出實招 謀新招 亮硬招 湖州市南潯區(qū)“助企紓困”見實效

□湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯分局 唐 斌 周明曄

近年來，湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯分局緊扣減輕企業(yè)負擔、助推轉(zhuǎn)型升級，找痛點、通堵點、破難點，深化助企幫扶舉措，打好“助企紓困精準服務”組合拳，當好服務企業(yè)的“店小二”，為企業(yè)更好發(fā)展、為南潯區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。

一、走訪問“困”出實招

一是走訪問需。結(jié)合“三服務”活動，由領導帶頭、業(yè)務科室協(xié)同，深入?yún)^(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點項目開展實地走訪調(diào)查，通過現(xiàn)場走訪、實地察看、政企座談會等形式，面對面了解企業(yè)的發(fā)展需求，積極為企業(yè)出謀劃策、排憂解難，形成初步意見和解決方案。針對企業(yè)提出的問題，工作人員在現(xiàn)場一一作出回應，并表示將嚴格按照要求，全力抓好服務，支持企業(yè)發(fā)展，確保項目建設如期投產(chǎn)達效。截至目前，共開展實地走訪行動20 余次，涉及浙江海順新材料有限公司、湖州越球電機有限公司、中南集團等30 余家企業(yè)。

▲湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯分局收到浙江海順新材料有限公司送來的錦旗。

二是調(diào)研問計。積極細化服務措施，結(jié)合各鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展實際，有效對接屬地政府，根據(jù)各地要素資源、未來定位、薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展模式，提出精準有效的政策性建議，持續(xù)優(yōu)化規(guī)劃、用地、不動產(chǎn)登記等服務工作。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的問題一一作出詳細解答和政策解讀，切實做到現(xiàn)場能解決的及時妥善解決，一時不能解決的，形成“問題清單”帶回研究，實行分條線化解機制，確保活動能夠真正往深里走、向?qū)嵦幝洌岢龅膯栴}“事事有著落，件件有回音”，目前收集問題共110 個。

三是督查問效。聚焦部門履職、涉企服務、惠企政策等，整合各條線力量，構(gòu)建起上下齊動、多方聯(lián)動、領導推動的督查工作合力，靶向發(fā)力、精準施策，督促督辦助企工作，推動助企紓困政策全面落實，“刀刃向內(nèi)”通堵點、解難點，做到重點任務共同分析、共同研究、共同推進，切實提高工作效率，確保企業(yè)提出的問題“件件有回音、事事有著落”。

二、聚力解“困”謀新招

一是“一對一”駐地服務。針對區(qū)國有投資平臺公司推出“一對一”駐地服務，將“規(guī)劃管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)劃服務”，逐一配備“服務專員”，主動上門開展合法、合規(guī)建設普及教育工作，解決前期在項目要素保障、項目審批推進等環(huán)節(jié)中仍存在信息不對稱、反饋不到位等情況，對項目選址、定位、規(guī)劃條件等具體問題提出建設性意見，對項目審批要點進行深入剖析，今年以來開展駐地服務20 余次，對接項目60 余個。

二是“點對點”貼心服務。統(tǒng)籌疫情防控和要素保障，主動作為、靠前服務，常態(tài)化開展“服務企業(yè)當先鋒”專項行動。針對房地產(chǎn)項目，在方案初期階段提前介入審查，根據(jù)城市設計的風貌管控要求對外立面設計、材料比選等方面提出針對性建議。在不影響主要經(jīng)濟技術指標后期可進一步修改完善的情況下推行“容缺受理”，加快建設項目審批速度。在疫情等特殊情況下組織相關部門和專家進行線上“云審查”，為外地企業(yè)和設計單位提供方便，提高項目審查效率。

三是“零距離”精準服務。今年以來，針對擬上市企業(yè)資產(chǎn)評估復核問題，制定由主要負責人牽頭、班子成員負責的助企紓困“三服務”政策，切實了解項目的需求，同時，建立多部門溝通協(xié)調(diào)機制，與發(fā)改、住建等部門配合交流、專題研判、對策制定，精準解困，為南潯企業(yè)發(fā)展提供有力的要素支撐服務。目前已有效服務10 家擬上市企業(yè)，解決實際問題20 余項。例如：浙江科寧電機有限公司提出廠區(qū)內(nèi)約3 萬平方米生產(chǎn)車間不動產(chǎn)權(quán)證補辦訴求，湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯分局主動聯(lián)合住建消防多次實地走訪和研討，在滿足消防與房屋質(zhì)量安全鑒定的條件下，解決兩幢廠房和一幢辦公樓（約2.5 萬平方米）建筑產(chǎn)權(quán)證問題；對湖州展望藥業(yè)有限公司廠區(qū)內(nèi)約3000～4000 平辦公樓和化驗室多次上門指導，拆除違建部分，產(chǎn)權(quán)證已于6 月11 日辦理完結(jié)。

三、多措疏困亮硬招

一是創(chuàng)新服務“提效率”。推行減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務的模式，進一步壓縮審批時限，簡化審批流程，實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦理。將審批各個審查環(huán)節(jié)進行優(yōu)化整合歸并，比法定辦結(jié)時限足足快了20 個工作日，實現(xiàn)當日辦結(jié)。大幅度裁減申報材料，保證各審批環(huán)節(jié)材料不重復，已縮減8 份申報材料，大刀闊斧“減材提速”，方便企業(yè)和群眾，節(jié)約資源。

▲湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯分局建設規(guī)劃科到菱湖鎮(zhèn)星僑佳苑項目工地現(xiàn)場進行“助企紓困”服務。

二是優(yōu)化環(huán)境“助發(fā)展”。為切實優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，進一步降低企業(yè)用地成本，城市市政基礎設施配套費收費標準按住宅60 元/平方米，非住宅110 元/平方米的70%征收。自2019 年5 月6 日至今，城市市政基礎設施配套費減免征政策共計惠及約72 家企業(yè)，共計減征金額約8907 萬元，免征金額約4430 萬元。

三是數(shù)字賦能“促改革”。為進一步減輕企業(yè)各類負擔和成本，適應數(shù)字化管理新要求，湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯分局以數(shù)字化改革為引領，研發(fā)運行測繪“一件事”，建設綜合測繪數(shù)字化管理系統(tǒng)，整合建設用地審批、規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收和不動產(chǎn)登記等多項測繪業(yè)務，推動南潯區(qū)從測繪業(yè)務服務到測繪成果服務的綜合測繪數(shù)字化改革。綜合測繪實施后，工業(yè)項目壓縮到5 個工作日，房地產(chǎn)項目壓縮到15 個工作日，大大提高了工作效率，壓縮了服務時間。經(jīng)過幾個項目的實踐，取得明顯的成效，對比綜合測繪實施前，服務效率提升50%以上，服務收費降低35%以上。

湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯分局以助企紓困工作為載體，在辦好實事上“出實招”，在優(yōu)化服務上“謀新招”，在提升效能上“亮硬招”，努力解決企業(yè)的“急難愁盼”問題，已多次收到企業(yè)特意送來的“一心為民辦實事、全力助企解難題”“熱情服務、盡職盡責”“高效辦實事、真誠顯風采”等錦旗。下一步，該局將繼續(xù)聚焦，多點發(fā)力、多措并舉，解決好各類難點、痛點、堵點，推動服務優(yōu)化升級，奮力打造營商環(huán)境新高地，為南潯經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展增光添彩。