鄉(xiāng)村振興背景下鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社運營績效要素分析

吳萬盛 石燕

摘 要 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問題的重要方法，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展對鄉(xiāng)村振興具有重要作用。通過對江蘇省鎮(zhèn)江市300多家農(nóng)民專業(yè)合作社運營情況的走訪調(diào)查，對農(nóng)民專業(yè)合作社運營現(xiàn)狀及影響農(nóng)民專業(yè)合作社運營績效的各種要素進(jìn)行分析，結(jié)果顯示，合作社基地建設(shè)金額、合作社負(fù)責(zé)人受教育程度、社員全年收入、合作社利潤增長比例及盈余返還比例與合作社運營績效呈顯著正相關(guān)，據(jù)此提出完善財務(wù)管理制度和運營機(jī)制、擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營規(guī)模、注重培養(yǎng)專業(yè)管理人才等建議，為鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社的持續(xù)、健康發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社；運營績效；影響因素；江蘇省鎮(zhèn)江市

中圖分類號：F325 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.18.036

黨的十九大報告第一次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作始終堅持的重點。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問題的主要方法，而落實鄉(xiāng)村振興要求，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善社會服務(wù)體系，把個體農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行有機(jī)連接，其中的關(guān)鍵就是支持和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社可以使個體農(nóng)戶更好地抵抗風(fēng)險，提升競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展[1]。然而隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，其作為一個新的組織形式在運營管理、績效分配、運營模式等方面遇到了一些問題，探究如何解決這些問題，讓農(nóng)民專業(yè)合作社能實現(xiàn)低成本、高效率的運營，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、解決“三農(nóng)”問題有重要作用。

1 發(fā)展概況

鎮(zhèn)江市是江蘇省有名的農(nóng)業(yè)大市，一直致力于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，把培育農(nóng)民專業(yè)合作社作為增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要解決方法。2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行后，給農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了更好的外部環(huán)境，使農(nóng)民成立或參與合作社的積極性得到了極大提高，也讓合作社的成立和運行變得有法可依，鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社得到了飛速發(fā)展。2007年，鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量為238個，經(jīng)過這十幾年的發(fā)展，截至2020年，鎮(zhèn)江市擁有省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)46家、省級家庭農(nóng)場140家、農(nóng)民專業(yè)合作社3 570家，新增國家級示范社4家、省級示范社12家，帶動農(nóng)戶76.49萬戶。

2 運營現(xiàn)狀

2.1 運營模式

鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社在運營模式上主要有“合作社+農(nóng)戶+家庭農(nóng)場+公司”“農(nóng)戶+村組+企業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”“黨支部+合作社+貧困戶”等模式，這些模式強(qiáng)化了村黨委、合作社以及農(nóng)戶之間的聯(lián)系，使農(nóng)民專業(yè)合作社更加組織化、規(guī)模化。合作社和家庭農(nóng)場、公司的結(jié)合可以發(fā)揮合作社的聯(lián)結(jié)作用，使相關(guān)資源得到最優(yōu)配置，實現(xiàn)利益最大化；合作社和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合可以讓合作社借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢在生產(chǎn)和銷售端直接面向消費者，節(jié)省了成本，提高了效率；合作社和黨支部的結(jié)合可以發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，把農(nóng)戶們凝聚在一起，發(fā)揮集體的力量，鞏固脫貧成果，為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)。

2.2 運營財務(wù)現(xiàn)狀

根據(jù)實地和問卷調(diào)查，鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度設(shè)置比例在82%，但是每個合作社財務(wù)運營管理的細(xì)節(jié)又各有不同，但多數(shù)在資金管理、應(yīng)付及暫收款項管理、存貨管理制度、盈余及盈余分配方面存在問題。

根據(jù)調(diào)查，鎮(zhèn)江市大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社未規(guī)范地為每個成員設(shè)立成員賬戶、記載該成員的出資額、量化到該成員的公積金份額；只有少部分合作社對成員往來、應(yīng)付及暫收款設(shè)立明細(xì)賬；多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社缺少健全的存貨管理制度，沒有相應(yīng)的風(fēng)險控制措施；農(nóng)民專業(yè)合作社的利潤率大部分維持在13%以內(nèi)，但是在盈余分配方面返還給農(nóng)戶的較少。

鎮(zhèn)江市通過各種財務(wù)培訓(xùn)，給農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人以及財務(wù)人員舉辦相關(guān)的培訓(xùn)班，請相關(guān)的專業(yè)人員來進(jìn)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》解讀，有效提升了合作社負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員的財務(wù)管理水平。

2.3 運營市場

近幾年國內(nèi)市場的發(fā)展日新月異，對于農(nóng)民專業(yè)合作社來說既是難得的機(jī)遇，又將面臨不小的挑戰(zhàn)。隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的不斷深入，各地的道路交通狀況得到了極大的改善，產(chǎn)品物流和倉儲服務(wù)也日漸完善，再加上國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的普及，電子商務(wù)也得到了極大的發(fā)展[2]。這些變化使得農(nóng)民專業(yè)合作社可以和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大提供了機(jī)會。同時，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的要求也越來越高，更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的綠色環(huán)保。因此，鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社越來越重視品牌建設(shè)，把品牌和當(dāng)?shù)靥厣幕o密結(jié)合，打造出了一系列品牌響亮的農(nóng)民專業(yè)合作社，如句容市丁莊萬畝葡萄專業(yè)合作聯(lián)社不僅是國家農(nóng)民合作社示范社，生產(chǎn)的丁莊葡萄也獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。

鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社針對國內(nèi)市場的變化，除了不斷往規(guī)模化發(fā)展，合作社之間組成合作聯(lián)社，培養(yǎng)新的能適應(yīng)市場的運作體系，還加速建設(shè)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系，建立全新的合作管理機(jī)制和系統(tǒng)。

3 運營績效影響要素分析

3.1 樣本數(shù)據(jù)選取及說明

對鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社的大致情況進(jìn)行了解后，項目組精心設(shè)計了調(diào)查問卷，通過實地走訪、電話詢問和發(fā)送電子郵件的方式，對鎮(zhèn)江市京口區(qū)、潤州區(qū)、丹徒區(qū)、揚中市、丹陽市、句容市的農(nóng)民專業(yè)合作社隨機(jī)實地走訪并發(fā)放調(diào)查問卷，總共發(fā)放問卷300份，收回290份問卷，排除掉填寫不完整的問卷后，有效問卷278份，有效率92.6%。篩選后的問卷數(shù)據(jù)通過SPSS軟件進(jìn)行分析處理。

3.2 自變量的選取

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)及鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社自身的特色選取自變量，最終確定的影響要素包括合作社基地建設(shè)金額、合作社品牌建設(shè)、合作社負(fù)責(zé)人受教育程度、社員培訓(xùn)滿意度、合作社產(chǎn)品深加工比例、社員全年收入、合作社財務(wù)制度規(guī)范性、合作社利潤增長比例和盈余返還比例，具體見表1。

3.3 研究模型構(gòu)建

假設(shè)上述要素與鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社運營績效呈正相關(guān)關(guān)系，根據(jù)假設(shè)可以建立回歸模型如（1）所示[3]。

Y=α+βiχi+μ （1）

該模型中，Y為因變量，表示對農(nóng)民專業(yè)合作運營有影響發(fā)生的概率；χi表示第i個影響因素；βi表示第i個影響因素的回歸系數(shù)；α為回歸方程常數(shù)項；μ為擾動項。

3.4 回歸分析

通過SPSS軟件進(jìn)行回歸分析，把上面9個自變量引入模型，得到回歸結(jié)果（表2）。從表中可以看出合作社基地建設(shè)金額（X1）、合作社負(fù)責(zé)人受教育程度（X3）、社員全年收入（X6）、合作社利潤增長比例（X8）以及盈余返還比例（X9）在顯著性檢驗中P＜0.05，并且這5個變量回歸系數(shù)（B）都是正數(shù)，表明這些指標(biāo)與鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社運營績效呈正相關(guān)；合作社品牌建設(shè)（X2）、社員培訓(xùn)滿意度（X4）、合作社產(chǎn)品深加工比例（X5）和合作社財務(wù)制度規(guī)范性（X7）的P＞0.05，表示這4個自變量對鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社運營績效無顯著影響。

從回歸系數(shù)可以看出，合作社基地建設(shè)金額、合作社負(fù)責(zé)人受教育程度、社員全年收入、合作社利潤增長比例和盈余返還比例每增加1%，運營績效分別增加0.412%、0.672%、0.534%、0.573%和0.398%。

4 提升對策

4.1 完善財務(wù)管理制度和運營機(jī)制

鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社雖然大部分都設(shè)置了財務(wù)管理制度，但是還存在制度缺失或者設(shè)置不規(guī)范的地方，這些問題的存在會阻礙合作社的健康發(fā)展，因此要不斷完善財務(wù)管理制度，規(guī)范合作社各類臺賬的設(shè)置和保管制度，建立合作社內(nèi)部控制制度[4]。還要健全合作社的運營管理機(jī)制，管理制度要充分體現(xiàn)合作社全體社員的意志，發(fā)揮民主的作用，讓綜合素質(zhì)更高的社員參與合作社經(jīng)營管理，通過合作社的高效運轉(zhuǎn)帶動社員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，提升合作社的競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量的增收致富，為鄉(xiāng)村振興打下良好的基礎(chǔ)。

4.2 擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營規(guī)模

根據(jù)實地調(diào)研結(jié)果可以看出，鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模普遍較小，這讓合作社的發(fā)展受到了比較大的制約，不僅會降低合作社抵抗市場風(fēng)險的能力，還會讓合作社在市場談判過程中處于弱勢地位。因此，要鼓勵生產(chǎn)同類型或者同品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的合作社建立合作聯(lián)社，如句容市丁莊萬畝葡萄專業(yè)合作聯(lián)社就是把句容市丁莊生產(chǎn)葡萄的農(nóng)民專業(yè)合作社組織起來，打造出了“丁莊葡萄”這個具有一定影響力的品牌，樹立了合作社產(chǎn)品的品牌形象，提升了產(chǎn)品的市場競爭能力，拓寬了產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大市場占有率，提高市場地位。

4.3 注重培養(yǎng)專業(yè)管理人才

從回歸分析結(jié)果可以看出，合作社負(fù)責(zé)人受教育程度和提升合作社的運營績效呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，合作社負(fù)責(zé)人受教育程度每增加1%，運營績效增加0.672%。但是鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社的管理者普遍受教育程度比較低，對合作社的發(fā)展缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃，也不能主動改革去適應(yīng)市場新的變化，容易導(dǎo)致合作社出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)。因此，可從以下3個方面進(jìn)行專業(yè)管理人才的培養(yǎng)。1）鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要定期舉辦相關(guān)的技術(shù)和專業(yè)知識培訓(xùn)班，提升合作社負(fù)責(zé)人的管理水平；2）要注重人才引進(jìn)，可以通過各種宣傳，給高校的大學(xué)生提供實習(xí)機(jī)會，吸引高校的大學(xué)生來農(nóng)村發(fā)展；3）合作社內(nèi)部也可以組織綜合素質(zhì)較高的社員到國家示范合作社進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗[5]。這樣就可以打造出一個優(yōu)良的人才培養(yǎng)環(huán)境，為合作社的發(fā)展提供人才儲備，促進(jìn)鎮(zhèn)江市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 柳天滋，趙潛生，陳友來.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方向[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理，2018（1）：20-23.

[2] 朱美芬，帥夢琪.農(nóng)民專業(yè)合作社運營現(xiàn)狀及啟示：以蘇州市東山鎮(zhèn)為例[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019（4）：3-5.

[3] 王彥雕.定西市貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運營現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展建議[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2020（2）：101-102.

[4] 張芳紅.天水市秦州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社運營發(fā)展措施[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2020（4）：70-71.

[5] 鐘雪瑞.縣域經(jīng)濟(jì)視角下農(nóng)民專業(yè)合作社運營要素及其績效研究：以桃源縣為例[D].湘潭：湖南科技大學(xué)，2019.

（責(zé)任編輯：劉寧寧）