守住出版本質(zhì) 服務(wù)行業(yè)發(fā)展
——淺談“民航高端論叢”的策劃體會

王迎霞

（中國民航出版社有限公司 北京 100028）

自2021年1月起，中國民航出版社陸續(xù)推出“民航高端論叢”系列圖書（以下簡稱“論叢”），迄今已出版《論民航產(chǎn)業(yè)化》《臨空經(jīng)濟區(qū)：空中絲綢之路的戰(zhàn)略支點》《機長視界》《21 世紀(jì)東盟民航概覽》《民航百談：面向2035年的中國民航》等5部。論叢的出版肇始于2021年初結(jié)束的全國民航工作會和全國民航安全工作會。會議在全面回顧民航“十三五”發(fā)展經(jīng)驗和2020年工作的基礎(chǔ)上，高點定位、系統(tǒng)謀劃了“十四五”民航總體工作思路。出版社緊緊圍繞推進民航高質(zhì)量發(fā)展的中心議題，從各角度聚焦發(fā)展的重點、熱點、難點，匯集民航領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)作者，共同探討守正出新、開拓局面的思路、方法、途徑，匯編而成此論叢，未來也會將更多關(guān)注新時期、新任務(wù)、新階段、新課題的選題收入其中。

論叢的出版，在行業(yè)內(nèi)獲得了良好的社會效益，反映在圖書銷售成績上——截至2021年6月底，出版社專業(yè)圖書銷售榜前15名中有2本論叢的圖書在列，全社線上圖書銷售榜前10名中有3本論叢的圖書在列。圖書是商品，它的被消費才使整個出版過程完成閉環(huán)管理，同時也使作者的思想和理論傳遞至讀者，進而對社會對行業(yè)產(chǎn)生影響。而出版的本質(zhì)特征正是如此——將有價值的思想成果，通過規(guī)范化方式向公眾傳播。

回顧論叢的策劃出版過程，其實也是不斷回歸出版本質(zhì)的過程。優(yōu)秀出版物的打造應(yīng)將質(zhì)量管理的關(guān)口前移，在源頭上投入更多力量，這個源頭就是“策劃”。精心策劃圖書選題，聚焦新形勢下的新發(fā)展格局，立足行業(yè)發(fā)展實際，對標(biāo)行業(yè)發(fā)展重點，找到可切入的選題方向，通過論證，確定合適的圖書選題。具體有幾點體會如下。

一、選題策劃原則

論叢的出版以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》確立的方針目標(biāo)和工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，擔(dān)負起民航領(lǐng)域知識文化傳播責(zé)任，通過優(yōu)秀出版物的打造推動行業(yè)政策理論研究、科技成果積累與轉(zhuǎn)化的水平和速度，為多領(lǐng)域民航強國建設(shè)和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍，搭建完善的知識體系。

二、選題策劃目標(biāo)

作為部委直屬專業(yè)出版社，規(guī)模一般不大，近年書號審批門檻提高，國家從供給側(cè)對圖書出版市場品種和數(shù)量進行優(yōu)化，書號資源有限；加之企業(yè)化轉(zhuǎn)制和公司制改革，以及數(shù)字經(jīng)濟的沖擊，迫使傳統(tǒng)出版單位直面市場尋求效益，放下包袱在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的包圍中重新審視自身價值。因此，守住出版本質(zhì)特征，在價值傳播的廣義內(nèi)涵中深挖細做，出精品、立品牌、謀發(fā)展，是當(dāng)前出版行業(yè)達成共識的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

在此認知背景下，出版社需要深耕行業(yè)領(lǐng)域，謀劃自身發(fā)展方向，調(diào)整出書結(jié)構(gòu)，形成專業(yè)特色，以精品出版為主線、為中心，逐步提高單本圖書效益。整合資源，突出重點，發(fā)揮精品出版的示范引領(lǐng)作用，催發(fā)專業(yè)出版單位的內(nèi)生動力，推動可持續(xù)發(fā)展。“民航高端論叢”的策劃之初，即以此“精品出版”為指引，錨定“樹品牌創(chuàng)特色”的目標(biāo)，進行書稿的組織與遴選。所收圖書在構(gòu)建新發(fā)展格局、推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、完善綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，以及立足行業(yè)服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略與區(qū)域合作等方面，均有開創(chuàng)性研究成果或理論創(chuàng)新，符合選題策劃的初衷與目標(biāo)。

三、選題策劃標(biāo)準(zhǔn)

中國民航出版社作為中央文化出版企業(yè)，肩負著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，記錄歷史、傳承文化，推進社會主義文化強國建設(shè)的使命任務(wù)；同時，作為中央部委直屬的科技類專業(yè)出版社，站在行業(yè)出版陣地，更需為行業(yè)發(fā)聲，記錄、呈現(xiàn)其在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的探索與奮進、實踐與創(chuàng)新，為歷史留痕，為未來留檔，助力夯實行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基。因此，叢書開發(fā)秉承“際高望遠，腳踏實地”的標(biāo)準(zhǔn)，以期在引領(lǐng)性、前瞻性、創(chuàng)新性和指導(dǎo)性等方面為行業(yè)發(fā)展起到文化積累、傳承與創(chuàng)新的作用。

（一）引領(lǐng)性

站在中國共產(chǎn)黨建黨百年的歷史交匯點，展望即將召開的黨的二十大，作為中央部委直屬科技類專業(yè)出版社，更應(yīng)意識到新聞出版行業(yè)在社會主義文化自信建立過程中承擔(dān)的重要角色，牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局意識，擔(dān)負起專業(yè)領(lǐng)域文化傳播責(zé)任，總結(jié)、傳承、引領(lǐng)行業(yè)理論研究和技術(shù)發(fā)展成果、動向和趨勢，以具有啟發(fā)性的出版物樹立服務(wù)行業(yè)發(fā)展大局的正確導(dǎo)向。

如《論民航產(chǎn)業(yè)化》即從實現(xiàn)民航產(chǎn)業(yè)化、構(gòu)建高質(zhì)量航空生態(tài)圈的學(xué)理探究入手，以民航強國建設(shè)的實踐邏輯、時代邏輯和理論邏輯進行實證，梳理了近年一整套關(guān)乎民航高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新思路和方法，構(gòu)建起中國民航理論創(chuàng)新的總體框架。在此框架引領(lǐng)下，探討了一系列民航改革和發(fā)展的重點、熱點、焦點問題，如推進全面深化民航改革，新基建與民航強國建設(shè)的關(guān)系，智慧機場建設(shè)，空管高質(zhì)量發(fā)展，疫情下民航發(fā)展形勢的辯證判斷，大灣區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中民航優(yōu)勢的發(fā)揮等。《臨空經(jīng)濟區(qū)》一書則以空中絲綢之路沿線國家臨空經(jīng)濟區(qū)為研究對象，從理論方面建立起研究體系，從實踐方面梳理我國空中絲綢之路沿線城市及空中絲綢之路沿線國家臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，對我國構(gòu)建機場地區(qū)港產(chǎn)城高度融合的生態(tài)體系有示范價值。兩書的出版也引領(lǐng)了出版社品牌建設(shè)和專業(yè)特色打造。

（二）前瞻性

叢書所收選題能夠立足行業(yè)階段定位，從各自不同角度洞悉發(fā)展規(guī)律與變化，探索行業(yè)在國家新發(fā)展格局中所面臨的諸多理論與實踐問題，以動態(tài)的眼光預(yù)判機遇和變革，展望未來發(fā)展方向。

如《民航百談》成稿并出版的時間點，正值中國共產(chǎn)黨成立100 周年之際。站在百年歷史關(guān)口，本書展望未來，以發(fā)展的眼光統(tǒng)觀全局，預(yù)判變化，緊緊圍繞政治年、規(guī)劃年的特點，分析民航總體工作思路變革的歷史邏輯、理論邏輯和時代邏輯，在國家中長期規(guī)劃背景下對“三新”深刻內(nèi)涵進行解讀，對2035年中國經(jīng)濟進行預(yù)判，并從中尋找民航規(guī)劃和改革的切入點和落腳點，將民航的發(fā)展融入時代變革的潮流中同向而行、同頻共振。《機長視界》一書以前瞻的眼光就新時代、新業(yè)態(tài)之下，中國民航如何堅持和強化“安全第一”進行探討，強調(diào)面對安全風(fēng)險保持清醒頭腦、堅持安全運行標(biāo)準(zhǔn)、探索安全發(fā)展新思路新舉措，這些安全管理思想是來自實踐一線的思考，具有“常讀常新”的價值。

（三）創(chuàng)新性

黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。推進交通強國建設(shè)，離不開以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大力實施。民航發(fā)展政策與理論創(chuàng)新是驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，助力行業(yè)解放思想、擺脫束縛、增強發(fā)展活力，為民航強國建設(shè)的轉(zhuǎn)段進階提供動力。

如《論民航產(chǎn)業(yè)化》一書提出推進民航高質(zhì)量發(fā)展過程中的“安全發(fā)展論”“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)論”和“服務(wù)品質(zhì)論”；在其姊妹篇《民航百談》一書中，作者又將高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進行豐富，提出“精神動力論”。航空安全是基礎(chǔ)，民航產(chǎn)業(yè)化是方向，服務(wù)品質(zhì)是保障，精神動力是源泉，兩本書中的“四論”共同支撐起新時代民航發(fā)展的思想理論框架。同時，《民航百談》又開創(chuàng)性地提出百年大黨與中國民航的關(guān)系核心是幾代黨的領(lǐng)袖與民航的關(guān)系。重點回顧了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習(xí)近平同志對民航工作的諄諄教導(dǎo)；也著重筆墨梳理了周恩來總理為民航定向、立規(guī)、奠基的開創(chuàng)性工作，李鵬總理工作期間對民航改革發(fā)展及走向現(xiàn)代化的接續(xù)奮斗。由此可見，民航百年的歷史是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下不斷改革創(chuàng)新的歷史，黨的發(fā)展壯大不斷為民航發(fā)展提供強大的動力，也為它提出一系列新的課題，在解決問題的過程中，民航煥發(fā)出蓬勃向上的活力，這是推動我國民航高質(zhì)量發(fā)展、向民航強國轉(zhuǎn)段進階過程中的力量源泉。

（四）指導(dǎo)性

高端，并非居高臨下，也非空中樓閣。任何理論研究的落腳點都在于解決實際問題。叢書選題的收編需考慮到其對現(xiàn)實發(fā)展問題的指導(dǎo)意義，集眾思匯眾智，在破與立的探討中，助力行業(yè)發(fā)展迎難而上。

《民航百談》一書出版于“十四五”開局之年，其將著力點放在研究民航發(fā)展方式和實施路徑上，關(guān)注行動力與行動方向，是一本實踐指導(dǎo)性著作，為開局之年提供了“方法論”。在民航強國建設(shè)步入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局的形勢下，本書將規(guī)劃與發(fā)展“雙引擎”驅(qū)動工作格局解讀為“兩個輪子”“兩個抓手”，對于工作的具體推進，提出重點做好“十四五”時期民航改革評估工作，要強化理論與方法、體制與機制、內(nèi)容與形式、考核與督察的對接，為新發(fā)展格局下的行動路徑提出措施建議。《21 世紀(jì)東盟民航概覽》一書的出版恰逢中國-東盟自貿(mào)協(xié)定達成之際，全書以翔實的材料為基礎(chǔ)對東盟各國民航發(fā)展情況進行了量化對比和概括，對我國加強與東盟國家間的國際民航合作，國內(nèi)航企開辟面向東盟的國際航線，以及相關(guān)企業(yè)投資于東盟國家民航業(yè)決策的制定等，均具有較高參考和指導(dǎo)價值，助力推進中國民航國際化步伐。

在這套論叢中，不論是對民航作為國家重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)價值的思考，還是對民航安全管理的現(xiàn)代化探索，抑或是對構(gòu)建機場地區(qū)港產(chǎn)城高度融合生態(tài)體系的研究等議題，無不圍繞實現(xiàn)我國民航高質(zhì)量發(fā)展的中心工作進行，這些理論成果來源于長期實踐與調(diào)查，最終也回歸于解決現(xiàn)實問題，這也是文化出版的價值所在。

一部出版史就是一部人類思想發(fā)展史、人類文明史。出版人存在的價值就是傳承與創(chuàng)新。出版工作應(yīng)時刻關(guān)注新思想新觀點新理論，在數(shù)字文明和消費不斷升級的背景下，守住出版本質(zhì)，守住出版人的初心使命，找準(zhǔn)定位，重視變化，服務(wù)行業(yè)與社會，使優(yōu)質(zhì)出版物成為思想創(chuàng)新的載體和推動社會進步的工具，在社會主義文化強國建設(shè)的征途中不斷奮進。■