事業單位人力資源管理中績效考核制度的作用

陳虹

隨著時代的不斷發展，人力資源管理工作在行政事業單位中的作用和價值越來越重要。績效考核制度直接影響著工作人員的主動性和創造力。所以，行政事業單位應該在人力資源管理中重點關注績效考核制度的作用和價值，并探討人力資源績效考核制度的實踐應用。

行政事業單位在日常運營中應該全面考核工作人員的個人能力、工作質量以及工作效率，在這一過程中，績效考核制度應該充分發揮自身作用和優勢，監督人力資源管理工作的開展和運行，激發行政事業單位工作人員的積極性和主動性，推動行政事業單位的健康穩定發展。

一、績效考核制度的概述

（一）績效考核制度的內涵

行政事業單位作為我國的政府組織結構，其工作性質存在公益性、公開性等特征，對社會穩定和民生改善具有重要意義。并且，在行政事業單位日常工作開展過程中，為了加強工作人員的積極性，提升工作人員的個人能力。行政事業單位需要根據實際發展和運行情況，結合相關法律法規制定科學完善的績效評估體系和績效考核制度。也就是說，應用績效評估體系和績效考核制度，可以加強行政事業單位全面評估并掌握全體工作人員的個人能力、工作經驗和工作行為，在分析中找到工作人員的不足之處，有效提高行政事業單位的人力資源管理水平。

（二）績效考核制度的特點

行政事業單位中人力資源工作職能涉及的范圍比較廣且內容比較多，能夠有效對應各類型工作崗位中的人員。在開展人力資源管理的過程中，工作人員的個人工作經驗、理論知識儲備、個人工作能力以及綜合素質，都是績效考核工作的重要內容。所以，相關工作人員應該做好量化考核。傳統行政事業單位人力資源管理過程中的績效考核工作內容，主要是針對工作人員開展定性評估工作，卻忽視了量化考核工作，直接造成績效考核的效果不夠真實、準確。再加上行政事業單位內不同部門的工作性質和工作職能也存在一定差異，直接造成績效考核的標準也有所不同，影響到了績效考核的結果。

二、行政事業單位績效考核制度的作用

（一）績效考核制度能夠為人力資源管理提供有力支持

行政事業單位在實際開展人力資源管理工作的過程中，績效考核工作具有非常重要的作用和優勢，我國現階段行政事業單位實施的用人制度主要是聘用制度，能夠全面體現出行政事業單位績效考核制度的應用價值。所以，行政事業單位在招聘不同工作崗位人員時，應該利用績效考核制度對招聘人員的個人能力、專業技能和職業道德水平進行全面考察，從而有效評價招聘人員是否符合行政事業單位的聘用標準。在聘用工作正式結束之后，人力資源管理人員就可以利用績效考核制度全面評價其工作表現和工作態度，從而加強對工作人員日常行為的科學合理評價。在這樣的背景下，績效考核制度才能為人力資源管理工作提供有力支持，人力資源管理工作的質量以及管理效果也就得到了大幅度提升。

（二）能夠明確勞動報酬的標準

在人力資源管理工作開展過程中應用績效考核制度，能夠對每一位員工的工作行為進行量化評估，并將績效考核評價結果作為分配勞動報酬的標準和規范，只有這樣，才能使行政事業單位對工作人員的基本工作進行適當調整和分配，使工作人員的勞動報酬能夠符合自身工作崗位的設定。與此同時，只有行政事業單位工作人員充分認識到工作崗位和勞動報酬之間的聯系，才能充分激發工作人員的積極性和主動性，行政事業單位也能獲得更強的發展動力。

（三）促進員工培訓工作的順利開展

員工培訓作為行政事業單位人力資源管理工作開展過程中最重要的內容，通過員工培訓提高工作人員的各項能力，使工作人員更好地認識和了解自身工作崗位內容，推動行政事業單位的良好發展。并且，在開展員工培訓工作的過程中還應該加入績效考核制度，通過績效考核制度明確工作人員的專業水平以及綜合能力，及時發現工作人員日常工作中存在的問題，并針對工作人員個人能力的不同，針對性地開展“一對一培訓”、“老帶新培訓”、“線上模塊知識培訓”等一系列培訓活動，從而獲得更好的培訓效果。

（四）有利于工作人員個人表現的準確評估

行政事業單位應該嚴格按照相關規定和標準，使工作人員的錄用、升遷以及崗位調動有憑有據。一般來說，評判依據主要是工作人員的日常表現，而績效考核主要是行政事業單位對工作人員的日常表現進行衡量，判斷工作人員個人能力的優異性。具體而言，行政事業單位的績效考核工作主要包括以下五個方面的內容：

第一，衡量工作人員職業素養的好壞。

第二，根據績效考核結果評判工作人員能否全面掌握工作技能。

第三，能夠作為工作人員是否愛崗敬業的憑證。

第四，衡量工作人員作風優劣的參考依據。

第五，判斷工作人員是否具備更高的思想政治素質。工作人員獲得的績效考核水準越高，其日常工作表現就越優異，隨之該工作人員晉升以及崗位調動的可能性就越高。

（五）促進行政事業單位實現工作目標

行政事業單位應該從工作時間、工作結果以及工作流程三個角度科學合理地運用績效考核制度開展人力資源管理工作，并在人力資源工作中參考行政事業單位發展的真實情況，針對不同崗位的工作內容制定科學合理的績效考核標準，從而實現行政事業單位的長期工作目標。并且，在行政事業單位人力資源管理工作中應用績效考核制度，能夠促使人力資源管理人員詳細分解長期工作目標，使相關工作人員能夠在每月度、季度等形成階段性的工作目標，為實現行政事業單位的長期工作目標提供有力保障。

（六）提高人員的管理質量和效果

對于行政事業單位人力資源管理工作中績效考核制度的應用來說，能夠確保行政事業單位各項工作和經濟活動的順利開展。管理人員可以根據績效考核制度更好地管理并掌控行政事業單位的內部情況，各部門管理人員也可以將工作人員績效考核的成績作為主要參考依據，促使行政事業單位內部各部門管理人員能夠在日常工作中，深入挖掘并掌握不同工作崗位人員的實際工作情況，全面掌握工作人員招聘、晉升以及辭退的憑據。

（七）幫助工作人員成長和進步

科學合理的績效考核制度能夠指導行政事業單位快速實現自身的工作目標，有效提高各部門工作人員的專業水平及綜合素質，促進工作人員的快速成長及進步。首先，行政事業單位在開展人力資源管理工作的過程中，應該通過工作人員績效考核結果的好壞，及時發現工作人員在實際工作過程中面臨的問題和不足之處，并給出針對性的解決措施。只有這樣行政事業單位工作人員才能在定期培訓活動中不斷學習，提高自身的學習能力、培訓能力以及事務處理能力，最大程度提高工作人員的職業素養；其次，行政事業單位在進行工作人員專業技能培訓過程中，應該充分利用績效考核機制對工作人員的日常工作進行實時監督，加強工作人員的工作熱情和積極性。

三、行政事業單位績效考核制度的實踐

（一）確保績效考核制度的真實性和實時跟進

行政事業單位由市場多個部門組成，不同部門的工作職能和工作崗位存在不同之處，所達成的目的也存在一定差異。所以，在制定績效考核標準的過程中，應該根據不同部門的工作職能和實際情況進行具體規劃，確保績效考核工作的可行性和規范性，使行政事業單位所有工作人員都能夠進行公平公正的競爭和評選，充分挖掘工作人員的潛能，促使工作人員在實際工作中發揮自身的作用和價值。行政事業單位在開展人力資源管理過程中應用績效考核的主要目的，就是對每一個工作人員的行為進行評價，并制定年度、季度和月度績效考核目標。然而，如果僅僅在每一個季度對工作人員進行評價，就無法真正了解工作人員自身的行為和態度。因此，行政事業單位人力資源管理部門應該及時對工作人員進行跟蹤和監督，并規定工作人員的工作態度、工作行為、打卡時間，并實時監督工作人員的工作事宜和工作質量。

（二）全體工作人員應該樹立共同的發展目標

雖然內部各個部門有著不同的目標，但行政事業單位的整體大方向和大目標卻是一致的，那就是希望行政事業單位能夠朝著越來越好的方向發展。并且，行政事業單位日常運營發展中的團隊協作意識和溝通交流意識非常重要，人力資源管理工作在行政事業單位中占據核心地位。所以，在進行工作人員培訓的過程中，全體工作人員需要樹立長遠的戰略發展目標，確保行政事業單位的長遠發展。與此同時，行政事業單位還應該建立科學規范的績效考核制度，加強工作人員之間的溝通和交流，使行政事業單位領導和管理層能夠及時發現工作人員存在的問題，并建立共同的發展目標，使所有工作人員能夠朝著共同方向努力。

（三）建立健全績效考核指標體系

行政事業單位應該樹立科學合理的績效考核觀念，并在運行過程中積極學習國外先進的績效考核理念，制定完善的績效考核制度。并且，行政事業單位在進行人力資源管理工作的過程中，績效考核指標體系能夠使工作人員積極參與到行政事業單位日常運行過程中的各項經濟活動中，并將工作人員個人的規劃努力和行政事業單位的規劃目標連接起來，從而確保相關工作人員在績效考核過程中，規劃工作、實施工作、考核工作、評估工作以及反饋工作能夠充分貫徹和落實。只有這樣，才能根據績效考核指標體系，明確工作人員自身的價值和意義，為行政事業單位的規劃發展提出有效建議，真正實現行政事業單位和工作人員的共同進步。

（四）采取科學合理的績效評估方式，提高績效評估方式的多樣性

行政事業單位在人力資源管理工作開展過程中應該采取科學合理的評估方式，并對不同工作崗位進行分類評估。一般來說，行政事業單位工作崗位主要包括管理工作崗位、專業技術工作崗位以及工勤工作崗位等，且不同工作崗位和類型的工作人員，還具有不同的工作內容以及工作側重點。因此，行政事業單位在開展人力資源管理的過程中需要針對工作側重點以及工作崗位的不同，應用針對性比較強的績效考核制度，根據實際工作崗位的背景，采取針對性的評估指標進行科學有效的衡量。在這樣的背景下，行政事業單位就可以在人力資源管理和評估過程中，采取定量為主定性為輔的基本原則，有效避免績效考核制度評估過程和評估結果的主觀性。

行政事業單位領導和管理層應該根據不同工作崗位的真實情況，對績效考核評估方式進行不斷完善和優化。并且，不同工作崗位工作人員應該積極承擔相應的工作職責，并站在宏觀角度對考核方式進行全面分析，從而建立科學完善的績效考核體系，使其能夠覆蓋所有工作崗位的特征，強化績效考核工作的獨立性，確保績效考核量化評估的順利實現。此外，行政事業單位管理人員還應該加強評估方式的多樣性和全面性，真正實現績效考核制度科學性和有效性的提升。

（五）規避績效考核誤區

行政事業單位應該在績效考核制度中明確工作人員的獎勵措施和懲罰措施，采取科學有效的方式激發工作人員的積極性。然而，這種方式在無形之中增加工作人員的壓力，甚至會導致行政事業單位工作人員集體處于高壓力、高強度的工作狀態中，會對工作人員的日常工作質量產生不利影響。所以，行政事業單位應該避免這種人力資源的管理誤區，在落實績效考核制度的過程中以鼓勵工作人員為主，盡量減少處罰條款的應用，為工作人員營造一個良好的績效考核制度環境，使工作人員能夠積極進行自我學習和自我提升。此外，行政事業單位還應該積極關注工作人員的各項需求，與工作人員保持良好的溝通交流關系，幫助工作人員解決實際生活中遇到的問題，全面提升工作人員的個人能力，增強工作人員對行政事業單位的歸屬感和向心力。

（六）提高工作人員的技能水平及綜合能力

行政事業單位在人力資源管理工作中開展績效考核，能夠及時發現工作人員存在的不足之處，工作人員應該積極改進，有效提升專業技能水平和創新能力，成為專業性比較強的高質量人才。

結 語

行政事業單位管理層和人力資源管理部門，應該嚴格根據單位實際發展情況，加強工作人員對績效考核制度的認識和了解，全面提升行政事業單位的服務效果，推動行政事業單位各項工作的順利開展。

（作者單位：福建省莆田市涵江區大調解工作領導小組辦公室）