李志軍
黨的二十大報告深刻指出,促進人與自然和諧共生,是中國式現代化的本質要求之一。近年來,鹽城市大豐區認真貫徹落實習近平生態文明思想,堅持生態優先、綠色發展,積極探索“綠水青山就是金山銀山”轉化路徑,努力把獨特的生態優勢轉化為高質量發展勝勢,全面推動建設人與自然和諧共生的現代化,實現了生態與產業、生態與人文的協調發展,生動詮釋了“人不負青山,青山定不負人”的科學論斷。
習近平總書記強調,必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。大豐兼具海洋、濕地、森林三大生態系統,是世界自然遺產中國黃(渤)海候鳥棲息地的重要組成部分,境內擁有麋鹿、珍禽兩個國家級自然保護區,生態保護紅線面積1142.18平方公里,占區域面積的1/3以上。這些年來,我們牢牢把握生態環境保護這個“國之大者”,系統推進生態保護、生態修復和生態治理,最大力度保護好生態原真性和生物多樣性,良好生態環境成為大豐可持續發展的厚實支撐,生態系統生產總值(GEP)列全國市轄區第3位。
嚴守生態紅線。堅持保護與開發并重,按照“山水林田湖草沙”系統保護要求,合理劃分優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發區域。在確保生態功能不降、面積不減、性質不變的基礎上,把該開發的地方高效利用好、該保護的區域嚴格保護好,使生態的發展價值可持續地發揮出來。
優化生態空間。高質量開展“三區三線”劃定工作,統籌布局生產、生活、生態空間。構建科學的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局和自然岸線格局,實現了生態保護與區域發展、城鄉建設、土地利用、植物保護等“多規合一”。
抓好生態修復。加快自然濕地修復,對珍禽保護區核心區2萬畝區域實施“退漁還濕”。充分利用亞行貸款項目,實施大豐林場濱海濕地修復項目,自然濕地保護率達57.5%。珍禽保護區丹頂鶴、震旦鴉雀等珍稀鳥類的棲息數量,比建區時增加了數十倍。麋鹿保護區麋鹿數量,從最初39頭增長到7000多頭,保護區面積、麋鹿頭數、野生種群、人工馴養種群、基因庫均為世界第一。麋鹿野放區及周邊地區,被譽為“中國東部沿海原生生態保護最好的濕地”。
習近平總書記指出,要加快發展方式綠色轉型,實施全面節約戰略,發展綠色低碳產業,倡導綠色消費,推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。生態環境問題歸根到底是發展方式和生活方式問題,建立健全綠色低碳循環發展經濟體系、促進經濟社會發展全面綠色轉型,是解決生態環境問題的基礎之策。一直以來,大豐完整準確全面貫徹新發展理念,依托生態優勢、風光資源和產業基礎,堅定不移轉方式、調結構、促創新,推動綠色產業化、產業綠色化,全力構建現代產業體系。
鏈式集群發展綠色制造。圍繞新能源及裝備制造、新能源汽車零部件、新一代電子信息三大戰略性新興產業,重點培植海上風電、晶硅光伏、車聯網、動力電池、印制電路板、光電顯示等優勢特色產業鏈和產業集群,形成了海上風電全產業鏈“生態圈”,招引了天合光能、阿特斯光伏儲能、蜂巢動力電池等一批投資百億級企業落戶。今年1—9月份,三大戰略性新興產業開票銷售同比增長34.2%,占到全區規上工業的39.6%。
推進基礎產業綠色轉型。實踐充分證明,淘汰落后產能,保護資源和生態,就是保護發展后勁。在項目選擇上,堅持實施最嚴格的環保準入制度,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展,支持推動鋼鐵、化工、造紙等基礎產業技改升級,1—9月份全區規上工業單位產值能耗同比下降24.45%,產業“含綠量”持續提升。搶抓數字化、網絡化、智能化融合發展機遇,大力實施規上工業企業數字化改造三年行動,促進數字經濟與實體經濟深度融合。先后建成國家無人化智能熱處理工廠1家、省工業互聯網發展示范企業2家、省級示范智能車間9個,24家企業通過國家兩化融合貫標評定,力爭到2024年全區規上企業“智改數轉”實現全覆蓋。
大力開發利用綠色能源。憑借大豐沿海豐富的海風資源和廣闊的海域面積,積極開展海上“風光電”“風光氫”等綜合應用示范項目,海上風電裝機規模突破250萬千瓦,占到全省21.2%、鹽城45.5%。去年新能源發電量66億千瓦時,占到全省10%。今年上半年新能源發電量首次超過全社會用電量,綠色清潔電能實現了跨區輸出。
高質量發展全域旅游。依托深厚的歷史底蘊、優美的自然生態,開發世遺濕地探秘、生態康養休閑、鄉村田園風光等旅游產品。持續擦亮國家全域旅游示范區金字招牌,把生態效益轉化為經濟效益,建成中國優秀旅游城市、國家全域旅游示范區、全國旅游標準化示范城市。全區現有5A級景區1家、4A級景區6家,高等級景區數量質量居全省前列。2021年累計接待國內外游客達1030萬人次,旅游業總收入超100億元。
習近平總書記強調,環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。這是以人民為中心的發展思想在生態文明建設上的集中反映。順應人民群眾對美好生活的向往,大豐堅持生態惠民、生態利民、生態為民,重點解決人民群眾反映強烈的突出生態環境問題,努力營造良好的生產生活環境。
建設綠色城鄉。按照建設“城在林中、園在綠中、人在景中”的綠色宜居之城要求,高質量推進城市生態綠化提升工程,先后建成銀杏湖公園、東方濕地公園、水韻龍灣城市森林公園等城市公園。持續發力改善農民住房條件,深入推進農村人居環境整治提升行動。作為鹽城唯一被納入2022年度省生態宜居美麗鄉村示范縣(市、區)創建培育計劃的地區,全區建成新型農村社區22個,改善農房1.48萬戶,創成省特色田園鄉村15個,行政村生活污水治理設施實現全覆蓋。
整治環境問題。大豐地處里下河下游,是全市國省考斷面總數最多的縣(市、區),水環境治理壓力大、難度大。我們突出斷面水質、揚塵污染、“散亂污”企業、化工企業等重點領域,系統開展生態環境專項整治提升“四大行動”,上半年全區PM2.5均值、空氣質量優良天數比率均列全省前列,國省考斷面水質優Ⅲ比例100%。
注重生態創建。高質量開展國土綠化。新增城市綠化130.7萬平方米,建成萬畝沿海新林場,創成國家森林城市,實現國家級生態鎮全覆蓋,“實施生態修復,繪制花海風光”項目被選為首批省級生態文明建設典型。
當前,大豐正全面學習、全面把握、全面貫徹黨的二十大精神,圍繞鹽城彰顯“國際濕地、沿海綠城”的生態魅力、發展活力,全力爭創全國生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,努力成為綠水青山與金山銀山相得益彰的實踐典范。□