生態文明建設理念下黑龍江省林產工業轉型升級的綠色發展路徑研究

郭 昕，李玉紅

（佳木斯大學 經濟與管理學院，黑龍江 佳木斯 154007）

0 引 言

黑龍江作為我國林業資源第一大省，其林產工業的發展對林業經濟的發展起到了至關重要的作用。在天然林資源保護工程實施后，國家要求全面停止對天然林的商業砍伐，林業原材料供應總量大幅下降，林產工業企業生產經營受到原料短缺的制約，不得不從俄羅斯等國引進大量林木原料，致使生產成本上升，傳統價格競爭優勢消失。中國共產黨第十九次全國代表大會提出，“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”“生態文明建設功在當代、利在千秋”。生態文明建設的提出，在可持續發展戰略基礎上進一步強調了生態環境的重要性。因此，保護生態環境的同時發展林產工業，促進林產工業轉型升級，必須走綠色可持續發展道路，實現產業與自然和諧共生、共同發展。本文主要在生態文明建設的理念下探尋黑龍江省林產工業轉型升級的綠色發展路徑，促進黑龍江省林產工業轉型升級走綠色、健康、可持續發展道路，這對于加快林產工業轉型升級，提升黑龍江省林產工業的核心競爭力，促進黑龍江省林產工業高質量發展具有深遠的現實意義。

1 林產工業的含義及研究意義

林產工業是指以森林資源加工為主的林業第二產業，主要包括林紙、林板、家具制品以及森林食品等產品。目前，國內外的學者關于綠色發展、產業轉型升級發展路徑的研究較多，但是關于林產工業綠色發展路徑研究較少，尤其是基于生態文明建設理念探尋區域林產工業轉型升級的綠色發展路徑的研究，目前還查不到相關文獻。因此，生態文明建設理念下研究黑龍江省林產工業轉型升級的綠色發展路徑具有一定的創新性和實踐價值。

2 黑龍江省林產工業現狀

黑龍江省具有豐富的森林資源，是幾代林業工作者賴以生存的基礎。但是，由于人們對森林資源合理開發與生態環境保護缺乏一定的重視，黑龍江省近些年的生態環境遭到了破壞，林區經濟發展也停滯不前。一方面，為了滿足社會經濟發展以及個體生產經營對木材的需求的要求，長久以來，人們更多地關注木材生產所創造出的經濟價值。因此，林業產業活動也大多集中在木材生產等初級生產方面。另一方面，隨著環境問題不斷凸顯，林業產業的社會地位發生了巨大改變。在新的形勢下，林業經濟發展不應再以傳統的木材加工生產行業為主，而如何轉變林產工業發展模式、調整林產工業結構、創造林產工業新的經濟增長點，成為黑龍江省所有林產工業管理者亟待解決的關鍵問題。

2.1 林產工業競爭水平低

黑龍江省林產工業在林業產業中仍占有較大比重，而大多數林產工業普遍存在規模小、產量低的問題，生產的產品停留在初級林產加工品生產階段，整體生產水平參差不齊，集中度低，缺乏一批規模大、品質好、效率高的大型領先企業和可依靠技術操控生產的技術型企業。黑龍江省在生產加工的過程中仍依靠傳統的人力，加之生產的產品多為低端初級產品，最終使得產品的附加值降低，從中可獲取的利益少之又少。與此同時，生產技術難以滿足人們的需求。除此之外，一些產量較大的林產工業品產銷不平衡，產業鏈結構尚未完全形成，林產品的經濟價值也無法得到全面的實現。

2.2 林產工業科技含量低

黑龍江省林產工業發展的核心是森林培育和木材生產兩個產業，對林產品加工制造卻投入較少，科技投入也是寥寥無幾［1］。黑龍江省處于高寒地區，林木生長周期長，林業科技的應用與轉化實驗也需要相當長的試驗周期來驗證，再加上林產工業技術水平相對不高、資金投入量不足，黑龍江省林產工業科技成果轉化率低。

2.3 林產工業的污染程度高

林產加工業在砍伐、生產的過程中會產生和排放大量的污染物，其中固體污染物會占用大量耕地，傳統模式下的林產工業發展會污染人們的生存環境，全國各地頻繁出現的霧霾天氣現象正是林木砍伐無度與傳統加工不合理所造成的后果。由此可見，黑龍江省林產工業走綠色轉型升級之路是極其有必要的。

3 林產工業綠色轉型升級策略

3.1 加強林產工業綠色發展路徑的規劃和政策指導

黑龍江省林產工業要想在生態文明建設理念下實現轉型升級，首先要嚴格堅持生產許可證制度，淘汰產能落后、原料能源消耗高、環境污染大的企業，將有效益的小型企業改造成龍頭企業的配套工廠。其次，要對原料半徑重疊、產品定位趨同的生產企業進行合并重組，改變企業在一個范圍內爭奪原料、低價格搶占市場份額的無序競爭現狀。除此之外，還應將林產工業綠色發展路徑納入社會經濟發展規劃。此外，在嚴格遵守國家生態標準的情況下，需要充分發揮區域優勢，維護好、管理好各方的產業脈絡，聚焦在國有林地所有權、承包權、經營權的設立上，并在一定程度上給予林區勞動人民一些土地承包權。再次，在集體林權流轉、碳匯交易方面可以采用租賃、特許經營的方式進行國有資源的使用和有效交易。最后，在鄉村林業發展方面，積極探求將國有林場（所）納入鄉村振興的總體發展規劃，密切關注與林產相關的國家政策。例如，省級財政建立林業產業專項扶持資金，大力幫扶相關企業進行業務拓展，積極開展林業產業發展基金的線上交易；搭建黑龍江省林業產業獨具特色的資金融資系統，打造多種方式并存的融資制度，內容包括股權投資、資產擔保和平臺轉貸等方式；聚焦企業招商，吸引社會優秀企業的融資資金；政府要加強引導社會資本投入林下產業，加大對林業產業項目的借貸貼息力度，為部分林下產業重點企業提供資金貼息支持［2］。

3.2 培育林業技術人員，提高其生產技術水平

在黑龍江省林產工業轉型升級過程中，一方面鼓勵優勢傳統產業企業在原有基礎上加大技術改造力度，促進核心技術產業化，注重裝備的更新和信息技術的應用，對國家、省、市的產業振興和技術改造計劃進行分類，組織人員策劃、篩選、儲備一批重點技改項目。另一方面，積極創建公共服務平臺，發揮人才優勢，增強招商引資能力和創新能力，提升產業整體競爭力。首先，在技術創新層面要培育和孵化具有“專、精、特”鮮明特點的林業機械產品國家級林產工業加工基地，逐步提高林業機械的使用水平。同時，還要培育專業的技術型人才，專門組織林業技術人員和木材加工技術人員去先進地區的企業學習，引進各地有經驗、有學識技術的人才，積極引進和應用先進的科技技術，不斷提高木材加工業的科技含量和質量水平，逐步建立一批高水準、高效能、高科技水平的林產工業化全國示范基地，輻射帶動黑龍江省各地林產加工業迅速發展。其次，加大清潔生產工藝和木花、木漿等廢料污染物的減控技術研發力度［3］。引進人工智能，將原有的傳統勞動力替換為機器，簡化生產流水線工序，在提高勞動效率的同時降低生產成本。最后，要將主力放在教育領域。可與國內外林業學校合作，依靠政府的政策支持和收入、福利待遇保證，大批引進高素質人才，提高傳統林業生產的現代化水平；開展人才工作交流會，加強各學科之間的研討與交流，加強新能源、新材料、新生物和人工智能等多方面技術的融合發展，使各種技術在林產工業中得到良好的應用。

3.3 發揮骨干企業帶頭作用

黑龍江省林產工業主要包含木制品加工、林產化學品制造等，其中以綜合利用為特點的刨花板中密度纖維板、細木工板、集成材強化復合地板是代表性產品，由此孕育出了不少大型龍頭企業。在這些龍頭企業的帶領下，黑龍江省林業企業應聚焦提升企業創新能力、起到積極示范帶動效應，龍頭企業圍繞核心產品的開發生產，輻射帶動一批配套中小型企業協同發展。要充分發揮企業的帶頭作用，積極引導、規范重點龍頭企業參與職業技能評定，著重關注長期從事國際貿易并擁有較高管理水平的企業；將“企業主體、學校參與”的校企合作運行機制應用到實踐中；不斷激勵企業結合自身所需崗位，主動參與并投入實踐，最終令設計出的《崗位價值評估標準》和《崗位任職資格標準》不斷貼合企業發展的評定準則，使評定準則與行業緊密結合，形成更科學、細致的行業評定標準［4］。

3.4 發揮產業集聚優勢，積極進行綠色金融改革

黑龍江省各地區林產工業基地要集聚發展，引進先進技術、裝備，共同利用資源，實現資源利用效用最大化。首先，關停一批高污染、低效能、規模小的初級加工企業，整合中小企業，規范企業規模，打造專業園區。其次，以經濟開發區的建設標準為準繩，根據林業產業定位以及相關產業鏈的完成情況進行細化分工，落實行業建設規劃，形成特色化、專業化平臺。組建企業集團來擴大企業規模，提高相關產業鏈集中度，以便能夠更加方便地維護市場競爭秩序［5］。減少行業內卷現象，通過集聚效應降低交易費用，從而使社會資源總體效益得到質的提高。再次，實行統一供氣供熱制度，供氣供熱基礎設施按照精細化的分工方式進入園區，實現企業與供應產業鏈之間的資源相互供給，高效利用剩余物資。最后，加大對企業金融方面的支持力度，把林產工業納入綠色金融改革試驗區的項目，打造創新型金融產品。各大金融機構也要加大力度，積極開展股權質押、知識產權服務以及信貸等業務，加大對林產業園區的金融支持力度，進而保障企業發展的資金能夠得到有效利用。此外，大力推廣“供應鏈金融”融資模式，依托林產工業龍頭企業滿足上下游企業融資需求。

3.5 加強招商引資工作，發揮資源優勢

黑龍江省林產工業轉型要想走綠色發展之路，還要積極開展招商引資工作。以黑龍江省虎林市為例，其林產工業鏈依托海林市林業資源優勢，積極開發林產工業和林下經濟資源，并與相關公司進行對接洽談，商討開發產品和食品加工項目等事宜。同時，黑龍江省其他林產工業基地也應該采取相應戰略，不斷完善基礎設施，開展園區招商，完善經濟開發區基礎設施的配套建設，以提升園區的承載能力。在現階段及日后發展中，黑龍江省林產工業企業要堅持探索技術、政策、制度創新，實現多方面的交互配合，在開闊視野、招商引資、員工相互學習等方面加強對接，不斷促進資源共享、合作共贏。黑龍江省具體可利用以下3 種措施。第一，領導干部帶頭招商。建立以領導為主體、社會專業招商隊伍為輔的招商團隊，充分發揮相關政府的帶頭作用，有序跟進落地項目。第二，集中優勢力量，實現精準招商。切實區分不同的林產業類型，分類高效開展招商工作，進而不斷提升招商的成功率。第三，建立一體化網絡招商平臺。可開展線上“云招商”活動，開發獨立的網絡招商渠道，打造一體化招商平臺，制作相關海報進行網絡宣傳，充分發揮出互聯網的優勢，也可以通過融媒體等手段進行配合宣傳，增強宣傳效果。例如，在抖音、快手等大型媒體平臺上宣傳，進一步擴大招商范圍，增加招商宣傳機會。

4 結語

就黑龍江省社會經濟發展現狀而言，要想提升其林產工業經濟增長的質量和速度，走綠色發展和創新驅動型發展路徑是必然選擇，要配合落實一系列幫扶政策，在林產工業招商平臺一體化方面實現創新。堅持黑龍江省林產工業企業的產業升級策略，堅持綠色可持續的發展方向，促進省內各協會和相關單位堅持資源節約型、環境友好型社會的建設，各企業將林產工業產品供給社會，以最優的產品為消費者提供便利。堅持全局視野，促進發展方式轉變，以合理的市場融資手段完成企業產能布局。保障林產工業產品供給平衡，完善價格設置，實現市場均衡化，為實現林產工業可持續綠色發展奠定堅實的基礎。