王夏璇,趙 蓉
(太原師范學院地理科學學院,山西 晉中 030619)
城鎮化發展一直是熱點問題,而人口則是城鎮化的核心。《國家新型城鎮化規劃(2021—2035年)》及《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》指出,應走“縣域·縣城·就地城鎮化”之路。過去的研究多基于全國及經濟發達地區,對山西省研究較少,故以山西省縣域為研究單元,以2010—2020年的人口數據為依據,探究山西省城鎮化水平分布格局演變的新趨勢,找到山西省城鎮化水平空間分布的新特點和新趨勢,為優化人口城鎮化的空間布局提供參考。
泰爾指數是衡量地區間差異的指標,還可以將差異分為區域內差異和區域間差異。泰爾指數的計算公式為:
在空間可視化分析方面,采用城鎮化水平劃分標準,可將各縣域劃分為4類,即高度城鎮化區域(>70%)、較高水平城鎮化區域(50%~70%)、中等水平城鎮化區域(30%~50%)、低水平城鎮化區域(<30%)。運用平均值法劃分城鎮化水平年均增長率變化等級,分為增長和減少兩種類型,以年均變化率的平均值倍速劃分為低速、中速和快速3個等級。
數據主要源于《2010中國人口普查分縣資料》《2020中國人口普查分縣資料》《2020山西省統計年鑒》。為了直觀反映山西省城鎮化水平的時空間分布特征及其變化,考慮到“五年發展規劃”對地方社會經濟發展具有重要影響,以五年為間隔進行時段劃分,將山西省各縣市的城鎮化水平分為兩個階段,即2010—2015年和2015—2020年。
2010—2020年,山西省整體人口城鎮化水平逐年提升,10年間城鎮化水平提高了14.48%,增長到62.53%。從市域層面來看,各地級市的城鎮化水平同整體城鎮化水平一樣逐年增加,其中太原市的增長幅度最低,僅增長了6.51%,說明太原市城鎮化水平提高難度增加。從縣域層面來看,整個階段,呂梁市城鎮化水平下降。

圖1 山西省城鎮化水平空間格局演變Fig.1 Evolution of spatial pattern of urbanization level in Shanxi Province
為進一步研究山西省縣域層面城鎮化水平的空間格局,利用Arcgis 10.8對3年的城鎮化水平進行可視化。從空間分布看,高水平城鎮化區域呈點狀分布,零散地分布在山西省的各個區域;較高水平城鎮化區域主要集中分布在朔州市和大同市及長治部分。從動態變化角度看,山西省城鎮化水平差異逐年縮小,低水平城鎮化區域數量減少直至清零;較高水平與高水平區域數量增多,高水平區域由最初的6個增加到11個。
山西省城鎮化年均增速大多數處于低速增加和中速增加區域。從空間分布來看,低速增長區域和高速增長區域大體呈“川”字型,條帶狀交錯分布,大體格局基本保持不變。從動態變化角度看,10年間各個縣域增長水平類型大體與2010—2015年一致。“十二五”期間還存在著低速減少區域(呂梁市)和高速增加區域(廣靈縣、壺關縣)。“十三五”期間高速增長和低速減少區域數量為0,且中速增加區域數量明顯增多,數量為56個,說明“十三五”期間山西省著力推動城鄉融合,在提高城鎮化的“含金量”、以人為核心上頻頻發力。
為了更加清楚地觀察城鎮化水平差異,按照《山西省域經濟發展考核評價暫行辦法》并結合行政區劃,將山西省縣域單元分為市轄區、無煤縣、集中連片特困區及煤炭大縣。
從整體泰爾指數看,2011—2020年,總體泰爾指數下降了3.98%,表明山西省縣域人口城鎮化水平不斷縮小。從各個地區泰爾指數看,市轄區內部差異最小,煤炭大縣內部差異最大,無煤縣和集中連片特困區內部差異相似。2011—2020年,集中連片特困區域的縮小幅度最大,煤炭大縣的差異縮小較慢,分別為1.58%和0.98%,市轄區和無煤縣內部差異縮小幅度相近似,僅差0.01%,表明各類型區內部人口城鎮化水平差異不斷縮小。從區域內和區域間泰爾指數看,差異都呈下降趨勢,區域間差異縮小幅度更大,約為區域內差異縮小幅度的2.6倍。

圖2 山西省城鎮化年均增速空間格局演變Fig.2 Evolution of spatial pattern of average annual growth rate of urbanization in Shanxi Province

表1 山西省各區域差異演變Tab.1 Regional differential evolution in Shanxi Province
總體來看,“十三五”的各項差異縮小幅度小于“十二五”期間,說明差異縮小難度增加。“十二五”期間,集中連片特困區內部差異的縮小程度大于無煤縣內部差異的縮小程度;“十三五”期間,集中連片特困區的差異縮小程度和區域內、區域間、煤炭大縣、無煤縣的差異縮小程度類似。
從城鎮化水平和城鎮化年均增速看,2010—2020年,山西省人口城鎮化水平逐年提高,城鎮化水平在空間格局分布上呈“核心-邊緣”結構。山西省年均增速不斷提高,年均增速差異縮小,主要以低速增加和高速增加類型區域為主。從空間差異看,2011—2020年,各類型區內差異、總差異、區域內差異及區域間差異均呈逐年下降趨勢。山西省應進一步貫徹落實習以人為本的新型城鎮化戰略的重要指示精神,加大對中部城市群的建設,把太原建設成為國家區域中心城市,提升太原作為山西省龍頭的集聚效應和擴散效應,加快構建城鎮化水平高質量發展先行區。