河南職業(yè)教育高質量發(fā)展的路徑選擇

□陳 姍 李元春

大力發(fā)展職業(yè)教育，是河南建設教育強省的重要內容，是實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略的具體行動，是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的迫切需要，是促進居民就業(yè)增收的重要舉措。河南職業(yè)教育在快速發(fā)展的同時也存在一些制約教育強省建設的問題，建議圍繞“六個聚焦”，從多方面促進河南職業(yè)教育高質量發(fā)展，加快推動河南教育強省建設。

一、河南職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來，河南職業(yè)教育快速發(fā)展，取得了顯著的成效，主要體現(xiàn)在四個方面：一是中職學校布局優(yōu)化。中職學校由875 所整合至417 所，校均規(guī)模由1502 人提高至3330 人，居全國第一位。二是高職學校辦學規(guī)模擴大。高職在校生占全省高等學校在校生的比例達到48%，有力地支撐了河南省重點產業(yè)、區(qū)域支柱產業(yè)發(fā)展。6 所高職學校入選國家“雙高計劃”，9 所學校被認定為“國家優(yōu)質專科高等職業(yè)學校”，黃河水利職業(yè)技術學院跨入國家重點建設的10 所世界一流職業(yè)院校行列。三是積極推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變，重點建設了10 所示范性應用技術類型本科院校。四是堅持育訓并舉，全省共有職業(yè)院校543 所，在校生267 萬人，職業(yè)教育總規(guī)模位居全國第一，年均完成各類職業(yè)培訓300 萬人次。

目前，河南職業(yè)教育雖然取得了一定的成績，但是仍存在一些問題，比如辦學能力不強、教學質量不高、服務產業(yè)能力較低等，影響職業(yè)教育的高質量發(fā)展，制約教育強省建設。

二、河南職業(yè)教育高質量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

（一）聚焦立德樹人，堅持為國育才

一是堅持以立德樹人為根本，構建大中小一體化的思政工作體系和“五育”并舉人才培養(yǎng)體系，將社會主義核心價值觀教育貫穿技術技能人才培養(yǎng)全過程。二是構建高質量、一體化的德育工作體系，持續(xù)加大德育工作力度，逐步健全德育政策體系，不斷豐富德育內容體系，創(chuàng)新發(fā)展德育實施體系，持續(xù)完善德育保障體系，打造有河南特色的德育品牌。三是加強黨的領導，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，堅持黨委對學校實行全面領導，切實履行管黨治黨、辦學治校主體責任。

（二）聚焦產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)結構

一是堅持以服務社會為導向，聚焦實施“十大戰(zhàn)略”，把握產業(yè)升級和技術變革趨勢，圍繞新興產業(yè)和民生急需專業(yè)，建立產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)”聯(lián)動機制，實現(xiàn)專業(yè)與產業(yè)對接、課程與職業(yè)對接，不斷提高服務發(fā)展能力。二是健全專業(yè)動態(tài)調整機制。鼓勵各學校根據(jù)產業(yè)規(guī)劃和人才需求，動態(tài)調整職業(yè)教育專業(yè)結構，對接河南“十四五”并面向2035 年進行前瞻性布局，推動專業(yè)鏈與人才鏈、產業(yè)鏈同頻共振、深度融合。三是凝練學校辦學特色。按照“一校一策、錯位發(fā)展”的思路，結合學校辦學定位和發(fā)展特色，突出重點，凝練優(yōu)勢，構建定位準確、錯位競爭、優(yōu)勢互補、各有所長、有序發(fā)展的職業(yè)院校建設新格局。

（三）聚焦產教融合，增強發(fā)展動力

一是健全多元辦學格局，建立政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)舉辦、社會積極參與的多元辦學格局，支持行業(yè)企業(yè)參與共建股份制、混合所有制職業(yè)學校、產業(yè)學院。二是推動產教融合協(xié)同發(fā)展，促進職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研院所、地方政府協(xié)同發(fā)展，構建人才培養(yǎng)、技術應用研發(fā)和社會服務“三位一體”的新型職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，在互動共贏中增強發(fā)展動力。三是提升校企合作水平，一方面，充分發(fā)揮企業(yè)辦學主體作用，實現(xiàn)校企專業(yè)共建、課程共擔、教材共編、師資共訓、基地共享；另一方面，在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、社會服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，形成校企命運共同體。

（四）聚焦職業(yè)培訓，打造技能社會

一是健全德技并修、工學結合的育人機制，將理想信念、工匠精神、質量意識、信息素養(yǎng)融入人才培養(yǎng)全過程，努力營造尊重技能、崇尚技能、學習技能的濃厚氛圍，著力培養(yǎng)既具備政治認同、職業(yè)精神、健全人格等核心政治素養(yǎng)，又具備精湛的技術技能水平，堪當民族復興重任的時代新人。二是突出考證持證，落實技能學習終身化，面向社會廣泛開展職業(yè)培訓，推進“人人持證”，建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度。三是發(fā)揮職業(yè)院校主陣地作用。職業(yè)院校既是人才培養(yǎng)、服務社會的主陣地，也是“人人持證、技能河南”培訓的主陣地。一方面做好學生的技能等級認定工作，切實做到“1+X”證書就業(yè)，另一方面推動職業(yè)技能社會評價工作，大力開展對企業(yè)職工的技能培訓、重點就業(yè)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和農村勞動力轉移技能培訓。

（五）聚焦教育改革，建設職教高地

一是建設高水平職業(yè)院校。鞏固中職基礎地位，強化高職主體地位，提升學校治理水平，加強內涵建設，積極構建理念先進、管理精細、設施完善、特色鮮明、省內一流、全國知名的高水平職業(yè)院校和高水平專業(yè)。二是發(fā)展高層次本科職業(yè)教育。強化頂層設計，高標準建設職教本科學校和專業(yè)，主動服務產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化；堅持守正創(chuàng)新，保持職業(yè)教育辦學方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變，同時推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。三是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一方面推進縱向貫通，加快建立職教高考制度，一體化設計職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，完成各層次職業(yè)教育專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)方案銜接，實現(xiàn)“中職—專科高職—應用型本科—專業(yè)學位研究生”的貫通式培養(yǎng)，搭建完整的職業(yè)技能人才成長“立交橋”；另一方面推進橫向融通，加強各學段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，在普通中小學實施職業(yè)啟蒙教育，推動中等職業(yè)學校與普通高中、高等職業(yè)學校與應用型大學課程互選、學分互認，建立學分認定標準體系和學習成果認證與轉換機制，構建服務全民終身學習的教育體系。

（六）聚焦開放創(chuàng)新，服務社會發(fā)展

一是增強科研創(chuàng)新能力。一方面，引導和支持職業(yè)院校面向生產一線開展技術科研創(chuàng)新，與企業(yè)共建一批技術技能創(chuàng)新服務平臺，積極參與重大科技平臺、重大項目、重大園區(qū)建設；另一方面，完善高校科技成果轉化激勵政策、管理體系和支撐服務體系，強化技術開發(fā)和創(chuàng)新成果本地轉化能力，提升服務河南經濟和制造業(yè)高質量發(fā)展的創(chuàng)新能力。二是加強對外合作交流。加大與共建“一帶一路”國家以及職業(yè)教育發(fā)達地區(qū)開展務實合作，探索構建符合省情的職業(yè)教育國際交流與合作機制，打造具有河南特色的職業(yè)教育合作交流品牌。三是培養(yǎng)一流人才隊伍。優(yōu)化人力資源結構，壯大應用型、技能型人才隊伍，持續(xù)推進全民技能振興工程和高技能人才振興計劃，大力培養(yǎng)高技能人才；服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制訂職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興產業(yè)帶頭人和有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民，為縣域經濟高質量發(fā)展提供人才支撐。

三、結語

站在“十四五”新起點，新目標、新征程要求高質量發(fā)展職業(yè)教育，高標準推進教育強省建設。河南職業(yè)教育要堅持“六個聚焦”，始終堅持立德樹人、服務產業(yè)發(fā)展、推動產教融合、促進職業(yè)培訓、深化教育改革、構建開放創(chuàng)新新生態(tài)，努力發(fā)展高質量職業(yè)教育，為加快建設國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地、實現(xiàn)“兩個確保”作出新的更大貢獻。