淺談市政公路工程成本管理與控制

李鵬飛

國基建設集團有限公司 山西 太原 030000

在我國發展過程中，市政工程占據了至關重要的地位，其關系到城市的整體發展，也與人們的日常生活和出行息息相關。對于市政公路工程而言，更是不容小覷，但是我們要清楚一點，任何一個工程項目，其開展的目的，不僅是為社會發展和人們的生活提高便利，還需要獲取相應的利潤，對于市政公路工程而言也是如此，那么我們就要深入到具體工程之中，采取有效的成本管理和控制措施，促進市政公路工程的長效持久發展。

1 市政公路工程成本管理與控制現狀

1.1 成本控制計劃不合理

在現實中，市政公路工程的成本是最受人們關注的一項內容，保證成本的管控效果，可以最大化的提高工程效益，不僅滿足社會發展需求，還能提高資金利用率，讓整體的項目建設獲取到更為優異的成果。在具體開展施工之前，都需要深入到內部，制定有效的成本管理和控制計劃，但是從現實情況來看，當下大部分的市政公路工程成本管理和控制計劃，都存在嚴重的不合理性，主要就是沒有深入到現實施工之中，對具體工程情況，進行全面分析，也沒有站在當地經濟和發展需要的角度出發，進行科學統籌和規劃，這就導致實際的成本管控，缺失了重要的依據，相應的成本管控效果，也無法提升上來[1]。

1.2 忽視施工過程的成本管控

可以說，在市政公路工程建設過程中，最為關鍵的成本管控階段，就是施工過程這一階段。對于負責市政公路工程的施工單位而言，應不論在何時何地，都要保證自身具備較高的思想認識，同時深入到施工成本之中，開展動態化的管理和控制，對一些存在的管控問題，第一時間發下并解決，保證資金的充分合理利用。但是根據大量的調查分析，我們可以發現一點，很多施工單位在開展施工作業的過程中，都是將更多的注意力，放在了如何控制施工進度層面上，而沒有在這樣一個大的施工過程中，重視成本管理和控制工作，而且很多方面，都存在諸多漏洞，即便相關人員認識到了這些漏洞，也不會采取有效的修復措施，進行彌補，雖然最終的結果，可能是在規定的期限內完成了施工，但是實際的消耗資本遠遠超出預算要求，導致最終的建設效益大幅度降低，也不利于市政公路工程的可持續發展。

1.3 成本管理和控制工程效率低下

對于公路工程而言，其本身就涵蓋的范圍較廣，那么整體的施工周期就相對較長，由于公路工程與其他任何行業都有本質性的區別，涵蓋的各種人力物力等非常多，所以，需要消耗過多的資金，也就是成本非常高，而且公路施工進展過程中，還容易遇到各種各樣的地勢問題，還會受到周圍環境的影響，導致整體施工非常復雜。那么在這樣的前提背景下，市政公路工程本身，要想獲取更大的經濟效益，就需要將成本管理和控制工作放在首要位置上。但是從現實情況來看，效果不容樂觀。大部分施工企業在承包這一工程的過程中，自身不論是管理理念，還是技術方面，都存在一定的落后性，所以，在管理過程中，會出現各種各樣的質量問題，加大成本投入。首先，就是相關企業自身并沒有站在宏觀的角度，認識到成本管控的重要現實意義，因此，相應的成本管理和控制體系，遲遲得不到完善，在具體開展工作的過程中，相關負責人員也缺乏認識，而且掌握的一些專業知識和技能，也是浮皮潦草，沒有深化掌握，那么企業在該方面，又缺乏針對性的引導，導致整體成本管理和控制工作大打折扣，無法發揮出其原本的效用；其次，就是，對于相應的成本管理和控制人員而言，自身缺乏一定的責任意識，而且在具體使用儀器和設備的過程中，存在過于隨意性的問題，這不僅會影響到整體施工順利進展，還會增加安全隱患，導致成本投入進一步增加[2]。

1.4 忽視成本動態管理與控制

眾所周知，對于市政公路工程而言，其并非死板性的在一處施工，而是涵蓋諸多的內容，具備一定的動態化特點，而且還會受到整體市場和外界社會因素的諸多影響，導致成本增加。那么為了根本性降低這些問題帶來的影響，采取動態化的成本管理和控制，乃是當務之急。但是對于很多的施工單位而言，在具體開展施工作業的過程中，還沒有認識到動態化管理的重要意義，也沒與將相應的管理職責落實進來，而且針對整個公路工程的成本動態化的分析，也相對缺乏，即便在遇到一些成本超支時，也沒有第一時間矯正，最終導致成本越來越高，嚴重制約市政公路工程的持續發展。

2 市政公路工程項目成本費用的預測和計劃

對于市政公路工程而言，其本身就具備一定的特殊性，在實際開展施工之前，應對具體的成本進行全面確定，這是保證科學管理和控制的最為重要前提內容。在開展施工之前，必須要深入到具體的項目之中，開展全方位的預測和分析，獲取到一個預估的總成本，然后以此為依據，對相應的成本進行計劃控制，也要將其作為管控目標是否實現的考核依據。不論是任何一個市政公路工程項目，在施工之前，都需要進行全面整合，開展系統的預測和分析，考慮到各種影響因素，避免出現失誤的情況，提高成本管控效益。

2.1 工程成本計劃

對于整個工程的成本計劃而言，其主要就是從實際工程角度出發，嚴格并詳細編制的具體成本計劃，其涵蓋的內容非常多，不僅有一些人工和材料的費用，還有機械和預備以及施工技術等各個方面的費用等。所以，針對該部分的成本控制工作，必須要將以下兩點內容，嚴格抓好：首先，就是要將材料費用嚴格抓好，而且材料不僅包含主材，還有地材，在具體計劃中，不僅要對實際的金額控制方面，制定科學的計劃，還要對具體的數量進行同步計劃，確保嚴格性和準確性，避免損失；其次，就是整個公路施工建設過程中，會應用大量的機械，那么機械使用費，也屬于重要的計劃，對于相關人員而言，應在開展計劃的過程中，將這一要點率先考慮進來，避免一些機械存在閑置的問題，若有機械閑置，則可以采取對外出租的方式，這樣就可以提高其利用率。在工程成本之中，材料和機械設備，可以說是重中之重，只有將這兩方面的成本計劃做好，才能為后續的成本管理和控制奠定堅實的基礎，保證實效。

2.2 項目管理費用計劃

在具體的項目管理費用之中，其涵蓋諸多內容，不僅有相關管理人員的實際工資，還有一些辦公的費用以及固定資產的使用費用等等。那么針對該方面的計劃，進行編制的過程中，不僅要深化落實節約的策略，還要講究實事求是，更多的站在工程角度出發，對一些內部的潛力，進行充分挖掘，同時，要將有效的降低費用支出策略提出來，還要針對不同的費用，制定不同的核定標準，這樣，才能達到總額控制的目的。

3 市政公路工程施工過程中的成本管理和控制

3.1 人工費的管控

眾所周知，不論是任何工作，要想完成施工，達到現實要求，最不可或缺的就是人，那么在成本管理和控制的過程中，人工費就成為了至關重要的內容之一 ，在具體管控的過程中，最有效的策略和方法，就是對現有的勞動組織進行全面改變，針對過往存在的一些窩工浪費的情況，應最大化的減少，讓勞動生產率大幅度提升上來。不僅如此，相應企業還要將科學合理的獎懲制度全面實施進來，這樣可以讓每一位施工人員的工作熱情可以實現大幅度的提升；針對施工人員，需要加大教育和培訓工作力度，讓整體隊伍的技能大幅度提升上來。還需要深入到具體工程之中，針對勞動紀律方面，進行全面加強，對一些非生產用工進行全面壓縮，確保對一些非生產人員比例進行嚴格控制的前提下，遵循當地市場價格原則，規定具體人工價格，如果實際的價格過高，那么可以從其他地區選取人員，又或者是自帶人工，確保該方面成本的管控效果可以實現最大化。

3.2 材料費的管控

首先，就是要對整個施工進展過程中，所需要的材料用量，進行科學合理的確定，可以說，材料占據了整個工程的百分之七十，所以，其費用的管控更是重中之重。而且我們還要清楚的認識到一點，針對材料方面，實際的費用結余情況，會直接影響到整個工程的結余，而且對于材料費而言，其本身的節約潛力相對較大，通常情況下，在出現了一些其他成本虧損之時，必須要依靠節約材料成本，來達到彌補的目的。應用最多的材料，就是鋼材和水泥，針對這些材料，需要進行限額發料，而非無節制的使用，還要針對一些施工節約的隊伍，給予相應的獎勵，那么有使用超標的施工隊伍，則需要自行承擔，可以采取結算金額扣除的方式，這樣，相關施工隊伍就可以在材料控制和管理方面，更加仔細和認真，根本性杜絕浪費問題。

其次，就是要對具體材料的價格進行科學合理的確定，這也是降低成本的主要方法。但是，我們要明確認識到一點，要想對材料的價格進行科學合理的確定，就必須要深入到各種材料的供應地，開展科學的調查，真正的做到貨比三家，或者是找到源頭供應企業，進而保證價格的實惠性，相關材料員需要對所有進入施工現場的材料，進行嚴格把控，避免一些劣質材料進入到施工現場，雖然控制材料價格是一個大的方向，但是也不可為了過于追求低價，選取一些劣質材料，這反而會增加工程成本。

最后，就是對材料管理和控制工作，進行全面規范。對于市政公路工程而言，有一部分是在城市中心，但是相對較少，大部分情況下，都是在一個遠離市區的位置，那么實際的材料管理和控制工作沒有做好，就會造成非常大的損失。所以，不論是從最初的材料采購，還是到后續的運輸和保管等，都要深化到各個環節之中，做好管理和控制工作，降低損耗。還要深入到現場之中，針對所有的材料，進行科學合理的堆置，避免出現二次搬運的情況。還要將節約材料的相關技術措施，全面貫徹落實進來，確保材料資源的最大化使用，降低材料成本。

3.3 機械費用的管控

針對機械費用管理和控制方面，主要涵蓋兩方面的內容，一方面，就是具體的機械單價管控，另一方面，就是具體機械臺班數量管控。無論是任何一個市政公路工程項目，都應做到科學合理的運用機械，將機械本身的效用，最大化發揮出來，針對施工過程中一些機械消耗的情況，應盡可能的減少，需要考慮到實際施工進展，對機械進行科學合理的調配和組織，確保讓機械應用效果提升上來，降低其損失率。不僅如此，針對機械維修費用方面，也要做到嚴格的管控。

3.4 施工管理費用的管控

對比前面所說的其他方面，施工管理費則有很大的不同，在整體工程成本之中，占據的比例非常大，但是對施工管理費進行嚴格控制，可以很好的降低整體成本，促進市政公路工程的全面發展。對于相應的施工管理人員而言，必須要嚴格約束自身，針對自己的日常開支，應做到嚴格控制，應站在全局的角度，對整體公路工程成本，進行統籌管控，針對各個方面，都要加大維護力度，所有開銷都要有據可查，避免資金不知去向的情況發生。

3.5 憑證管控

對于憑證管控而言，其主要就是將會計憑證利用進來，起到監督的效用，進而深入到整個市政公路工程之中，開展經濟和活動各個方面的控制。針對工程進展而言，不論發生的任何經濟活動，都必須要將科學合法的會計憑證應用進來，而且所有的業務內容，都必須是完全真實和可靠的，針對一些不符合要求的憑證，則嚴格拒絕報銷。

4 加強市政公路工程成本管理與控制的策略

4.1 提升施工管理人員的成本意識

眾所周知，在市政公路工程建設過程中，施工管理人員屬于至關重要的內容，而且其自身是否具備較高的成本管理和控制意識，直接決定了后續的成本管控實效。所以，在具體發展過程中，應側重深入到施工管理人員體系內部，提高其成本管控意識，為后續的工作高效進展，奠定堅實的基礎。首先，就是要針對施工管理人員，開展定期的培訓工作，實際的培訓內容，不僅要對一些成本管理和控制的作用進行重點講解，還要讓相關人員認識到，成本管理和控制，對于企業和當下自身發展的重要意義，進而讓每一位施工管理人員，都可以提高重視力度，將成本管控工作，放在重要位置上；其次，就是相關企業應加大力度對外招聘一些更為優秀的專業管理人員，不僅要具備較高的專業素養，還要具備相應的專業資質，確保可以站在宏觀的角度，對整個市政公路工程成本，進行全面管控，進而提高成本管控效益。

4.2 建立工程施工成本管理和控制制度

不論是任何一種類型的工程，相應工作的開展，最不可或缺的就是制度，對于市政公路工程而言，也是如此，必須要將成本管理管控制度全面建立進來，為后續成本管理和控制工作的順利進展，奠定堅實的基礎。為了達到這一目標，相關負責施工單位，可以從當下實際發展情況出發，進行相應制度的建立，同時，在制定的過程中，優先選取一些限價策略和責任制度，進行科學管控。更加具體的來講，就是將整個工程的總成本預先設定進來，同時將一些成本應用的細則明確出具出來，開展針對性的成本管理和控制工作。此外，還要高效落實責任制度，可以針對性的指定相關項目負責人，又或者是將對外招標的方式應用進來，確保整體管理工作可以高效落實，保證成本管控效益。當前，對于具體制度的建立，相關企業還要做到緊隨時代的潮流和發展，積極借鑒一些發達國家的先進企業制度，同時參考其在公路工程成本管控方面的經驗，整合自身發展需求，進行針對性的應用，當然，對于成本管控而言，其并非一朝一夕之事，需要相關市政公路工程企業，將其作為長久的目標，進行持續化的改進和創新，爭取獲得更大的突破。

5 結束語

總而言之，在如今的市政公路建設和發展過程中，最為重要的一項內容，就是成本管控，也是當下施工單位最為關注的一個問題。而且對于市政公路工程而言，其關系著整個城市的交通運行和經濟發展，所以，更要加大重視力度，在具體成本管控的過程中，應深入當地開展系統的調查工作，嚴格遵循我國的技術規范和要求以及標準，同時將成本管理和控制措施，嚴格制定進來。對于成本管理和控制工作而言，其與相關人員的專業素養可謂是息息相關。所以，作為市政公路工程企業，必須要將成本管控人員的專業素養培訓工作抓好，需要深化理論和技能的多方面培訓工作，還要提高成本管控人員的責任意識，針對施工全過程，應加大成本管控力度，還要開展動態化和全天候不間斷的管控，深化運用一些先進技術，保證最終的管控效果。對于市政公路工程而言，在未來發展過程中，還會朝著更新，更為廣闊的方向發展，那么最為重要的前提，就是要將成本管控工作做好，才能獲取到更大的發展潛力。