傳媒這十年政策盤點

本刊記者 魯艷敏 錢爾赫

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想工作，在鞏固黨的輿論陣地、深化機構(gòu)改革、推進媒體融合發(fā)展、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間等方面做出了一系列規(guī)劃，從發(fā)展規(guī)范到行業(yè)指引，出臺了一系列法律法規(guī)、管理辦法、指導(dǎo)意見等新政，為新時代黨的新聞事業(yè)的發(fā)展提供了基本遵循，指明了發(fā)展方向，為新時代新聞事業(yè)開啟了嶄新的局面。

《傳媒》雜志自2011年以來，堅持作年度十大政策的盤點與點評，為讀者梳理國家對傳媒行業(yè)的管理政策法規(guī)和指導(dǎo)方針的出臺背景及其將對行業(yè)帶來的影響。黨的十八大以來，傳媒格局發(fā)生巨變，在國家政策方針的指引下，各級媒體不斷突破、創(chuàng)新發(fā)展，形成了新的發(fā)展態(tài)勢。

新時代黨的新聞宣傳工作的守正創(chuàng)新

隨著中國特色社會主義進入新時代，宣傳思想工作面臨新形勢新任務(wù)新要求。做好新形勢下的宣傳思想工作，必須按照守正創(chuàng)新要求不斷提高水平，堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳工作的中心環(huán)節(jié)。對此，需要通過法治方式提升工作的科學(xué)化制度化規(guī)范化水平。

充分認識黨的宣傳思想工作的重要性。新時代，世界面臨前所未有的大變局，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，要充分認識黨的宣傳思想工作的重要性。2019年6月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，指出宣傳工作是黨的一項極其重要的工作，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。提出了宣傳工作“一個高舉”“兩個鞏固”“三個建設(shè)”的根本任務(wù)，是宣傳領(lǐng)域的主干性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，以剛性的法規(guī)制度為全黨開展宣傳工作提供了有力指導(dǎo)和支撐，標志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新的臺階，在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展上具有重要的里程碑意義。

堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，必須掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，不斷提升全黨全國各族人民凝聚力、向心力。黨的十八大以來，黨中央采取了一系列重大舉措推進思想政治工作，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變，全黨全社會思想上的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。

2021年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，要圍繞鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)這一根本任務(wù)，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責(zé)使命，推動新時代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展?！兑庖姟返呢瀼芈鋵崒⒏玫匕l(fā)揮思想政治工作傳家寶和生命線作用，對動員全黨全國各族人民滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、推進中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

培育和踐行社會主義核心價值觀。習(xí)近平總書記指出，培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。2013年12月23日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，要求加強社會主義核心價值觀宣傳教育，新聞媒體要發(fā)揮傳播社會主流價值的主渠道作用。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，把社會主義核心價值觀貫穿到日常形勢宣傳、成就宣傳、主題宣傳、典型宣傳、熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督中，弘揚主旋律，傳播正能量，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論。同時對新聞媒體提出了具體要求和主要任務(wù)。

構(gòu)建對外傳播新格局

黨的十八大以來，我國外宣工作進入了歷史性新階段。對外傳播取得顯著成效，媒體“走出去”力度不斷加大，中國聲音逐步傳遍世界，中國方案日益成為國際社會共識。一系列促進對外傳播的政策相繼出臺，推進我國文化“走出去”的力度空前加大。

加強國際傳播能力建設(shè)。習(xí)近平總書記非常重視國際傳播，在多次講話中強調(diào)，要加強國際傳播能力，增強國際話語權(quán)，講好中國故事，傳播好中國聲音。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，增強中華文明傳播力影響力。堅守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。加強國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)。深化文明交流互鑒，推動中華文化更好走向世界。

2021年5月，在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記對加強我國國際傳播能力建設(shè)作出重要指示：講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。實際上，早在2013年8月召開的全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記就強調(diào)：“要著力推進國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對外宣傳方式，加強話語體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權(quán)。”

推進文化“走出去”。文化交流、文化傳播和文化貿(mào)易是對外傳播的重要途徑。2014年3月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》指出，鼓勵和引導(dǎo)文化企業(yè)加大內(nèi)容創(chuàng)新力度，創(chuàng)作開發(fā)體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化、展示當(dāng)代中國形象、面向國際市場的文化產(chǎn)品和服務(wù)，在編創(chuàng)、設(shè)計、翻譯、配音、市場推廣等方面予以重點支持。2022年7月，商務(wù)部等27部門印發(fā)《關(guān)于推進對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》，這是繼2014年《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》后對外文化貿(mào)易領(lǐng)域的又一份重要指導(dǎo)性文件，并從七個方面提出28項具體任務(wù)舉措，明確了對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。

2016年11月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議審議通過了《關(guān)于進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導(dǎo)意見》，強調(diào)要加強和改進中華文化走出去工作，創(chuàng)新內(nèi)容形式和體制機制，拓展渠道平臺，創(chuàng)新方法手段，增強中華文化親和力、感染力、吸引力、競爭力，提高國家文化軟實力。

2016年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議通過了《關(guān)于加強“一帶一路”軟力量建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并強調(diào)，軟力量是“一帶一路”建設(shè)的“重要助推器”，要加強理論研究和話語體系建設(shè)，推進輿論宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加強國際傳播能力建設(shè)，為“一帶一路”建設(shè)提供有力理論支撐、輿論支持、文化條件。

2017年1月，《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》公布，為我國長久有效的文化輸出制定了具體的、多層次的、長遠的發(fā)展規(guī)劃。該行動計劃設(shè)立了12項具體的子計劃，包括在“一帶一路”沿線國家建設(shè)中國文化中心、“絲綢之路文化之旅”、“絲綢之路文化使者”、建設(shè)“一帶一路”文化遺產(chǎn)長廊、建設(shè)“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”、動漫游戲產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國際合作行動計劃等。

推動媒體融合向縱深發(fā)展

回首這十年，傳媒業(yè)的關(guān)鍵詞為“融合”。自2014年中央提出媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略以來，媒體融合已經(jīng)走過了8個年頭。從“相加”到“相融”，從中央媒體到縣級媒體，從頂層設(shè)計到具體實施方案，在不同時期、不同發(fā)展階段，針對不同媒體類型，都有對應(yīng)的指導(dǎo)意見出臺，為融合的每一步發(fā)展指明了方向。

媒體融合上升為國家戰(zhàn)略。2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，媒體融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，我國媒體融合發(fā)展從此拉開序幕。該指導(dǎo)意見對新形勢下如何推動媒體融合發(fā)展做出了具體部署，要求整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，主流媒體要科學(xué)運用先進傳播技術(shù)，增強信息生產(chǎn)和服務(wù)能力，更好地傳播黨和政府聲音，更好地滿足人民群眾的信息需求。

此后，各領(lǐng)域提出細分融合發(fā)展指導(dǎo)意見，如2015年4月，國家新聞出版廣電總局、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2016年7月，國家新聞出版廣電總局公布《關(guān)于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見》等。

媒體融合全面推進。2018年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話，指出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。為貫徹習(xí)近平總書記的講話精神，2018年11月14日，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關(guān)于加強縣級融媒體中心建設(shè)的意見》。意見提出，要深化機構(gòu)、人事、財政、薪酬等方面改革，調(diào)整優(yōu)化媒體布局，推進融合發(fā)展，不斷提高縣級媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力。組建縣級融媒體中心有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論，打通基層宣傳思想工作的“最后一公里”。至此，縣級融媒體中心建設(shè)如火如荼，到2020年底，我國縣級融媒體中心基本實現(xiàn)全覆蓋。

針對縣級融媒體建設(shè)中遇到的問題和存在的困難，2019年初，中宣部、國家廣播電視總局又陸續(xù)發(fā)布了縣級融媒體中心建設(shè)的五項標準規(guī)范，包括《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》《縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺規(guī)范要求》《縣級融媒體中心網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范》《縣級融媒體中心運行維護規(guī)范》《縣級融媒體中心監(jiān)測監(jiān)管規(guī)范》。這五項規(guī)范中，《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》為總綱，其他四項是總綱內(nèi)容的具體細化，為縣級融媒體中心的建設(shè)提供了全方位的支持與指導(dǎo)。

媒體融合向縱深發(fā)展。自2014年推動媒體融合以來，我國媒體融合進入快速發(fā)展期，但建設(shè)效果明顯，深度尚顯不足，迫切需要進一步深化改革，加速推進媒體深度融合。2020年9月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》，要求盡快建成一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，逐步構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。該意見是對2014年頒布的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》的升華和深化，表明推動媒體融合的迫切性，意味著媒體融合將向縱深發(fā)展。

依法推進網(wǎng)絡(luò)治理

在日新月異的互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)走進千家萬戶，深刻地融入到經(jīng)濟社會生活的方方面面。網(wǎng)絡(luò)在為人們提供方便、快捷、高效服務(wù)的同時，其問題也日益凸顯。近年來，國家在網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理等方面做出了嚴格的規(guī)范和引導(dǎo)，起到了積極的作用，收到明顯的效果。

網(wǎng)絡(luò)信息安全。網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為關(guān)系國家安全和發(fā)展、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重大問題。2016年11月，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，并于2017年6月1日起開始施行。中國是一個網(wǎng)絡(luò)大國，也是面臨網(wǎng)絡(luò)安全威脅最嚴重的國家之一，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》是適應(yīng)我國網(wǎng)絡(luò)安全工作新形勢、新任務(wù)，落實中央決策部署，保障網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展利益的重大舉措，是我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域里基礎(chǔ)性的法律。

其實，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全，在《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺之前就有了一系列管理辦法。例如，2012年12月十一屆全國人大常委會第三十次會議審議通過的《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，從公民個人電子信息保護出發(fā)，對治理垃圾電子信息、網(wǎng)絡(luò)身份管理以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶的義務(wù)與責(zé)任、政府有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)等作出了明確規(guī)定；2015年2月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》，該規(guī)定僅有十條，又被稱為“賬號十條”，是管理互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱的規(guī)范性文件，對于提高廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶的規(guī)范意識和責(zé)任意識具有重要意義；2016年6月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》，分別用于加強移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）信息服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的規(guī)范管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理。在新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)信息爆炸式增長，涌現(xiàn)了一批新的內(nèi)容形態(tài)，卻也摻雜著各種不同的聲音。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜，影響了社會主義核心價值觀的傳播，為了營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，唱響主旋律、傳播正能量，相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容發(fā)布、傳播及各主體提出了明確的要求。

國家廣電總局在網(wǎng)絡(luò)視聽方面印發(fā)了一系列通知，2012年7月印發(fā)《關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的通知》，2014年1月再次印發(fā)《關(guān)于進一步完善網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的補充通知》，旨在完善管理，營造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，防止低俗網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目對社會產(chǎn)生不良影響；2017年6月，印發(fā)《關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通知》，要求網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目與廣播電視節(jié)目同一標準、同一尺度，把好政治關(guān)、價值關(guān)、審美關(guān)，實行統(tǒng)籌管理。2019年11月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、文化和旅游部、國家廣播電視總局聯(lián)合印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》，并于2020年1月1日起施行。

直播和短視頻尤其受到關(guān)注。2016年，文化部印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》，要求網(wǎng)絡(luò)直播平臺要有許可證，網(wǎng)絡(luò)主播要進行身份證實名注冊。2018年8月，全國“掃黃打非”辦公室會同工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理工作的通知》，部署各地各有關(guān)部門進一步加強網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)許可、備案管理，強化網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)基礎(chǔ)管理，建立健全長效監(jiān)管機制，大力開展存量違規(guī)網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)清理工作。2019年1月，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》，要求網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺對平臺內(nèi)容建立管理制度。2021年2月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國“掃黃打非”工作小組辦公室等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》，加強網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的正面引導(dǎo)和規(guī)范管理。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》提出到2035年建成文化強國的目標，傳媒業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，起著至關(guān)重要的作用。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，傳媒業(yè)根據(jù)市場需求和發(fā)展呈現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢，傳媒的邊界一次次被突破，產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，并逐步形成以數(shù)字為基礎(chǔ)的新的傳媒生態(tài)系統(tǒng)。為了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來，推行了一系列促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

推進三網(wǎng)融合。2015年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《三網(wǎng)融合推廣方案》，指出在全國全面推進三網(wǎng)融合，加快推進新興業(yè)務(wù)發(fā)展，促進三網(wǎng)融合關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)制造，營造健康有序的市場環(huán)境。2016年3月，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于在全國范圍全面推進三網(wǎng)融合工作深入開展的通知》。作為2016年國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室一號文，該文對全面推進三網(wǎng)融合全國業(yè)務(wù)的開展具有重要意義，為IPTV的爆發(fā)提供了足夠的政策支撐。“三網(wǎng)融合”給有線電視網(wǎng)絡(luò)帶來了機遇，卻給市場化程度不高的廣電媒體帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，但是也推動了電視產(chǎn)業(yè)自身的網(wǎng)絡(luò)整合，逐步向綜合內(nèi)容提供商的方向發(fā)展。

廣播電視產(chǎn)業(yè)。進入新時代，廣電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和市場急劇擴大、新技術(shù)新手段層出不窮、人民群眾對文化精神產(chǎn)品的新需求、新期待越來越高，加快廣電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是時代呼喚，也是廣電行業(yè)自身改革發(fā)展的題中之義、必然要求。2019年2月，工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局、中央廣播電視總臺聯(lián)合印發(fā)《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》，明確要求按照“4K先行、兼顧8K”的總體技術(shù)路線，大力推進超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用。2022年6月，國家廣播電視總局發(fā)布《關(guān)于進一步加快推進高清超高清電視發(fā)展的意見》，指出到2025年底，全國地級及以上電視臺和有條件的縣級電視臺全面完成從標清到高清轉(zhuǎn)化，標清頻道基本關(guān)停，超高清電視頻道和節(jié)目供給形成規(guī)模。政策的引導(dǎo)和支持，充分激發(fā)了市場主體活力，推進了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。

2019年8月，國家廣播電視總局發(fā)布《關(guān)于推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署，明確了廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)到2025年的具體發(fā)展目標，并指出要以實施“新時代精品工程”為抓手，推動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)健康繁榮。

2012年之后，我國電視劇的制作數(shù)量開始呈現(xiàn)減少趨勢，并朝著精品化方向發(fā)展。2012年，我國生產(chǎn)并獲準發(fā)行電視劇超500部，到2021年，我國生產(chǎn)并獲準發(fā)行電視劇僅194部。精品內(nèi)容不足是制約我國電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。2017年9月，國家新聞出版廣電總局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部等五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》，對電視劇的制作、播出、評論、收視、宣傳、輿論等提出了更為詳盡的要求，促進了電視劇的繁榮發(fā)展。

電影產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，在不斷提高創(chuàng)作質(zhì)量的同時，電影市場保持快速增長，電影基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到長足發(fā)展。

2016年11月，全國人大常委會第二十四次會議表決通過了我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律——《電影產(chǎn)業(yè)促進法》，并于2017年3月1日起開始實施?！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進法》明確：國家引導(dǎo)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專項資金、基金加大對電影產(chǎn)業(yè)的投入力度，國家實施必要的稅收優(yōu)惠政策，促進電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該法將長期以來中國電影產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的成熟經(jīng)驗上升為法律制度，為電影產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康繁榮發(fā)展提供了有力的法制保障，對電影產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展具有里程碑意義。

2018年12月，國家電影局下發(fā)《關(guān)于加快電影院建設(shè) 促進電影市場繁榮發(fā)展的意見》，就我國電影院建設(shè)總體要求、目標任務(wù)、主要措施及保障落實等提出具體意見，指出要通過財政補貼提升放映技術(shù)和設(shè)施改造，鼓勵新建和并購重組，實施院線市場化進入退出機制。

期刊業(yè)。學(xué)術(shù)期刊是開展學(xué)術(shù)研究交流的重要平臺，是傳播思想文化的重要陣地，是促進理論創(chuàng)新和科技進步的重要力量。隨著我國學(xué)術(shù)期刊品種數(shù)量迅速增長，出版質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力也得到了較快提升，已初步形成學(xué)科門類齊全、基本滿足科研學(xué)術(shù)交流需要的學(xué)術(shù)期刊出版體系，涌現(xiàn)出了一批在國內(nèi)外有影響的知名品牌期刊，但是規(guī)?；s化水平較低，國際競爭力不強。

2014年4月，國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版秩序促進學(xué)術(shù)期刊健康發(fā)展的通知》，進一步優(yōu)化了學(xué)術(shù)期刊出版環(huán)境，建立起學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的長效機制，對我國學(xué)術(shù)期刊健康發(fā)展，提升學(xué)術(shù)國際話語權(quán)和影響力起到了積極的推動作用。

科技期刊傳承人類文明，薈萃科學(xué)發(fā)現(xiàn)，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，是科技創(chuàng)新鏈條中的重要環(huán)節(jié)，也是一個國家贏得科技話語權(quán)的重要工具。2018年11月，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》，并于2019年8月由中國科協(xié)、中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)。意見強調(diào)，要以建設(shè)世界一流科技期刊為目標，科學(xué)編制重點建設(shè)期刊目錄，做精做強一批基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域期刊。

2021年5月，中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的意見》，提出了學(xué)術(shù)期刊的重點任務(wù)，包括提升學(xué)術(shù)引領(lǐng)能力、推進集群化集團化建設(shè)、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推進融合發(fā)展平臺建設(shè)、提升開放辦刊水平、積極開拓國際市場、完善學(xué)術(shù)期刊相關(guān)評價體系、加大扶持力度等，為學(xué)術(shù)期刊今后一段時間的發(fā)展指明了方向。

十年間，我國傳媒業(yè)在系列新政的引導(dǎo)和規(guī)范下發(fā)生了巨大變革，在融合中突破創(chuàng)新，在實踐中轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)整體得以繁榮發(fā)展。