新時期施工企業的經濟管理及其創新舉措

朱楠林

當前，我國經濟正在由要素驅動、投資驅動，向創新驅動轉型。為了提升自身經濟效益和市場競爭力，在市場追求轉向優質高效的大背景下，建筑行業對施工企業經濟管理提出了更加嚴格的要求。

伴隨著科技手段提升和城市化進程的推進，建筑行業的發展在過去十幾年取得了顯著進步。隨著我國整體經濟逐漸步入新常態，由高速增長轉變為中高速增長，整體經濟增速逐步放緩，市場增長逐漸降溫，競爭逐漸加劇，建筑施工企業也面臨著新的挑戰：需要在有效提升經濟效益的同時，保證市場競爭力，這對新時期施工企業的經濟管理提出了更高要求。

一、施工企業經濟管理的發展背景

施工企業是建筑行業高速發展進程中的重要組成部分，在過去幾十年，施工企業經濟管理在一個相對粗放寬松的環境下成長，然而在當前我國經濟由高速發展向高質量發展轉變的新時期，粗放型發展導致的高成本低效益，逐步暴露出了很多問題。

行業內部來看，目前建筑行業的競爭日趨激烈，企業更新迭代加快，而整體需求增長放緩，導致施工企業傳統的盈利方式維持難度加大。在我國整體經濟結構面臨轉型升級的大背景下，建筑行業主要經濟活動屬于第二產業，是產業結構優化升級的重要組成部分，如果不及時抓住升級創新的機遇，則面臨著被淘汰的風險。

在此背景下，施工企業需要有真正科學高效的經濟管理，及時把握市場方向，推動各部門密切合作，資源調配，使團隊發展充滿活力，項目運行高效，經濟效益提升的目標得以實現，企業也得到可持續發展，進而促進整個行業的健康發展。

二、施工企業經濟管理存在的問題

（一）組織架構落后

一方面，新的管理理念引入困難。因為施工企業本身往往大而復雜，新理念的引入需要企業內部和企業外部各個環節有效配合，而不是簡單的內部管理創新可以解決的。建筑工程也是較為龐大且復雜的項目，時空跨度極大，可能同期進行多個項目，運行過程中也會涉及工程、勞務、原材料、財務等方面的控制，過程推進漫長，相對于常規企業來說都更為復雜。

另一方面，內部控制不嚴格也是急需解決的問題。

由于我國社會環境影響，以及長期粗放型的管理發展模式，導致施工企業的經濟管理流于表面功夫，即使有系統的經濟管理體系，但實際實施也受到層層阻礙。

首先，現有制度條例不健全，很多未能與時俱進，部分與實際實施情況存在不符，內容模糊，使得條例的執行控制難度加大。另外，監督體系的建設存在諸多漏洞，模糊無效和隨意解讀的條款十分常見。同時，內部控制不全面不嚴格，各個環節的標準獨自成體系，很容易因為脫節有所疏漏。由于項目流程繁瑣，監督體制不健全，沒有有效的監管和獎懲機制，使得攀關系、腐敗問題滋生。比如，成本控制、材料管理等與經濟效益直接相關的環節，一旦存在貪腐挪用，必然導致施工企業經濟效益下降，甚至影響項目安全。

（二）團隊專業性不足

從員工層面來看，高層管理人員對于現代企業管理制度認知有限，大多一直沿用傳統的經濟管理模式，對于新管理理念需要較長的認識與適應期，反應較慢，導致當前形勢下創新效率較低，新時期的經濟管理需求難以被滿足。常規施工企業的經濟管理中，將建筑施工企業與常規經營企業混為一談也十分常見，沒有結合施工企業自身特點，導致管理難度加大，遺漏和問題點也很多。

從企業內部項目管理層面來看，比如工程預算、成本分析控制、競標管理、施工管理等關鍵環節，均已形成了自身相對成熟的體系，但是對于如何建立一個環環相扣、相對完善的經濟管理體系，以更好地整合各個環節，平衡風險，有效實施監督，發揮組織的力量，無論從組織架構、人員儲備，還是管理經驗都存在不足。

例如，對于具體項目來說，當前主要是指定整體項目負責人對施工經濟管理進行指導，各組織和各層級之間密切合作，共同完成項目建設。這就對于負責人和高層領導人員的管理專業性、風險意識等有較高要求。而高層往往更為關注制度規范、項目執行進程等宏觀層面，對于具體細節實施、風險控制、工程運行監督等可能會有管理不到位，或者反應較慢的情況，這樣的風險隱藏在一個龐大的體系中，任一環節出問題將會產生重大影響。

（三）效益追求短視

經濟管理的核心目標是創造更高的經濟效益，并謀求企業的長遠健康發展，目前，很多施工企業往往因為市場惡性競爭，打破兩者的平衡。

企業外部來說，在競標壓價行為、市場飽和等的影響下，企業可能存在短視誤區，只注意到眼前的項目和利益，選擇提供低價、低質的服務和產品來搶先占領市場，這種行為不僅對于市場環境不利，還會降低項目質量安全保障，不利于企業的長久健康發展。

企業內部來說，預算編制、成本核算和控制、監督風控、設計施工等環節的平穩順利運行是經濟管理的重中之重。隨著原材料成本、用人成本的增加，企業對市場風向反應不敏銳，對價格監測不到位的話，將導致成本和風險的增加。

（四）可持續發展意識不足

隨著綠色發展理念深入人心，可持續發展也逐步加入了對施工企業經濟管理的要求中，但是實際執行仍困難重重。

在材料創新、技術創新和設計環節，目前創新力度不大，沿用傳統運營方式較多，污染問題還是存在，對于綠色環保的堅持流于表面。從原材料、施工過程等方面來講，對環境的破壞、垃圾處理、原材料設計使用、建筑設計等方面都需要很大提升，現在還不能完全貫徹落實環境友好型的標準。

比如施工過程中的粉塵，目前可能會有遮擋、加濕等常規操作來降低影響，對于噪聲處理也常常不到位，因此對于這些減少污染技術的研發、機器設備的完善提升，以及如何從源頭杜絕此類污染，尚有較大提升空間。

三、新時期施工企業經濟管理創新舉措建議

隨著新發展理念和供給側結構性改革的引領，我國當前經濟運行指導提出了三個新的發展重點：加強創新對發展的驅動作用；重視圍繞最終需求發展新產業；重視綠色發展。

針對以上大環境下的經濟發展創新點指導，結合建筑行業和施工企業自身發展特點，以及市場大環境的影響，施工企業經濟管理舉措創新要圍繞高效、專業、創新、綠色等關鍵詞展開。

（一）創新經濟管理體系建設

第一，要結合現代施工企業自身的運營特點，積極借鑒國內外先進的管理理論和管理經驗。以此為指導，完善和創新當前施工企業組織結構，融入適應當代發展的科學管理理念，以明確權力責任設置，健全監督反饋機制，加強內部控制，優化項目管理流程，進而促進管理工作有效開展，提升經濟管理效能，完成先進組織架構的構建。

第二，要堅持以人為本。完善的經濟管理體系需要引進先進的管理人才，培養優秀基層人才，以先進人才帶入先進的管理理念。

現代管理理念的實際應用，實際離不開人才的培養和任用，施工企業的競爭，根本上來說也是人才的競爭。企業以人為本，尊重人才，才能讓優秀的人才留下來。高素質人才的培養，會為施工企業的管理運行帶來不一樣的思想，能夠讓施工企業在激烈競爭中一直保持活力，取得競爭優勢。高層管理人員要從內心加強對經濟管理重要性的認識，并引導基層管理人員的培養，從招投標管理、成本預算控制、施工建設實施等環節開始，使先進的管理經驗更好地融入施工企業管理的方方面面。

第三，在團隊組建方面，選用和培養高素質人才，儲備優秀基層人才。因為經濟管理的最終落實，大部分還是要基層人員執行。熟練掌握施工企業運行和經濟管理知識，更能保障團隊的專業性、項目的安全性，間接降低企業經營管理成本，帶動企業健康發展。

專業和規范的經濟管理體系建設，可以更好地增強施工企業的風險控制和防御能力，引導各部門各環節的有效配合，更好地把握市場方向，優化整合施工資源，保障施工企業整體團隊的專業性。

（二）創新監管制度

監管制度是施工企業經濟管理體系建設的重要組成部分，同時又與其他直接關系到經濟效益產出的環節不同，是經濟管理體系中自成一體的部分。針對當前施工企業監管制度中的薄弱部分進行完善和創新整改，可以更好地修正企業經濟管理中的誤差、漏洞，使之更好地進行經濟管理工作。

監督管理制度的創新提升應該從項目管理和企業管理全方位著手，從施工各個環節出發，從工程經濟管理出發，從高層到基層，從預算到合同，都需要給予高度重視。

加強監督機制建設，可以依據實際情況設立獎懲機制，從宏觀和客觀層面，建立操作管理規范，增強風險管理意識，減少安全隱患，遏制腐敗滋生；完善的經濟管理制度對經濟管理人員同樣有制約，同樣也會吸引優秀人才來此發展，使得組織處于積極向上的成長狀態中，發展更健康高效。

更重要的是，施工企業經濟管理舉措的應用，最終目標都是為了企業經濟的發展，監督體系的完善，要以保障企業經濟管理的順利運行為目標，如此，才可以更好地指導企業經濟管理活動，進而提升企業經濟效益。比如，對于財務管理、成本核算等方面控制力度的加強，可以為組織各個環節和階段的目標實現提供有力保障，提升企業經濟效益和市場競爭力。

（三）創新市場發展觀念

建筑行業雖然存在自身的特殊性，但是仍舊不能脫離市場，反而在競爭日趨激烈的當下，要求更敏銳的市場嗅覺，發掘市場機遇。

施工企業經濟管理應以需求為導向，創造自身的經濟效益增長點。

施工企業處于市場環境中，客戶和社會發展的需求才是最廣闊的發展空間。為了迎合當前市場發展趨勢，就要轉變以往的粗放型發展態勢，以精準高效地滿足客戶需求為目標，通過調研當前市場偏好、社會發展大環境的風向，提升施工企業提供的產品和服務質量，使企業在市場競爭中處于領先地位。

同時，不能忽視有效營銷活動的重要性。

企業要適應當前加快的經濟節奏，掌握市場變化規律，營銷團隊與預算，成本等團隊密切配合，制定更行之有效的方案。目前經濟增速放緩，建筑行業已逐步進入買方市場，“酒香不怕巷子深”的時代已經不再；同時，為了追求高速發展而犧牲質量與口碑也不是明智之舉。只有在市場的浪潮中找到平衡，用高性價比，優質的項目占領市場，以真誠的態度對待客戶，才是企業可持續發展的長久之計。

（四）深入貫徹綠色發展觀念

可持續發展一直是我國經濟發展的重中之重，在此基礎上進行施工企業的運營和經濟管理，才能使得企業的發展性和效益性獲得良性循環，彼此促進，共同獲益。

施工環節要堅持綠色環保的原則，做好水、電、原材料規劃，做好環境保護方案，盡量減少施工過程和施工材料對環境造成的危害。施工設備和施工技術創新也是堅持可持續發展的重要保障，高質量、低污染材料的選擇和使用，既可以保護環境，長久看來，也能為企業帶來更積極的社會影響力，帶動市場環境健康發展。

未來，綠色環保建設將是影響市場的重要風向標，為了施工企業更好的長期可持續發展，增強市場競爭力，在經濟管理過程中，綠色、環保和可持續的理念需要更深入的貫徹落實，在建筑材料研發、施工過程管理、建筑設計細節等方面持續開展，深入挖掘。

（五）堅持技術創新

科學技術的應用是施工企業的核心競爭力重要來源，也是企業經濟管理創新的極大推動力。技術創新主要體現在材料應用創新和施工技術創新兩個方面：

材料創新技術方面，要求施工企業加大對原材料的了解和掌握，通過研究不同材料的性能，找到并應用更適合建筑設計、安全無害、經濟效益高的材料。

施工技術創新是施工企業尖端實力的直接體現，也是企業市場競爭力的代表。要求企業對供應商及建筑行業有深入了解，對先進技術應用加大研發力度，勇于投入實踐，同時做好風險評估，在追求先進技術的同時，追求風險最低和效益最大化。

在經濟管理創新的實施過程中，有機結合科技提升帶來的新成果，為施工企業經濟管理注入新鮮血液。在施工企業經濟活動的進行中，技術提升也會直接影響企業經濟管理，有效提升生產效率，動態調配資源，優化資源配置，以保證企業處于競爭優勢地位。

結 語

在新時期背景下，我國經濟增速雖然放緩，但是增量依舊十分可觀，只要企業在經濟管理方面堅持發展的眼光，通過創新內在驅動，不斷自我完善，保證自身的先進性，就可以在市場競爭中占據一席之地。

施工企業創新管理理念，貫徹落實科學的經濟管理理念，以此為指導，建立完備的管理制度，不斷提升自己的核心競爭力，順應時代潮流和行業發展，保持自身活力，才能使企業得到可持續發展。企業增長同時促進建筑行業的平穩健康增長；行業的健康向上增長，又會反作用于企業的增長，促進施工企業經濟管理的創新變革。因此，在施工企業經濟管理中必須加強對創新驅動的重視程度，加強新管理理念的學習，并將理論付諸實踐，從而提高企業經濟效益和競爭力。

（作者單位：中國葛洲壩集團股份有限公司）