尚 謹(jǐn), 劉玉杰, 何振平, 朱偉鋒, 郭健健
(河南省天然氣管網(wǎng)濮鶴有限公司, 河南 濮陽(yáng) 457000)
PH 天然氣輸氣管道工程項(xiàng)目 (以下簡(jiǎn)稱“PH 線”) 是河南省規(guī)劃3 206 km “三縱六橫”省級(jí)天然氣干線網(wǎng)中“豫北一橫” 的重要組成部分, 該管線途經(jīng)濮陽(yáng)市濮陽(yáng)縣、 濮陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)、安陽(yáng)市滑縣和鶴壁市浚縣, 全長(zhǎng)約178 km, 管線共設(shè)有5 個(gè)場(chǎng)站、 4 個(gè)閥室, 管線規(guī)格為DN700 mm, 壓力為6.3 MPa, 概算12.9 億元人民幣。 管線項(xiàng)目于2021 年1 月14 日由河南省發(fā)改委核準(zhǔn)(豫發(fā)改油氣〔2021〕 33 號(hào)), 于2022年2 月15 日初步設(shè)計(jì)批復(fù), 并于2022 年3 月正式開(kāi)工建設(shè)。
PH 線途經(jīng)濮陽(yáng)市濮陽(yáng)縣、 經(jīng)開(kāi)區(qū), 穿越北金堤河滯洪區(qū)。 金堤河為季節(jié)性河流, 河水來(lái)源除流域降水外, 還有引黃灌溉區(qū)棄水、 退水和黃河干流側(cè)滲補(bǔ)水等, 金堤河中下游于1951 年被劃為防御黃河特大洪水的滯洪區(qū)。 PH 線干線和兩條支線穿越滯洪區(qū), 合計(jì)長(zhǎng)度為55.79 km, 占線路總長(zhǎng)度的31.3%。 根據(jù)工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn), 在評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的可行性研究報(bào)告中, 北金堤河滯洪區(qū)管道埋深方案為管頂埋深達(dá)到?jīng)_刷線以下1.5 m。
勘察設(shè)計(jì)單位根據(jù)GB 50423—2013 《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》[1]中4.1.2 規(guī)定“挖溝法穿越管段的最小埋深, 應(yīng)根據(jù)工程等級(jí)與相應(yīng)設(shè)計(jì)洪水沖刷深度或疏浚深度要求確定, 并應(yīng)符合相應(yīng)埋深的界定范圍。 當(dāng)河流深泓線反復(fù)擺動(dòng)時(shí),穿越管段在深泓線擺動(dòng)范圍內(nèi)埋深均應(yīng)滿足設(shè)計(jì)沖刷深度或疏浚深度要求”, 并根據(jù)挖溝法穿越管段的最小埋深表(見(jiàn)表1), 將滯洪區(qū)認(rèn)定為有沖刷或疏浚的水域, 且為大型水域, 提出管頂埋深達(dá)到?jīng)_刷線以下1.5 m 的滯洪區(qū)管道埋深設(shè)計(jì)方案。

表1 挖溝法穿越管段的最小埋深
基于上述設(shè)計(jì)方案, 勘察設(shè)計(jì)單位通過(guò)踏勘現(xiàn)場(chǎng)確定穿越滯洪區(qū)的管道長(zhǎng)度合計(jì)為55.79 km,根據(jù)調(diào)研成果及相關(guān)防洪、 水文資料, 初步將滯洪區(qū)的沖刷線按照百年一遇設(shè)計(jì)洪峰流量計(jì)算,定為自然地平以下3 m 的位置, 按照管頂埋深設(shè)在沖刷線以下1.5 m, 則初步確定干線管道挖深5.3 m、 支線管道挖深5.1 m。 通過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及演算, 按照分臺(tái)階開(kāi)挖管溝的方式, 初步設(shè)計(jì)通過(guò)滯洪區(qū)段施工作業(yè)帶寬度最高達(dá)55 m (如圖1 所示), 滯洪區(qū)段征用土地面積達(dá)3.039 km2。

圖1 滯洪區(qū)段管溝斷面及施工作業(yè)帶布置示意圖
同時(shí), 非滯洪區(qū)段的干線管道(DN700 mm)一般地段施工作業(yè)帶寬度初步設(shè)計(jì)18 m, 支線管道(DN500 mm) 一般地段施工作業(yè)帶寬度16 m。
相較于一般地段, 滯洪區(qū)段施工作業(yè)帶寬度增加幅度較大, 同時(shí)又采用分臺(tái)階方式開(kāi)挖管溝,需大量的鋼板樁支護(hù)和降水措施工程量, 造成滯洪區(qū)段整體工程造價(jià)較高且征地和施工難度較大。
滯洪區(qū)管道埋深初步設(shè)計(jì)方案擬定后, 考慮到施工作業(yè)帶寬度55 m, 工程投資較多, 施工及征地協(xié)調(diào)難度太大。 為節(jié)約工程投資, 加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè), 建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位、 滯洪區(qū)防洪評(píng)價(jià)單位對(duì)管線通過(guò)滯洪區(qū)段設(shè)計(jì)方案進(jìn)行重新研判。
初步設(shè)計(jì)方案中, 設(shè)計(jì)單位根據(jù)GB 50423—2013 《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 4.1.2條規(guī)定, 將管頂覆土埋深設(shè)置為沖刷深度1.5 m以下。 建設(shè)單位研判后認(rèn)為設(shè)計(jì)單位引用該規(guī)范存在不當(dāng)之處, 具體意見(jiàn)如下:
一是GB 50423—2013 中4.1.2 條規(guī)定適用范圍為水域, 2.3.0 中對(duì)水域的定義為 “天然形成或人工建造的河流、 湖泊、 水庫(kù)、 沼澤、 水塘、 養(yǎng)殖塘、 水渠區(qū)域”, 不包含蓄滯洪區(qū), 采用該規(guī)范作為管道埋深的設(shè)計(jì)依據(jù)有待商榷。
二是GB 50201—2014 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》[2]6.5.4 要求, “經(jīng)過(guò)行、 蓄、 滯洪區(qū)的管道工程的防洪標(biāo)準(zhǔn), 應(yīng)結(jié)合所在河段、 地區(qū)的行、 蓄、 滯洪區(qū)的要求確定, 不得影響行、 蓄、 滯洪區(qū)的正常運(yùn)用”, PH 管線防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用北金堤滯洪區(qū)主管部門相關(guān)規(guī)定, 而主管部門的穿越北金堤滯洪區(qū)及金堤河建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)審批準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)[3](黃許可決[2022] 60 號(hào)) 中明確指出,“為保證管道自身的安全, 應(yīng)考慮水流沖刷因素,采用最大沖刷水深, 管頂埋深位于最大沖刷水深相應(yīng)沖刷線高程以下”。
三是根據(jù)《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》[4]中附《關(guān)于蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》[5]對(duì)土地利用和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的限制的規(guī)定, “蓄滯洪區(qū)土地利用、 開(kāi)發(fā)和各項(xiàng)建設(shè)必須符合防洪的要求, 保護(hù)蓄洪能力, 實(shí)現(xiàn)土地的合理利用, 減少洪災(zāi)損失”。 根據(jù)文獻(xiàn)[6-9], 新建瓦日鐵路穿越北金堤滯洪區(qū)需要設(shè)置低路基段、 橋梁和涵洞來(lái)保證泄洪能力, 而對(duì)于錦鄭成品油管道工程項(xiàng)目穿越滯洪區(qū)主流區(qū), 防洪評(píng)價(jià)報(bào)告明確“由于其管道埋于地下, 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)滯洪區(qū)分蓄滯洪運(yùn)用等均不產(chǎn)生影響, 而滯洪區(qū)分蓄洪運(yùn)用時(shí)對(duì)于成品油管道處會(huì)產(chǎn)生一定的沖刷影響”。 因此認(rèn)為PH 線管頂埋深只要在沖刷線以下就不妨礙滯洪區(qū)蓄洪行洪, 且符合文件規(guī)定。
基于此, 建設(shè)單位提出應(yīng)依照《關(guān)于蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》[4]規(guī)定重新確定設(shè)計(jì)方案的意見(jiàn)。 經(jīng)溝通探討, 設(shè)計(jì)單位認(rèn)可上述說(shuō)法并按照滯洪區(qū)段管頂埋深達(dá)到?jīng)_刷線標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了設(shè)計(jì)修改。
同時(shí), 建設(shè)單位積極爭(zhēng)取將防洪評(píng)價(jià)報(bào)告中滯洪區(qū)按照50 年一遇設(shè)計(jì)洪峰流量計(jì)算, 沖刷線平均值降至約2 m, 管頂埋深達(dá)到?jīng)_刷線以下,則平均管道挖深為干線2.7 m (DN700 mm)、 支線2.5 m (DN500 mm); 滯 洪 區(qū) 內(nèi) 干 線 管 道(DN700 mm) 一般地段施工作業(yè)帶寬度為22 m;支線管道 (DN500 mm) 一般地段施工作業(yè)帶寬度為20 m。 修改后的設(shè)計(jì)方案得到了滯洪區(qū)主管部門的批復(fù)認(rèn)可[3]。
相較于原設(shè)計(jì)方案兩種不同規(guī)格管道埋深5.3 m (DN700 mm)、 5.1 m (DN500 mm), 方案修訂后管道埋深有較大幅度縮減, 項(xiàng)目在投資、 安全、 質(zhì)量、 后期運(yùn)維等方面都取得較好的效果。
投資方面, 埋深減小后, 一是土方量從324.59 萬(wàn)m3減為74.5 萬(wàn)m3, 按土方開(kāi)挖、 回填9 元/m3計(jì)算, 節(jié)省投資約2 250.81 萬(wàn)元人民幣;二是減少鋼板樁9 752 t, 節(jié)省投資約1 582 萬(wàn)元人民幣; 三是征地從3.039 km2減少為1.517 km2, 整體減少1.522 km2, 節(jié)省投資約4 564 萬(wàn)元人民幣;合計(jì)節(jié)省投資約8 396.81 萬(wàn)元人民幣。
安全方面, 原設(shè)計(jì)方案管道埋深達(dá)到5 m以上屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(深基坑工程), 深基坑工程將產(chǎn)生以下安全風(fēng)險(xiǎn): ①基坑開(kāi)挖過(guò)程中, 由于臨邊防護(hù)缺失, 造成人員高處墜落; ②基坑開(kāi)挖過(guò)程中, 因基坑邊緣堆載、 放坡過(guò)陡及支護(hù)、 降排水不到位引起的基坑坍塌事故; ③深基坑開(kāi)挖等過(guò)程中, 因違反操作規(guī)程造成的機(jī)械傷害事故; ④因?yàn)樯罨娱_(kāi)挖施工難度大, 臨電設(shè)施復(fù)雜且保護(hù)措施不完善導(dǎo)致的觸電事故。 埋深減小至5 m 內(nèi), 管溝開(kāi)挖、 下溝、回填不再屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(深基坑工程), 將大幅度減少上述安全風(fēng)險(xiǎn)。
工期方面, 埋深減小后, 土方工程量減少近80%, 同時(shí)不需再采取鋼板樁支護(hù)及降水措施進(jìn)行管溝開(kāi)挖、 下溝和回填, 綜上計(jì)算, 管道埋深調(diào)整后共計(jì)節(jié)約工期約70 天。
質(zhì)量方面, 按照原設(shè)計(jì)埋深進(jìn)行管溝開(kāi)挖、 下溝、 回填, 因地下水位較高需用到鋼板樁支護(hù)及降水措施, 施工難度較大, 工人操作吊管機(jī)進(jìn)行管線下溝時(shí)易出現(xiàn)管道碰撞及防護(hù)層劃損等質(zhì)量問(wèn)題,同時(shí)溝下焊作業(yè)因溝底潮濕容易造成焊接質(zhì)量隱患; 埋深減小后, 管道碰撞、 防護(hù)層劃損、 潮濕引起的焊口不過(guò)關(guān)等質(zhì)量問(wèn)題將大幅度減少。
后期運(yùn)行方面, 管道運(yùn)維會(huì)進(jìn)行開(kāi)挖檢驗(yàn)、漏磁檢測(cè)、 改線改管等作業(yè), 由于管道埋深降低, 后期運(yùn)行維護(hù)成本、 工作難度將顯著降低。
按照修訂后的滯洪區(qū)埋深設(shè)計(jì)方案, PH 線已經(jīng)全面開(kāi)工, 滯洪區(qū)段水位很淺, 挖深約1 m就出水, 由于管道挖深大幅度降低, 在相應(yīng)的降水措施下, 管道安裝順利, 投資、 用地減少, 安全、 質(zhì)量可控, 也有利于管道后期維護(hù), 主體線路將于2022 年底貫通并于2023 年按期投產(chǎn)。 PH線滯洪區(qū)段管道設(shè)計(jì)埋深研判案例, 對(duì)類似油氣管道項(xiàng)目穿越滯洪區(qū)設(shè)計(jì)方案以及修訂設(shè)計(jì)規(guī)范有一定的指導(dǎo)意義。