國有企業廉潔文化建設路徑的探索與思考

□ 甘肅天水 高文軍

強化全面從嚴治黨，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，既要猛藥去疴治標，也要涵養文化固本。中華民族五千年生生不息、賡續壯大的發展史中，廉文化、潔文化的力量厚重而偉岸、亙古而綿延，已經轉化為精神密碼、升華為民族脊梁。以此為根基，培育、涵養、鍛造風清氣正和海晏河清的企業廉潔文化，可謂得天時、享地利、有人和，應當大有可為，必須大有可為。享有“共和國長子”美譽的國有企業加強廉潔文化建設，既是履行政治責任、踐行政治擔當，也是維護企業高質量發展大局的現實需要，應當責無旁貸、必須責無旁貸，為黨、為國家、為人民將廉潔文化潤物無聲、潛移默化于國有企業生機與活力的保持和涵養。當前，許多國有企業積極探索完善各具特色的企業廉潔文化，為干部職工隊伍進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，為全面從嚴治黨向縱深推進、反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發展提供了強大的思想保證和文化支撐。

一、國有企業廉潔文化建設的重要意義

1.廉潔文化建設是黨風廉政建設的重要組織部分。中國特色社會主義已經進入新時代，大力推進企業廉潔文化建設，是深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，一體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭“三不”目標——不敢腐、不能腐、不想腐，尤其是不想腐目標的治本之策，是提升思想境界和升華廉潔靈魂的基礎性工程。積極推進廉潔文化建設，是國有企業落實落細全面從嚴治黨主體責任和一崗雙責的迫切需要，也是有效提高質量發展水平的內在要求。因此，在縱深推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設的過程中，國有企業要將廉潔文化建設作為黨風廉政建設工作的重要組成部分，不遺余力、持續發力予以探索與完善，務求廉潔文化建設實起來、強起來。

2.廉潔文化建設是培育高素質干部隊伍的現實需要。針尖大的窟窿漏過斗大的風，足見廉潔文化建設對鍛造忠誠干凈擔當干部職工隊伍的重要性。當前，黨正在領導人民闊步邁進第二個百年奮斗新征程，鍛造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”可堪大任的新時代干部隊伍非常重要。以廉潔文化建設涵養干部隊伍培育土壤和風清氣正的社會風尚，是鍛造政治本領過硬、紀律作風優良、履職能力高強干部隊伍的必由之路，只有將清正廉潔文化建設和正本清源思想意識貫穿于干部隊伍日常行為習慣的養成，才能打造出忠誠干凈擔當的高素質隊伍。

3.廉潔文化建設是國有企業高質量發展的重要保障。國有企業是國民經濟的壓艙石、民生保障的頂梁柱，要將履行社會責任敬奉為天職，代表國家、代表人民建功于國有企業高質量發展的“質”與“量”，為中國特色社會主義現代化建設守護經濟支柱、創造財富源泉。要提升國有企業高質量發展水平，離不開廉潔文化建設的支撐與保障，重要作用怎么表達都不為過。加強廉潔文化建設，能夠為國有企業實現高質量發展提供一個和諧穩定、清正廉潔、克己奉公的內部環境，有利于營造遵章守紀、誠信守法、廉潔奉公的良好社會風尚，激發廣大干部職工工作積極性，致力于提升國有企業核心競爭力。只有加強企業廉潔文化建設，才能引導廣大干部職工樹立廉潔自律意識，增強主人翁責任感，不斷提高政治站位和思想境界，激發干事創業的熱情和活力，為國有企業高質量發展奉獻取之不竭、用之不盡的淵源動力。

二、國有企業廉潔文化建設的不足和問題

1.思想認識還不夠深刻全面。當前，加強全面從嚴治黨，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決心和信心深入人心，“打虎”“拍蠅”“獵狐”“掃黑”齊抓共管、同向發力的壓倒性勝利已經形成并鞏固發展。一些國有企業里靠企吃企的“碩鼠”、在企敗企的“蛀蟲”被嚴肅查處、繩之以法，警示震懾的典型案例很多很多，但還是有人心存僥幸、步其后塵而入“甕中”。最主要的還是廉潔文化正心修身、預防腐敗和文以化人、廉以養德的措施還未實起來、強起來，廉潔文化感染人、激勵人、凝聚人、號召人的作用還未有效發揮。另外，有的干部職工對廉潔文化的認識還比較淺薄，雖對腐敗現象、違紀問題、不正之風痛恨不已，但卻對身邊日常發生的不良現象聽之任之、見怪不怪，總以多一事不如少一事寬容放過，實則損害了廉潔文化養成的土壤環境。

2.文化理念還不夠豐富統一。當前，國有企業廉潔文化建設還存在為應付上級檢查而建設、為應對上級考核而創新的現象，有的廉潔文化建設理念、建設路徑還比較單調，更多是宣教式、灌輸式、命令式活動，難以適應縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，難以從靈魂深處觸動干部隊伍在道德情操、思想觀念、價值取向和行為方式等方面的需求追求。還有一些管理者對廉潔文化建設在國有企業高質量發展中應該具有的地位、發揮的作用和應達到的效果認識還不夠到位，對廉潔文化建設在培育、涵養和鍛造高素質干部隊伍等方面現實意義還不夠清晰、明確，不同程度存在說起來重要、忙起來次要的問題。

3.組織管理還不夠有力有序。國有企業開展廉潔文化建設是一項系統工程，不能只是紀檢監察部門自己忙乎，需要各部門、各方面的大力支持和協調配合，需要發揮黨建群團和工青婦聯等管理組織的工作職責，將廉潔文化建設與黨員干部思想政治教育、企業高質量發展現實需求有機結合、全面融入，讓廉潔文化建設真正成為營造良好企業生態的有效途徑。然而，目前國有企業在開展廉潔文化建設時，還存在組織管理不夠協調、溝通交流不夠經常、協作機制不夠完善等問題，齊抓共管、全面推進的局面仍需進一步挖掘和開啟。

4.環境氛圍還不夠穩定濃郁。當前，有些國有企業還存在著一定程度的腐化問題，體制不夠靈活、制度不夠完善、機制不夠健全，內部運行較為封閉僵化、市場競爭缺乏足夠活力，致使工程建設、物資采購、選人用人、大額資金等方面多有違紀違規問題發生。有的領導干部思想不純、作風不正、以權謀私、以職謀利，有的職工群眾干事創業的精氣神和戰斗力有所減退，事不關己、得過且過，官僚主義表態、形式主義應付的問題比較突出。這些現象問題影響了干部職工參與廉潔文化建設的主動性、積極性，致使國有企業廉潔文化建設進程還不夠迅速、氛圍還不夠濃郁、效果還不夠明顯。

三、國有企業廉潔文化建設的工作原則

1.堅持價值引領、重在教育。推進國有企業廉潔文化建設，要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹黨的十九大精神，用政治理論武裝干部職工頭腦，做到以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，不斷提高廣大干部職工的道德素養和清廉意識。

2.堅持全面融入、協同推進。在廉潔文化建設路徑探索時，要把國有企業廉潔建設著力點融入經濟運行及重點工作各領域、各環節，融入社會主義核心價值觀培育全過程、各方面，用科學理論引導人、先進文化熏陶人、廉政理念教育人，為各項重點工作落實凝聚合力、匯聚力量，促進“雙融合、雙促進”，確保黨風廉政建設和業務工作落實同頻共振、協調推進。

3.堅持突出重點、面向基層。國有企業廉潔文化建設，重在廉潔土壤涵養、環境塑造、靈魂啟迪，要以黨員領導干部為重點，面向全體職工、基層群眾，以點帶面、示范引領，持續擴大覆蓋面，增強影響力。廉潔文化建設路徑探索中，重在過程、重在參與、重在啟迪，因此要廣泛發動基層單位、動員全體干部職工，扎牢廉潔文化建設的群眾基礎，促進良好工作氛圍形成。

4.堅持繼承傳統、守正創新。在國有企業探索廉潔文化建設路徑，要把握廉潔文化建設時代規律，厚植廉潔文化基礎，淬煉革命文化品格，培育先進文化土壤，涵養傳統文化境界，在繼承中守正、在弘揚中創新，持續挖掘中華優秀傳統文化中廉的思想、潔的追求，不斷推進廉潔文化建設理論與實踐相得益彰、與時俱進。

四、國有企業廉潔文化建設路徑的實踐探索

近年來，很多國有企業在強化全面從嚴治黨，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭去存量、遏增量的實踐中，逐步認識到了加強廉潔文化建設的重要性、緊迫性，不同程度、不同層次、不同領域開啟了廉潔文化建設的探索與實踐。總體而言，都以堅持社會主義核心價值觀為主導，以堅持社會主義先進文化前進方向為指引，探索打造廉文化、潔文化品牌，以文化品牌教育、激勵、引導、約束廣大干部職工，促進思廉、崇廉、倡廉的價值理念快速形成。主要做法除形勢政策解讀、法紀宣傳教育、典型案例鏡鑒、觀摩體驗示范外，概括起來還有以下幾點。

1.開展讀書思廉談體會。組織廣大干部職工選擇廉潔文化方面的書籍進行認真閱讀，把“嚴”的主基調長期堅持延續下去，形成“紅紅臉、出出汗”批評與自我批評的常態化措施，對照查處的反面典型案例，把自己、工作、職責全部擺進去，認真查找工作短板和弱項，提出改進落實的舉措和路徑，在適當場合集中交流研討，談體會、談感悟，砥礪初心、鞭策使命、促進擔當。

2.打造廉潔文化長廊。充分利用現有辦公場所，合理規劃文化布局，以廉、德、孝、信、禮、智、和、義等為主線，統一制作宣傳展板，重點宣傳廉政時事、勤廉事跡、警示案例、廉潔格言、黨紀條規等內容，以通俗易懂的方式將廉潔文化布局在單位走廊，形成一條條廉潔文化長廊，使廣大干部職工隨時隨地接受廉文化教育、感悟潔文化熏陶，營造了“人人講廉潔、處處飄廉風”的良好氛圍。

3.組織廉潔書畫展。號召廣大干部職工積極行動、主動參與，利用手中的畫筆將反腐倡廉、權力監督、作風建設等各個方面的內容栩栩如生地展現出來，以書法、漫畫、剪紙等多種方式，諷刺、批判不正之風和潛在違紀違法風險。參展作品從不同的視角和切點，生動形象地表達出廉潔文化建設的核心內涵，以點帶面、以小見大，借藝術有形之筆，傳廉潔無形之韻，充分凸顯“用良好氛圍引導人、先進文化熏陶人、廉政理念教育人”的廉潔文化建設理念，針砭時弊、激濁揚清、催人奮進。

4.建立廉潔文化讀書角。購置廉潔文化書籍，合理布局打造廉潔文化讀書角，教育引導廣大干部職工在讀廉潔書籍中加深感悟，在感悟體會中規范言行，廉潔文化讀書角教育人、啟迪人、引導人的作用持續發揮、潛移默化、啟迪心靈。

5.舉辦廉潔猜燈謎活動。將廉潔文化教育與群眾喜聞樂見的猜燈謎活動有機結合，增強廉潔文化的吸引力、感染力，使廣大黨員干部群眾在娛樂中掌握黨紀條規和廉政知識，有效推動廉潔文化不斷走向基層、走進大眾，內化于心、外化于行、潛化于智。

五、國有企業廉潔文化建設路徑的啟示思考

1.加強組織領導是保障。在國有企業推進廉潔文化建設，要把組織領導工作放在更加突出的位置，做到“五進”“四同”“三到位”落地有聲、落地見效。“五進”，即推進廉潔文化進單位、進班子、進部門、進家庭、進頭腦；“四同”，即將廉潔文化建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核；“三到位”，即確保組織到位、認識到位、措施到位。

2.注重有機融合是關鍵。在國有企業推進廉潔文化建設，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，將廉潔文化建設與高質量發展具體工作有機結合，找準與業務工作的對接點、著力點，教育規范干部職工言行，提升干部職工自律意識，讓廉潔文化建設與業務工作同頻共振，不斷夯實高質量發展根基。

3.探索載體創新是動力。建設國有企業廉潔文化，不能簡單停留在學習傳達文件精神、開展日常規定動作上，要探索建立行之有效的工作載體和平臺，運用新媒體、新技術傳播廉潔文化，拓展廉潔文化資源，豐富廉潔文化優質產品，通過不斷的機制創新、方式創新、品牌創新、技術創新等弘揚社會風尚，打造符合工作實際、各有亮點、各有特色的廉潔文化建設品牌，以創新品牌引領廉潔文化守正創新、穩步升華。

4.堅持務求實效是根本。建設廉潔文化的目的，不是拋繡球、搞花架子應付檢查考核，而是給企業高質量發展營造良好氛圍。因此，在探索廉潔文化建設路徑時，要堅持務求實效，切實將廉潔文化傳導的文化理念和價值滲透到業務工作的各個環節，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局，讓廉文化、潔文化貼進職工、貼近生活，增強文化親和力、滲透力，讓干部受教育、職工受感染，促進企業廉潔文化開花結果，為高質量發展保駕護航。

六、結語

古語云：“立志而圣則圣矣，立志而賢則賢矣。”建設國有企業廉潔文化，要堅持實事求是、因地制宜、精準施策，把加強組織領導、注重有機融合、探索載體創新、堅持務求實效作為管黨治企的經常性、基礎性工作，教育引導廣大干部職工正確認識廉潔文化潤物于無聲的治本作用，堅持震懾治標、文化固本雙管聯動，推動國有企業廉潔文化建設與高質量發展各項工作一體推進、一體創新、一體落實，完整準確全面貫徹新發展理念，推動國有企業高質量發展。