跨境電商零售進出口監管模式創新研究

李宗和 戴明鋒 屈 軍

近年來,隨著互聯網技術、第三方支付技術、跨境電商平臺的興起,以及我國居民可支配收入的穩步增加和居民消費的不斷升級,在國家一系列支持跨境電商發展政策的推動下,我國跨境電商發展如火如荼。最近兩年對外貿易雖然受疫情影響較大,但我國跨境電商逆市上揚,據海關數據統計,2020年進出口1.69萬億元,增長31.1%;2021年進出口1.98萬億元,增長15%。自2015年起,連續7年的中央政府工作報告都提到促進跨境電商發展。國務院分別在2015年3月、2016年1月、2018年7月、2019年12月分四批在杭州、鄭州、北京、石家莊等59個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(以下簡稱“跨境電商綜試區”),跨境電商綜試區形成了由點到面,由長三角、珠三角和環渤海經濟圈到東、中、西部區域全面覆蓋的格局。2020年4月7日,國務院常務會議決定在已設立59個跨境電商綜試區基礎上,再新設46個跨境電商綜試區。2022年2月11日,全國又新設27個跨境電商綜試區,綜試區在江蘇、浙江、廣東三省實現地級市全覆蓋。至此,全國已擁有132個跨境電商綜試區,覆蓋30個省區市,從而形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。

跨境電商綜試區在不斷的探索發展中,已取得積極的成效,形成一批可復制可推廣的經驗。在監管模式創新方面,不斷深化“放管服”改革,破解跨境電商發展過程中的深層次難題,促進跨境電商發展規范化、便利化。

一、跨境電商零售進出口監管模式發展概況

為促進跨境電商零售進出口……