閔行區蔬菜農藥殘留速測工作的發展現狀及思考

楊 榮 王艷菊 羅 貞

（上海市閔行區動植物檢測檢驗中心，上海 閔行 201100）

為消除農產品質量安全隱患，確保消費者的食用安全，促進閔行區地產蔬菜的安全生產和安全消費，近年來上海市閔行區農產品質量安全監管部門采取各級負責制，建立健全了區、鎮、村、場4級農產品農藥殘留快速檢測網絡，并不斷擴大檢測覆蓋面，徹底消除檢測“死角”，順利完成農業農村部、上海市農業農村委蔬菜辦公室的定量檢測任務。

1 閔行區蔬菜農藥殘留速測工作概況

從源頭抓起，在區內各涉農街鎮的農業企業、合作社建立標準化農藥殘留速測室，配置各種檢測設備。地產農產品需經農藥殘留自檢合格后方可上市銷售，以確保上市農產品的質量安全。為了充分發揮蔬菜農藥殘留速測體系在農產品安全監管中的作用，每年年初閔行區相關部門制定蔬菜農藥殘留快速檢測和定性定量檢測的年度計劃，通過加大速測和定性定量檢測力度來提高生產者的責任意識，擔起對自己負責、對消費者負責、對社會負責的責職，達到確保地方農產品質量安全的目的。目前，閔行區各街鎮有36家單位（包括街鎮農業服務中心）建立了農藥殘留速測室，配備檢測設備40臺；除個別新進員工外，檢測員均持證上崗，工作年限多為1~3年，最長的達16年。2021年完成蔬菜農藥殘留速測（儀器）66 100項、檢測（速測卡）37 000項（張），確保上市蔬菜合格率達100%。

結合食用農產品合格證制度的實施，閔行區農業農村委重點推進標準化農藥殘留速測室標準化建設、檢測技能比武、速測室試行考核等工作。（1）加強農藥殘留速測室標準化建設。根據閔行區農業農村委頒發的《關于加強設施農用地使用和管理的實施意見（試行）》，結合閔行區設施農用地管理的實際情況，閔行區農業農村委制定了蔬菜農藥殘留速測室使用配置基本要求，并以上海羊鑫果蔬專業合作社作為試點，在設施設備、規章制度、人員管理等方面進行規范化整合。此后在總結試驗點工作經驗的基礎上，閔行區各涉農街鎮全面推廣建設了速測室。（2）開展技能比武。開展全區速測員技能比武大賽，以檢驗檢測人員的技能水平，搭建檢測人員互相交流學習的平臺。（3）結合食用農產品合格證制度的實施，探索試行速測工作的考核制度。通過企業自查、日常抽檢、專項檢查、合格證制度等工作的完成情況，在充分調研的基礎上探索建立閔行區速測工作考核制度。（4）建立檢測隊伍，開展“飛行”檢查。建立一支檢測隊伍，不定期對閔行區各街鎮及合作社的速測結果進行“飛行”檢查；給檢測人員提供交流學習的機會和平臺，使檢測人員及時掌握最新的檢測技術，并及時更新檢測設備，擴大“飛行”檢測范圍。

2 加強閔行區蔬菜農藥殘留速測工作的舉措

2.1 加強技術培訓，提高檢測人員的技術水平

為提高閔行區各街鎮農業企業、合作社檢測人員的技術水平，完善區、鎮、村、場4級蔬菜農藥殘留快速檢測網絡，閔行區相關部門每年組織舉辦蔬菜安全質量檢測技術培訓班，采用現場盲樣操作和課堂理論考試相結合的方式檢驗檢測人員的業務技能，促進檢測員整體檢測水平的提高；鼓勵檢測人員參加上海市農業農村委組織的培訓，要求新進人員參加專業考核、持證上崗。

2.2 規范農藥殘留速測室的工作制度

2.2.1 人員制度

檢測人員均需登記在冊，保證檢測隊伍穩定有序；各級檢測員必須持證掛牌上崗，遵守相關紀律和職業道德，認真按照檢測標準規范操作；相關部門定期組織檢測人員參加技術培訓并進行考核，提高檢測人員的業務水平，確保檢測過程真實、有效，檢測結果準確、可靠。

2.2.2 管理制度

各鎮農管中心及蔬菜生產基地應按市、區相關要求建立標準化農藥殘留速測室，各項檢測要求、工作流程需上墻張貼，檢測環境要整潔干凈，檢測儀器設備（如速測儀、移液槍等）要定期維護、保養，以確保其正常運行。各鎮農管中心對轄區內的蔬菜農藥殘留速測室履行監督、檢查、指導、管理的責任。

2.2.3 超標樣本追溯處理制度

如檢測過程中發現有農藥殘留超標樣品，應以書面告知書的形式將檢測結果送至受檢戶，嚴禁此批蔬菜上市，并采取追根溯源方法落實整改措施，推進監管誠信體系的建設；如發現有使用違禁藥物的蔬菜樣品，因馬上通知相關執法部門，按相應法律法規追究種植戶的責任。

2.2.4 檔案制度

農藥殘留檢測工作需建立樣品采樣單、檢測原始數據記錄和超標樣品追溯告知書等檔案，做到有案可查；超標樣品處理情況由相關工作人員及相關單位各級領導簽字并存檔。

2.2.5 信息反饋制度

各街鎮農管中心負責本街鎮轄區內檢測數據的統計匯總，并在每月28日前將本月蔬菜檢測明細數據、超標樣本處理等情況上報至閔行區動植物檢測檢驗中心，以便其匯總后上報區農業行政主管部門；凡是與市級農藥殘留檢測網聯網的速測室，要按時上傳檢測原始數據，每周至少上傳1次。

2.3 健全完善檢測網絡體系

區級農藥殘留檢測工作由閔行區檢測中心承擔，鎮級農藥殘留速測室負責本鎮面上散戶的抽檢，村級農業綜合服務隊做好散戶每批上市蔬菜的檢測工作，規模化生產基地、合作社做好上市蔬菜的自檢自律工作。蔬菜采樣單、檢測用酶制劑、農藥殘留檢測儀器、速測卡等相關耗材和儀器，由閔行區檢測中心農產品安全管理科統一采購配置后下發。

2.4 健全監測工作機制

2.4.1 落實各級檢測工作

閔行區動植物檢驗檢測中心農產品安全管理科相關人員應及時落實農業農村部、市級蔬菜質量監測的抽檢任務，接受抽檢任務的相關鎮應按照有關要求認真完成任務，確保抽檢合格率達100%。

2.4.2 加強區級抽檢工作

閔行區動植物檢測檢驗中心農產品安全管理科應聯合各級相關部門，對蔬菜生產基地、承包戶種植的蔬菜進行不定期抽檢，尤其是蔬菜生長的關鍵時期或階段（不少于6次），同時檢查各鎮的安全監管和農產品檢測工作，發現問題及時督促其整改。

2.4.3 強化各街鎮檢測工作

全區各街鎮計劃完成蔬菜農藥殘留速測（儀器）任務10.5萬個/年、檢測（速測卡）任務6萬個，確保上市蔬菜農藥殘留合格率100%。各街鎮相關部門負責管理、指導鎮轄區內的蔬菜生產基地做好日常農藥殘留自檢工作，指導村級綜合服務隊、種植散戶進行速測卡檢測。

3 閔行區蔬菜農藥殘留檢測工作存在的問題

3.1 標準化速測室建設的推進速度緩慢

2019年閔行區農業農村委頒發《關于加強設施農用地使用和管理的實施意見（試行）》，對蔬菜農藥殘留速測室開展工作所需配置提出了基本要求，并在各街鎮全面推廣，要求2021年在全區重點推進標準化速測室的建設工作。由于受政策和資金等限制，目前標準化速測室的建設推行力度減緩，速測室覆蓋率不到50%，不利于地產農產品安全監管體系的建設。

3.2 檢測人員嚴重缺乏，且流動性大

農藥殘留檢測工作對從業人員的文化水平要求較高，且工作強度大。然而，目前閔行區各街鎮農業企業、合作社的人員年齡普遍偏大，檢測員兼職現象普遍，同時存在人員流動性大、缺失嚴重等現象，不利于農藥殘留檢測工作的有序開展。

3.3 速測室建設存在不規范現象

檢查過程中發現，閔行區個別合作社的速測室建設不規范，如制度不上墻、未安裝通風排風扇、檢測操作臺簡陋、儀器藥品擺放不合理，室內無水槽、空調、冰箱等。

3.4 檢測設備得不到及時更新

閔行區各街鎮農業企業、合作社速測室的設備大多于2016—2018年由政府統一配置，型號主要為瑞鑫815C，少量檢測設備由農業企業、合作社自行購買，2009年的瑞鑫858C還在使用，主要用于檢測有機磷、氨基甲酸酯兩大類藥劑。隨著食用農產品安全監管力度的加大，農藥殘留檢測范圍不斷擴大、檢測要求不斷提高，快速檢測設備功能單一，只能進行簡單檢測，無法達到新時期的檢測目的。

3.5 檢測人員需提高質量安全意識

檢查過程中發現，閔行區個別合作社的檢測人員工作時檢測出有農藥殘留超標蔬菜，但檢測人員未嚴格按規定流程進行再次復檢及填寫報告、提出處理意見。說明檢測人員的質量安全意識淡薄，存在檢測“走過場”的現象。

4 做好蔬菜農藥殘留檢測工作的建議與思考

4.1 加強監管體系建設，增加速測室數量

加大政府資金的支持力度，加快標準化速測室建設，增加速測室數量，確保每家農業企業、合作社都建有標準化速測室；引進第三方企業，提供檢測儀器設備的使用、維護等一系列保障服務，農業企業、合作社對其提供的設備使用滿意后可自行購買，以減少政府資金投入。

4.2 加強蔬菜基地的檢測工作

各蔬菜生產基地要建立完善的農藥殘留檢測制度，建設標準化速測室，配備專職人員，檢測人員應持證上崗；加大自檢力度（日日檢、只只檢），每批蔬菜于采收前和包裝前需各檢測1次，2次檢測合格后方可上市。

4.3 加強對檢測人員的培訓指導

針對閔行區各街鎮農業企業、合作社檢測人員流動性強，檢測人員流失嚴重等現象，為保證檢測工作有序開展，應做好以下工作。一是加強對檢測人員的培訓。培訓由1年1次的頻率提高至1年2~3次，區級培訓的分別于上半年、下半年各集中培訓1次（個別人員安排到各自所在街鎮農業服務中心參加培訓），幫助新入職的檢測人員及時開展檢測工作。二是上門指導。除儀器設備提供方進行上門培訓和網上指導外，各街鎮農業服務中心的檢測人員也應上門進行一對一現場指導，提高各農業企業、合作社檢測人員的檢測水平。

4.4 加強對速測室的考核，規范速測操作

一是加快各街鎮農業企業、合作社標準化速測室的建設。通過標準化速測室展示，幫助各街鎮農業企業、合作社了解標準化速測室應具備的軟硬件條件，推動其投入資金進行改造。二是上級相關部門加強對各街鎮農業企業、合作社速測室的考核。每季度檢查1次，不符合要求或檢測人員操作不規范的速測室需在規定的時間內整改。

4.5 加強檢測設備的更新換代

檢測設備是保證檢測數據準確、有效的前提條件。目前各級政府對食用農產品安全水平的要求越來越高，速測設備的檢測范圍也要相應擴大，各農業企業、合作社需及時更新檢測設備才能滿足檢測需求。

4.6 加強農產品安全教育，提高法制意識

提高檢測人員的安全意識、責任意識，檢測過程中如發現有農藥殘留超標蔬菜樣品，應嚴格按照檢測流程操作進行復測，告知種植戶需延長該批蔬菜的上市時間，并出具不合格報告，做出不合格蔬菜處理意見，禁止其上市銷售。