用全部垮落法完成處理，然而一些硬巖層厚度較大控制著巖層移動，倘若巖層出現斷裂，上覆巖層難以發揮整體支撐作用極易引發巖層位移，進而導致變形﹑開裂或者塌陷，對地面設施以及建筑物和農田等造成十分嚴重的破壞，更影響生態穩定，通過這些不能看出礦山采空區塌陷已成為礦山生態環境破壞主要因素。

1.3 次生地質災害發生比較嚴重

礦產資源開采和自然環境緊密關聯，但受氣候，地形等諸多因素影響，很多礦山生產作業時都會導致次生地質災害的發生，特別是一些露天礦山，隨著開采作業的不斷實施，造成大量邊坡，這些邊坡使得礦山生態原有的平衡狀態給徹底打破，而且大量礦渣隨意堆放，將很多礦山廢棄物或者尾礦堆放在一個區域，并存在普遍的超負荷堆放現象。也有的將礦渣順溝進行堆放，不但會阻礙河道，也使得滑坡﹑崩塌災害發生幾率進一步增大，尤其是在強降雨天氣條件下，溝內大量匯水裹挾很多礦渣加劇了泥石流災害的發生。這些頻繁發生的自身礦山地質災害，不僅僅對土地資源構成嚴重破壞，還對人們正常的生產生活造成巨大威脅。另外，礦山開采工作實施過程當中，很多都進行排水處理，這樣的操作加劇了區域性地下水位大面積下降，并對地區水量均衡造成巨大破壞，更甚者引發局部水荒，加劇采空區塌陷。

1.4 廢棄物排放造成嚴重的生態環境污染

礦山生產作業過程當中產生很多廢棄物與廢水，這些廢棄物相較于生活垃圾彼此有著巨大不同，特別是礦山廢棄物當中的重金屬含量較高，有毒﹑有害物質較多。煤礦與金屬礦有許多酸性廢水，石油化工當中存在非常多的揮發類有毒物質，如若沒有科學合理的處理這些礦山廢棄物，技術不夠先進，或者直接將沒有處理的廢棄物進行排放，不但會嚴重污染周圍土地，更會對地表水，地下水造成嚴重污染，加劇土壤﹑水體惡化，降低生態環境質量，并對農作物造成巨大污染，威脅人類健康，引發難以恢復的惡果。

2 恢復治理的必要性研究

礦產資源的開發與利用，對于礦山周圍環境帶來的破壞問題既成事實，在此背景下，我們不得不對礦山環境恢復治理問題進行深入思考，這是因為礦山生態環境恢復治理對于人類生存發展影響巨大。

2.1 對于礦區人們生活質量提升起著很大的促進作用

由于礦山開采不可避免的會產生大量的廢石﹑廢物，隨意堆放，不僅會造成塵土飛揚，還極大地增加滑坡，泥石流的發生幾率，同時還會破壞地面建筑物，導致房屋倒塌，橋梁斷裂，并引發洼地積水與水土流失。廢棄物當中不斷溢出很多毒性較大的液體與氣體，這些會進一步污染大氣和水體，還會嚴重威脅人們身體健康。而提高礦山生態環境恢復治理，能夠使這一現狀得到有效轉變，提高人們生活質量。

2.2 能夠有效擴大耕地面積，促進社會安定和諧

在礦山生態環境恢復治理過程當中，土地復墾是非常重要的手段之一，因為礦山企業在生產過程當中會對很多土地資源造成占用和破壞，相當多的土地資源通過復墾便能重新進行耕種，這使得耕地面積大幅增加，而且也能有效開拓當地農民與部分礦工的生產生活門路，使農民和企業矛盾得到更好緩解，這對于社會穩定也有很大的促進作用。

2.3 保證礦山區域植被健康生長，提高其覆蓋率

礦山開采大量擾動﹑剝離地表物質，再加上搬運和堆積導致山坡土體以及很多植被遭受嚴重破壞，形成的大量廢渣﹑廢石等松散物，不僅會加速礦山區域的水土流失，更甚者造成嚴重的地質災害，科學合理的選擇一些樹種進行栽植，恢復礦山植被，能夠使礦山區域植被覆蓋率大幅增加，還能控制和減少水土流失發生幾率，也能有效避免滑坡，泥石流災害的發生，避免污水對礦區水系造成污染，進而逐步恢復礦山區域的生態環境與地貌景觀，大幅改善生態環境質量。

3 礦山生態環境恢復治理的應對措施

當今社會越來越重視可持續發展，在人類發展進程當中將人與自然的關系處理好，達到人與自然和諧發展也是當前的必然要求。由于礦山開采造成的生態環境問題比較嚴重，不僅對礦山持續發展形成較大影響，還嚴重阻礙到經濟社會的可持續發展。但礦山開采過程當中很多礦山生態環境危害問題是可以避免的，因此在開采礦產資源過程當中，應當對礦山生態環境保護給予充分重視，根據保護與開發相結合的原則，對礦山資源合理開發與利用，并及時恢復治理礦山生態環境，實現經濟社會環境幾大效益的有效統一，這對于礦山持續穩步發展具有十分重要的現實意義?，F如今，人們雖然越來越認識到恢復治理礦山生態環境的重要性，同時在此方面不斷加大投入力度，然而取得的效果卻不是相當明顯。因此，在今后還應當進一步加大研究力度，不可以僅停留于治理本身，還應當進一步強化人們環境保護意識方面的培養以及加大環境保護法律法規知識的培訓，提高礦山制度管理水平，這才能夠創造更好的外部條件，保證礦山恢復治理工作的高效推進。

3.1 加大原有礦山生態環境治理投入

之前很多礦山受技術﹑經濟等諸多因素影響，在其生產與發展實際產生諸多生態環境問題，嚴重破壞生態環境，而這些問題的解決單單的依靠礦山企業本身，很難得到根本性的治理，所以國家以及政府部門對礦山生態環境恢復治理投入力度進一步加大，使原有的礦山生態環境問題得到逐步改善，推動生態環境平衡發展。

3.2 新建礦山要符合生態環境治理標準

針對一些新開工建設的礦山，更應當提高其管理水平，開建之前需要深入實際對礦山生態環境加強評估，并構建更為完善的礦山生態環境保護體系，加強防治結合控制和減少礦山生態環境破壞。對于新建礦山應當對其生態環境展開詳細的調查和研究，增強新建礦山環境監測力度，對于礦山生態環境狀況有一個全面了解和把握，明確防治重點，而且還應當改造礦山信息化生態監控，通過現代化的信息技術手段，提取分析礦山生態環境有關數據，指導礦山建設與生態環境恢復治理，控制和減少礦山生態問題與地質災害發生幾率。

3.3 提高各方環保意識

通過深入研究礦山各類生態環境問題不能發現，這些問題的出現與人們的環境保護意識不足存在緊密的關聯性，只是一味的重視礦產資源經濟利益的開發與利用，沒有將各項環保措施充分落到實處，導致礦山出現相當嚴重的生態環境問題，為了更好的保護礦山生態環境，政府部門應當對環境保護工作大力宣傳，將此作為首要工作任務，增強人們的環保意識，使其充分認識到保護礦山生態環境具有的重要意義。同時政府部門在此項工作當中，可以借助各類媒體﹑輿論對礦山企業加強監督，使各礦山企業都能認真做好各項生態環境保護工作。工作具體實施過程當中，礦山企業需要對內部人員生態環境保護認知水平不斷強化，并在礦山企業發展戰略當中充分納入環境保護有關工作內容，另外還應當對企業領導以及管理者加強環保培訓，確保生態環境保護制度體系得以全面的貫徹與落實。另外還應當對于廣大居民加強礦山生態環境保護方面的宣傳，使其認識到保護礦山生態環境對子孫后代帶來的各種益處，運用以上活動高效實施，使廣大民眾都具備較強的環保意識，調動廣大民眾積極主動參與性，最大程度的保證恢復治理工作高效實施，才能提高恢復治理成效。

3.4 制定和完善環境保護法規

步入新時期以來，我國在礦山生態環境保護方面開展了大量工作，并構建了很多保護生態環境的法律法規，這些法律法規和礦山生態環境保護缺乏足夠的適應性。造成這一現象的主要原因包括兩個方面，分別為：缺乏較為完善的礦山環境保護法律法規，或者有關法律法規不夠系統，比較零散，不能很好的發揮監管作用。而且礦山都在山區分布，受客觀原因影響，以至于不能很好的落實有關政策法規，所以需要進一步提高政府監督，構建與礦山具體實際相符合的環境保護有關法律法規。

3.5 對環境管理體制充分明確

各部門在恢復治理礦山生態環境過程當中應當彼此提高協作力，并對行使主體充分明確，不然就會對礦山生態環境恢復治理執行情況造成不良影響，更會影響細節控制，所以對礦山企業環境管理體制充分明確非常關鍵，特別是應當對有關部門職責權限予以明確，并作出合理分配。

3.6 開發利用資源同時，做好規劃和環境保護

開發利用礦產資源對于推動經濟社會發展具有非常重要的現實意義，而保護礦山生態環境也是為人類造福，嚴格層面進行分析，二者之間的矛盾可以調和。所以礦山企業在發展進程當中必須要充分重視長遠發展，首先要確保礦產資源的合理開發與利用，避免資源出現浪費，而且要在具體生產實際，將環境法律法規引入其中，如此才可實現資源生產鏈的良性循環，開采更多資源，避免成本的大量投入，也會減少環境破壞性。

3.7 嚴格審批，同時對礦業秩序合理整頓

多數行業由于看到礦業開發巨大的經濟潛力，在此方面投入大量的資金，對礦產資源過量開采，不僅引發嚴重的浪費問題，還加劇了礦業管理難度。尤其是某些企業規模較小，又缺乏先進的技術作為支撐，采用粗放式的開采方式，對礦山生態環境造成巨大破壞，引發嚴重的環境污染問題，同時自身在恢復治理礦山生態環境過程中能力不足，無法有效推進此項工作?；谶@一問題，應當加強監管，開發利用礦山生態環境的同時，做好相應保護工作，應當對礦業準入門檻適當提高，嚴格審批，控制和減少礦產資源開發過程當中小型礦山企業占比。

3.8 做好礦山生態環境修復工作

礦山地區出現的生態環境破壞問題非常復雜，不僅有土壤污染，同時還有水土流失，土地沉降等。所以在對礦山生態環境恢復治理過程當中，需要結合礦區實際展開相應的調研工作，結合當前礦山生態環境具體情況，構建完善而又科學的恢復治理方案。如對土壤質量出現下降的區域實施培肥處理，將土壤當中的重金屬污染有效清除，此類污染問題的處理可運用生物物理方法來實現。再如治理水土流失，可對排水結構進一步優化，加強生態防護林種植，無論實施哪樣生態修復治理工作，調研礦區生態信息數據非常關鍵，這是制定修復方案不可或缺的重要內容。另外還應當對每個階段生態修復細節內容有效細化，這樣才能保證治理成效。

4 結論

恢復治理遭受破壞的礦山生態環境，此項工作不僅復雜，而且具有長期性的特點，短期內無法實現，所以應當做到開發與保護并重，走綠色化發展道路，并采取切實有效的措施，逐步恢復遭受破壞的礦山生態環境，這才是礦業獲得持續發展的必然選擇。