中小城鎮中央活力區（CAZ）塑造
——以中山市沙溪鎮重點區域城市設計為例

梁麗汶

廣東中山建筑設計院股份有限公司 廣東 中山 528400

1 背景介紹

中山市沙溪鎮地處珠三角地區的核心，位于中山市的中心組團，緊鄰中心城區，區位條件極為優越，發展潛力巨大。近年來，隨著交通條件的不斷完善，廣珠高速公路、廣珠輕軌、和規劃建設的中開高速、深茂鐵路、廣中珠澳城際軌道、港珠澳大橋、深中通道、以及中山市軌道交通，對沙溪鎮未來發展起著推進作用。

項目位于沙溪鎮南部，主城區西側，大涌鎮東北側，是主城區、大涌鎮、沙溪鎮的黃金交點。基地坐擁沙溪鎮未來發展重點隆都新城、沙溪鎮兩大支柱產業基地精品紅木街和時尚服飾街、以及沙溪鎮最高峰鳳凰山，是沙溪鎮未來核心區域。項目基地盡管擁有優越的區位、便捷的交通、可建設的用地以及濃厚的產業基礎，但現狀還面臨著以下幾個重要的發展背景和現實問題：

（1）有山不見山：作為沙溪鎮最高峰鳳凰山，現狀依然保留著原生態的狀態，林地綠地保護完好，但自然山體卻被現有村宅、廠房等建筑包圍蠶食，無法被感知其存在。（2）有水不見水：鳳凰山中擁有大量池塘，這些水體自然肌理極富地域特色。此為基地東南側的岐江河為沙溪重要的景觀資料，但是這些水體資源的親水環境均未被合理設計、利用。（3）有城不見城：近年來，沙溪鎮城市建設初具規模，但城市風貌不突出，都市形象不集中。（4）有地不見地：沙溪鎮的鎮域面積較大，但近期可用建設面積較少。（5）無處覓文化：沙溪鎮歷史久遠，是中山市文化名鎮，擁有大量名勝古跡和非物質文化，但這些豐富的文化資源卻未能凸顯。

面對這種種問題，沙溪應該抓住機遇，造環境，立高端，聚消費，做特色，建設珠三角產業升級引領城鎮可持續發展示范鎮。順應沙溪發展的策略的轉變，現有的沙溪鎮總體規劃和控制性詳細規劃已經不能滿足沙溪的發展需求。沙溪重點區域應如何規劃建設才能為其注入新的活力，擺脫現狀蕭條的格局，使重點區域重新成為有特色、有地域認同感、有人氣、有活力的區域[1]。

2 中央活力區（CAZ）概念下的對策

為了更快更好的改造沙溪鎮的重點區域，我們引入了中央活力區（CAZ）的概念，通過在功能重組，交通組織，空間打造等方面發展進行策略調整，提升城市重點區域的公共服務水平和質量，賦予全新的功能，引入新鮮的活力，帶動重點區域人氣的回歸,加強小城鎮在新形式下區域發展格局中的競爭力，使沙溪鎮的中心區域成為一個24小時充滿活力的城市中心區。

2.1 中央活力區（CAZ）概念

中央活力區（CAZ）是中央商務區（CBD）的衍生，在功能上承接了中央商務區（CBD）的生活服務等主要功能，不僅包含金融以及商業服務業，還具有旅游休閑，購物消費，文化娛樂，體育健身為一體的大型商旅文活動集聚區，是全天24小時的活力中心和活力中心。

縱觀紐約曼哈頓地區、倫敦金融城周邊地區、東京中心4個區、巴黎1-9區四個高水準中央活力區（CAZ），可以看出中央活力區（CAZ）已成為全球城市發展的潮流所向。雖然CAZ概念來源于大城市的中心區，在中小城市乃至在中小城鎮的發展建設中都缺乏實踐經驗。然而，中央活力區（CAZ）在空間上有較大的適應性，即可在城市中心區，也可在城市分中心中應用；此外在功能設置上，以“人”為導向，針對不同人群的需求，提供多樣化的服務功能；在公共空間上，注重為人民提供停留，交流，聚會的高品質空間[2]；這種開放、包容、生態、且具有活力的特點，非常適合沙溪鎮的發展方向，未來將有效的指導沙溪鎮城市能級的躍升。

2.2 規劃理念

在中央活力區（CAZ）概念的指導下，結合沙溪鎮的現狀情況，我們提出了6大理念：

（1）疏交通——交通規劃疏通城市脈絡;

（2）復功能——形成“7-24”全天候的活力區域;

在中央活力軸的支持下，以大型綜合體作為每個中心的核心建筑模式發展專業服務，環繞大型綜合體，周邊配套輔助性功能，創造一個多元復合，集約發展的城市服務體;

（3）顯山水——延續山水記憶，突出綠色生態基底;

（4）植文化——體現沙溪本土地域特色魅力;

（5）塑空間——創造人性尺度，活力空間;

（6）聚人氣——吸引新區人氣，為未來發展注入動力;

2.3 規劃目標——沙溪CAZ

通過6大理念，將沙溪鎮的重點區域打造獨具特色的生態智慧型城鎮核心區，成就集服務中心、產業中心、消費中心和文化中心于一體的城市中央活力區。

3 規劃方案

3.1 規劃結構

通過打造“一軸、兩點、三街、三區”形成“點軸聯動，片區發展”的規劃結構。

一軸：既為一條中央活力軸，貫穿紅木街、鳳凰山、隆都新城等得功能區域、成為集聚人氣、展現活力的城市主動脈。

兩點：既為購物公園和鳳凰山廣場兩個活力節點，兩個節點成為中央軸線的活力引爆點。

三街：既為特色美食街、時尚服飾街、精品紅木街三條特色商業街，三街由中央活力軸向城市功能片區延伸，與中央活力軸、城市綠帶一起共同構成城市經絡。

三區：既為隆都新城片區、隆都家天下·古典家居商貿文化體驗區、鳳凰山休閑片區三個功能片區，各片區根據自身的資源與主題，營造區域特色（見圖1）。

3.2 功能分區

在功能分區上按照活動需求劃分為九大片區：以體育運動、文化、商業、娛樂為主要功能的市民廣場；以商業、居住、服務業辦公、娛樂為主要功能的品質生活區；以產業研發、企業辦公、服務辦公、商業、SOHO、會議為主要功能的時尚商貿區；以商業、居住、辦公為主要功能的布匹商貿區；以企業辦公、服務辦公、商業、SOHO、居住、娛樂、會展、文化為主要功能的電商谷區；以企業辦公、產品研發、會議、展覽、商業、SOHO為主要功能的服裝商貿區；以娛樂、會議、零售商業為主要功能的旅游度假區；以居住、商業為主要功能的古村落區；以商業、娛樂、企業辦公、企業研發、展覽、文化為主要功能的紅木商貿區[3]。九大功能分區通過用地空間的混合布置提倡多元復合功能，致力構建沙溪黃金中心地帶。（見圖2）

3.3 交通規劃

在原有道路網的基礎上進行梳理，形成等次分明的道路網體系。根據沙溪市民的生活習慣和實際交通需求，適當增加支路等級道路網密度。此外為適應區域旅游休閑的特質，區內創建一個方便的慢行系統網絡，并設置了購物公園站、鳳凰山廣場站、木文化公園站3個自行車驛站。慢行系統與中山市綠道相連接。

3.4 綠地景觀系統規劃

規劃以鑲玉點翠，顯山露水為主題打造片區綠地景觀系統。即鳳凰山為玉，以保護性開放手段為主，重點打造以鳳凰山為基地的鳳凰山休閑片區，使其成為區域的主要生態綠地。街頭公園點翠，在城市生活區打造多個街頭綠地、組團綠地和城市公園，形成500米見綠地的城市環境。綠廊引導視線，沿著交通干道和市民活動軸線，打造多條互相交錯的綠色廊道，引導視線，連接城市功能，創造不一樣的城市體驗。

3.5 九大項目

為避免在城市建設的過程中出現千城一面的情況，項目建設應該融入區域特色、產業特色。沙溪鎮需要打造九大項目，即城市中央活力軸、神木坊、隆都紅世界、濱水精品紅木家具街、時尚服飾街、活力廣場、鳳凰山花世界、產城融合電商谷、紅木博覽中心。通過九大項目的建設，展現沙溪鎮生態、文化、時尚、宜人的一面，彰顯沙溪魅力。

3.6 隆都十景

結合特色景觀資源和用地功能，打造展現沙溪多元精彩一面的主題景觀節點——隆都十景，即活力廣場、時代廣場、風尚步行街、思源公園、鳳凰之翎、濱江公園、鳳凰山廣場、百花之海、碧水蓮塘、木文化公園。通過隆都十景的營造，為市民提供多種活動場所，打造沙溪特色品牌（見圖3）。

4 中央活力區塑造塑造手法

4.1 功能完善、復合高效

城市保持活力的關鍵在于功能的復合與活動的多樣化。規劃強調“一站式”的消費模式，注重打造集吃、住、行、游、娛、購于一體的城市服務中心，在中央活力軸的支撐下，以大型綜合體作為每個中心的核心建筑模式發展專業服務，環繞大型綜合體，周邊配套輔助性功能，創造一個種多元復合，集約發展的城市服務體。并以復合化的開發模式（HOPSCA模式）進行開發，即在一系列服務中心內均以一種土地的多樣化利用以及多功能建筑實現服務業的集聚，為多種開發需求提供便捷，并增加城市活力（見圖4）。

4.2 多功能中央活力軸打造

融合沙溪鎮當地建筑風格（嶺南風格），結合特色景觀資源和用地功能，打造一條集城市交通、景觀活力、產業文化于一條的城市中央活力軸，在商業業態設計上，引入購物公園、特色步行街、星級酒店等大小型商業，并利用空中連廊將其串聯起來。在景觀及產業文化利用上，利用綠廊構造線性文化珠鏈，沿中央活力軸布置文化景觀小品，以公共步道、景觀綠帶的串聯來展示沙溪的嶺南文化、紅木文化、服飾文化的城市小品節點，打造連續、開放的文化綠廊，通過線性文化珠鏈弘揚沙溪特有的隆都精神[4]。

4.3 交通疏導，慢行優先

在原有道路網的基礎上進行梳理，形成等次分明的道路網體系。根據沙溪市民的生活習慣和實際交通需求，適當增加支路等級道路網密度。此外為適應區域旅游休閑的特質，區內創建一個方便的慢行系統網絡，由3條不同主題的綠道觀光慢行線路組成，分別是以隆都新城為主的時尚都會慢行線，以為鳳凰山為主的生態休閑慢行線，以紅木街為主的沙溪古韻慢行線。規劃的慢行線路將各個功能串聯起來，便于自行車游玩和步行游玩。此外中央活力慢行線將三個慢行線串聯起來，使3條慢行線相聯系，給市民和游客提供一個方便、舒適、具有沙溪特色的城市戶外活動空間系統。

4.4 空間開敞，顯山露水

基地現狀生態資源優越，沙溪鎮最高峰鳳凰山，以及中山市的母親河岐江河均位于基地內。方案結合現狀景觀資源，在平面與空間布局上延續了嶺南風格開敞通透的特點，在基地內注重增加開敞的公共性設施配置，如城市廣場、濱水娛樂公園、小型劇場以及建筑綜合體提供的室外空間和室內廣場，以創造出生活化氣氛、高品質環境和街區文化氣氛，避免辦公設施建設對環境及社會效益的消極影響。同時，片區以生態優先，低沖擊開發、可持續發展的開發模式進行開發，通過以鳳凰山為主、街頭公園點副、綠廊引導視線，將自然山水引入城市的功能空間布局中，使人們可以愜意地行走在其中，為城市生活提供高品質的環境。

4.5 城市節慶與場所的塑造

為個更好地擴大沙溪鎮重點區域的影響力，打造沙溪隆都品牌，按照一年四季的特征，結合沙溪特有的文化，引入特色的活動，設計出具有地方特色和參與性的節慶活動計劃，保證一年四季都有大型的節慶活動，杜絕“空城”現象，提高沙溪重點區域的文化凝聚力和吸引力。

5 結語

雖然中央活力區（CAZ）在國內實踐的經驗較少，但舊有簡單粗暴、片面追求地塊利益最大化的發展模式，只會降低中小城鎮的城市空間質量。建設24小時充滿活力的城市中心區，不僅有利于活化土地資源，提高地塊價值，更有利于提升中心區的活力、保持城市中心持續繁榮，避免了傳統中心區建設功能單一、活力不足、人情冷漠的局面。對于我國當前大多數中小城鎮的中心區建設來說，中央活力區（CAZ）是一種可以嘗試的道路。