農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作研究

黃艷萍

摘要：隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平有了較大的提升，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，因此，在新時(shí)代對(duì)于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作研究的探討具有重要意義。本文立足于現(xiàn)實(shí)，首先闡述了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作要領(lǐng)，其次詳細(xì)分析了我國(guó)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題，最后，結(jié)合實(shí)際情況，在科學(xué)思想的指導(dǎo)下制定出最為切實(shí)可行的我國(guó)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作存在問(wèn)題的解決方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財(cái)政支農(nóng)政策;培訓(xùn)工作

隨著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得的巨大成就，我國(guó)的全面小康建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新的階段。雖然我國(guó)還處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段，但主要的社會(huì)矛盾已經(jīng)發(fā)生了改變，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中著重指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題，是難點(diǎn)也是重點(diǎn)。而農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作便是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中重要的一環(huán)。

一、農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作要領(lǐng)

對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作研究的探討，要從農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的要領(lǐng)的認(rèn)知開(kāi)始。

（一）重要性的認(rèn)知

要?jiǎng)?wù)實(shí)，先務(wù)虛。思想上的認(rèn)知，是整個(gè)行動(dòng)的指導(dǎo)，因此，在進(jìn)行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)時(shí)，首先就應(yīng)該將認(rèn)知的重要性給參加培訓(xùn)的工作人員闡述清楚，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)財(cái)政支農(nóng)政策對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)其重要性的認(rèn)知，有利于后續(xù)工作的切實(shí)展開(kāi)。

（二）做好事前調(diào)查

凡事預(yù)則立，做好培訓(xùn)前的調(diào)查摸底工作也是整個(gè)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的工作重點(diǎn)。通過(guò)周密而詳細(xì)的事前調(diào)查工作，來(lái)了解轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)水平，從而根據(jù)調(diào)查情況來(lái)擬定具體的培訓(xùn)方案，做到實(shí)事求是，以保證農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的效果最大化[1]。

（三）內(nèi)容全面專業(yè)

針對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)具體的情況，邀請(qǐng)相關(guān)專家來(lái)共同編寫一本專業(yè)而又全面的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)教材，用以作為整個(gè)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的內(nèi)容指導(dǎo)。浙江省在這方面就做得很好，浙江省財(cái)政廳就組織人員編寫了一本教材《浙江省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策解答》，并交由中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作起到了很好的指導(dǎo)作用。

（四）突出工作重點(diǎn)

在進(jìn)行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)時(shí)，一定要突出重點(diǎn)“落實(shí)”與“嚴(yán)格”。對(duì)參與培訓(xùn)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)一定要做到落實(shí)，將培訓(xùn)工作的效果以及相關(guān)財(cái)會(huì)人員的出勤情況納入考核范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行，并在培訓(xùn)工作的尾聲組織考試，從而檢查培訓(xùn)工作效果，對(duì)不合格的人員進(jìn)行一定的懲罰。

（五）做好后續(xù)服務(wù)

農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)并不是一次性的，在結(jié)束一期培訓(xùn)后，相關(guān)培訓(xùn)人員應(yīng)該做好后續(xù)的服務(wù)工作。對(duì)學(xué)員在培訓(xùn)后期反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理，并對(duì)這一期在工作實(shí)踐中有了較大提升的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行表彰，從而提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員落實(shí)支農(nóng)政策的積極性[2]。

二、我國(guó)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

我國(guó)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作開(kāi)展已經(jīng)有了一定的年頭，在實(shí)踐中，求得了一些成就的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了很多的問(wèn)題。

（一）支農(nóng)政策宣傳不到位及農(nóng)村干部變動(dòng)頻繁

支農(nóng)政策的宣傳工作對(duì)于增加相關(guān)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員對(duì)于財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的重要性的認(rèn)知有著重要意義，但在實(shí)際的情況下，對(duì)于支農(nóng)政策的宣傳力度小，宣傳效果不佳，難以達(dá)到預(yù)期效果。并且，農(nóng)村干部三年換屆，變動(dòng)頻繁，領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)對(duì)于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的科學(xué)有效展開(kāi)也有著非常不利的影響。

（二）農(nóng)村財(cái)會(huì)人員學(xué)歷及專業(yè)水平低下

農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的學(xué)歷與專業(yè)水平也是農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作中遇到的難點(diǎn)之一。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員普遍學(xué)歷較低，而且專業(yè)水平與專業(yè)素養(yǎng)都較低，這導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的培訓(xùn)進(jìn)度緩慢，難以加快，最終導(dǎo)致培訓(xùn)工作的效率低下，效果不明顯[3]。

（三）重視程度低

農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部，由于自身專業(yè)水平所限，對(duì)于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)知程度不夠，而農(nóng)村財(cái)會(huì)人員對(duì)于財(cái)政支農(nóng)政策工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中關(guān)鍵的重要性的認(rèn)知也未能到位。思想上的拋錨，導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作不被重視，資金投入少，專業(yè)人員少，最終造成了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的效果不如人意。

（四）落實(shí)力度小

在如今我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)下，仍然存在著一些貪污腐敗的現(xiàn)象，特別是在基層和農(nóng)村，侵吞公款、占用?？畹那闆r屢見(jiàn)不鮮。用于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的?？?，就容易被挪用或者侵吞，導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的開(kāi)展缺乏必要的資金，造成整個(gè)培訓(xùn)工作的開(kāi)展困難，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的落實(shí)效果差。

三、我國(guó)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作存在問(wèn)題的解決方案

面對(duì)在農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作實(shí)踐中所存在的問(wèn)題，我們不難在科學(xué)思想的指導(dǎo)下，參考農(nóng)村體制發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段，結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是的制定出最為切實(shí)可行，適合于當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作所面臨問(wèn)題的解決方案。

（一）加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)其重要性的認(rèn)知

上級(jí)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)干部對(duì)于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)知，從而上行下效，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作在農(nóng)村建設(shè)中的地位，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員對(duì)于財(cái)政支農(nóng)政策的學(xué)習(xí)與具體的落實(shí)。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)在合理執(zhí)行政策前提下的發(fā)展。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)的使用

對(duì)用于開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的專款，一定要落實(shí)到位，一定要嚴(yán)格遵守專款專用的原則，對(duì)于款項(xiàng)的使用過(guò)程要加大財(cái)政的監(jiān)督審核力度，杜絕一切侵吞專款、挪用?？畹默F(xiàn)象出現(xiàn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于貪污腐敗的官員絕不姑息，“打老虎”也要“拍蒼蠅”，從而落實(shí)經(jīng)費(fèi)的使用，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的落實(shí)[4]。

（三）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的監(jiān)督與考核

監(jiān)督與考核機(jī)制是對(duì)于整個(gè)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的開(kāi)展、資金使用落實(shí)情況以及農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的進(jìn)度最好的敦促方式。通過(guò)開(kāi)展對(duì)資金使用的監(jiān)督，從而保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)格開(kāi)展對(duì)于相關(guān)培訓(xùn)人員與參加培訓(xùn)人員的考核，則可以敦促其進(jìn)行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)，將培訓(xùn)的成果落實(shí)在工作中，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

（四）推進(jìn)法制建設(shè)與人才培養(yǎng)

法制建設(shè)是對(duì)于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作最好的保證。倡議國(guó)家能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于《會(huì)計(jì)法》的完善與修訂，將農(nóng)村會(huì)計(jì)納入其范圍之中，從而使農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作有法可依。除此之外，對(duì)于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)，可以通過(guò)再培訓(xùn)或者讓年輕高素質(zhì)的同志來(lái)接替工作等方法進(jìn)行提升，完善農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的人才培養(yǎng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

為了完成全面建成小康社會(huì)的歷史目標(biāo)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題是建設(shè)小康過(guò)程中的重點(diǎn)，也是其中的難點(diǎn)，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面存在的問(wèn)題必須得到解決。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，我們必須要在了解農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作要領(lǐng)的前提下，去發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作實(shí)踐中所存在的問(wèn)題，并在科學(xué)思想的指導(dǎo)下，參考我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合我國(guó)具體的政策與國(guó)情，實(shí)事求是，制定出最為切實(shí)可行的問(wèn)題解決方案。

參考文獻(xiàn)：

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