鄉村振興戰略下農村集體經濟的發展路徑研究

□ 楊 鵬

（平利縣農村經營工作站，陜西 安康 725500）

鄉村振興戰略的提出與穩步實施，給農村的發展起到了越來越重要的作用。但由于農村產業結構單一化、越來越多的年輕人選擇離開農村，使得農村老齡化加強、農村基礎設施落后、農村整體規劃布局不完善、農民收入時高時低不穩定、教育水平落后，農村文化素質教育水平低、農村經濟與城鎮經濟發展不平衡、農村資源難以得到有效利用的一系列問題，使得農村集體經濟普遍處在發展非常緩慢的狀況。

一、發展農村集體經濟重要性

（一）增加農民收入，增強人民群眾幸福感

一般情況下，當農村集體經濟得到發展時，每家每戶的經濟收入也在一定程度上有了提升，當家庭的經濟提升時，青壯年會減少外出而選擇留在農村，一方面收入提高生活不愁，另一方面留在農村可以更好地照顧家里的老人孩子；當農村集體經濟發展時，村民對鄉村的認同感和歸屬感會增強；當農村集體經濟持續不斷地發展時，村民的收入越來越高，生活水平也越來越好，在農村生活的幸福感也越來越強。

（二）提供了更多的就業崗位和就業機會

發展農村集體經濟，需要改善農村的生活環境、加強基礎設施的完善、發展多元化的農業特色產業，過程中需要大量人手，因而也就為村民提供了更多的就業崗位和就業機會。人們在農村，如果在家里就可以擁有外出務工一樣的工作機會和相當的工作薪資，人們也就更愿意在同樣的工作條件下選擇留在家鄉，同時可以照顧家里的老人孩子。

二、發展農村集體經濟中的問題

（一）農村基礎設施不完善

經濟發展的落后、資源分配規劃的不合理、對基礎設施建設的投入不足，導致農村地區基礎設施建設的嚴重缺乏。例如：如果農村的路坑洼不平，下雨的時候還容易變得濕滑泥濘，不利于行走，在山上的村子行走中更是需要艱難的攀爬；還有的地方引進自來水的人家較少，大多數都通過在水源地來回挑水解決生活用水；由于村民生活條件差，不愿意花更多的錢用于垃圾處理和污水排放的問題上，使得鄉村中的垃圾通常堆積在野外且沒人管理。

（二）農村教育水平較低

在農村集體經濟沒有發展起來的情況下，青壯年為養家糊口通常會選擇外出務工。由于家里經濟條件的不足，還有學生不得不在放學之后干農活。相較于城鎮老師，鄉村教師因為工資低、居住生活環境差、工作不穩定等原因，往往會選擇跳槽去城鎮的學校，導致師資力量不足。

（三）農村產業結構發展不平衡

因部分農村產業規劃布局不合理。部分農村手工業等其他產業相比于農業而言，發展緩慢且所占比重非常小，形成了嚴重的產業偏差。同時，部分農村側重于種植一些自給自足的農作物品，較少地考慮到向外部售賣。一般情況下，農民并不會將售賣農作物作為根本性的經濟來源。因此，農村集體經濟發展有所欠缺的原因之一便在于農業產業結構發展不平衡。

三、農村集體經濟的發展路徑

（一）加強農村基礎設施建設

由于農村基礎設施不完善，使得許多項目和決策難以實行，使得農村集體經濟的發展停滯。要想推動農村集體經濟的發展，實現鄉村振興戰略，首先應該大力加強農村基礎設施的建設，例如：興修公路，將農村坑坑洼洼的土路修建成平坦的水泥路；加強水利工程的建設，引進自來水方便村民生活，減輕村民去水源處挑水的負擔；改善農村的環境治理條件，比如垃圾處理設施建設、污水排放處理建設等，改善農村環境讓村民生活放心同時也吸引更多外來人員進入，推動經濟發展。

（二）大力發展農村特色產業

不同的地區可以因地制宜開發不同的農村特色產業，例如：所處農村風景宜人的可以在開發旅游業的同時鼓勵村民發展農家樂；地靠大山樹林茂密的地區，可以發展露營野炊等休閑類項目；所處地區土地富饒的，可以根據氣候、土地、市場需求大力開展農業種植；地勢平坦開闊、土壤不肥沃、林地面積小的地區，可以發展放風箏、跳傘、游樂園等戶外運動項目。總的來說，需要因地制宜地開發適合自身長久發展的農村特色產業，做到與自然和諧共存長久發展。發展農村的特色產業絕對不能夠以犧牲環境利益為代價，換取短時間的經濟效益，更不能破壞自然生態環境。

（三）提高對農村教育的投入

要想發展農村集體經濟實現鄉村振興，需要不斷提升農村村民文化素質、加強學生的教育、增加農村教師的收入。農村村民文化素質教育落后，要想長久地發展農村特色產業，增強農村與外界的溝通與聯系，就需要提升農村文化素質教育。同樣，完善農村教育體系最重要的意義在于提高學生的眼界和知識文化水平，能夠在發展農村集體經濟中出謀劃策，提供有效的想法。而增加農村教師的收入是為了改善不同地區教師待遇不均衡的情況，吸引更多的教師到農村就業。

（四）發揮村民的主體作用

村民能否發揮其主體作用對實施鄉村振興戰略，對發展農村集體經濟有著巨大影響。例如：村民通過民主投票，決定一系列決策的實施與否；村民共同制定村規，加強對農村環境的管理；村民共同出資，加強農村基礎設施的完善；村民互幫互助，在短時間內實現先富帶后富，后富加強努力；村民共同商議，決定農村的發展方向和主營產業等等，對于農村經濟體系的完善、農村經濟的發展而言，都是至關重要的部分。

（五）理論聯系農村實際，創新農村集體經濟的發展方式

首先，應該結合實際。不同的農村有著差異化的優勢，例如：有些地區交通便利，通行方便；有些地區歷史悠久，文化底蘊深厚；有些地區依山傍水，自然環境優渥；有些地區人丁興旺，勞動力充足；而有些地區基礎設施建設完備，發展基礎好。因此，應該結合地區的實際情況與發展農村集體經濟的具體需求，對農村的發展方向進行規劃。在農村集體經濟的發展過程中，國家和鄉鎮應該給予政策的支持和制度保障，確保農村集體經濟的發展能更加合理有序。建設理論聯系農村實際條件，推動特色產業的全面推進，調整產業結構，創新農村集體經濟的發展方式。在信息化高速發展、互聯網全球普及的情況下，農村發展集體經濟時也可以根據互聯網+大力發展農村電子商務經濟，將電子商務經濟與集體經濟結合，創新經濟發展的新模式。簡而言之，農村想要發展集體經濟就應該積極嘗試，但無論何種嘗試首先都應當根據現有的資源為基礎，因地制宜地進行各項建設。

四、結語

綜上所述，出于對發展農村集體經濟的重要性在實現鄉村振興戰略中地位的理解，以及綜合考慮如何解決農村集體經濟難以發展的問題，得出可以通過加強農村基礎設施建設、大力發展農村特色產業、加大農村教育投入、發揮村民在農村中的主體地位作用這幾個方法，來切實地推動農村集體經濟的發展，從而實現鄉村振興戰略。達到推動農業從自給自足型向外部生產型轉變；構建人與自然和諧共處的農村發展新格局；打造新型職業農民，提升農民的生活水平與居住環境；形成農村與城鎮相互聯系、共同發展的新局面。