特色產業助力鄉村振興提質增效

李文波

（騰沖市北海鄉農業綜合服務中心，云南 騰沖 679100）

脫貧攻堅期，騰沖市北海鄉利用2年的時間種植冬桃192 hm2，對當地脫貧后農民產業持續增收、產業振興打下了堅實基礎。2021年開啟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作以來，北海鄉在落實鄉村振興戰略上把“產業振興”放在核心位置，保持定力，久久為功，加強冬桃特色產業管護，當年11月份，部分管理到位的冬桃水果獲得豐收，畝產經濟效益實現5 500元，實現增收目標。當前，無論是鞏固拓展脫貧攻堅成果，還是全面推進鄉村振興，都需要解決好北海鄉冬桃特色產業發展存在的問題短板，抓實冬桃特色產業提升融合發展，提檔升級，走出一條符合北海鄉實際、科學有效的特色鄉村產業振興之路，為鄉村振興提供堅實物質支撐。

騰沖市北海鄉國土面積1.81萬hm2，轄5個社區4個行政村，地處大盈江水系源頭，曾是騰沖市18個鄉（鎮）中3個省級重點貧困鄉之一，耕地總面積1 256.5 hm2，人均耕地面積0.05 hm2。林地總面積1.03萬hm2，森林覆蓋率76%。

一、發展機遇

2018年10月，在脫貧攻堅產業轉型升級的關鍵時期，為解決產業扶貧發展這一難題，培植好北海鄉長、中、短相結合持續增收產業，實現產業興旺的目標，騰沖市委、市政府站在加快推進騰沖旅游向休閑度假和康休養生轉型升級的高度，立足北海鄉區位、自然、生態、氣候、山水林田湖草優勢和鄉內旅游資源豐富獨特優勢，結合“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，多次組織市相關行業部門深入北海鄉進行實地調研和多方考察論證，最終得出：位于騰沖市東北部的北海鄉，距市區10 km，具有近城、生態、旅游資源豐富等優勢和低熱河谷、溫涼氣候的立體氣候特點，境內山多壩少（山區占70%），海拔1 526～2 335 m，年平均氣溫14℃，年平均降雨量1 740 mm，年平均日照時數2 176 h，土壤有機質豐富，自然肥力較高等自然條件，比較適合種植冬桃，提出“十里桃花”項目，開始種植發展冬桃特色產業。

二、發展歷程及現狀

（一）深入宣傳落實

為使“十里桃花”項目、發展冬桃特色產業盡快落地實施，消除北海鄉基層干部和群眾對實施“十里桃花”項目的思想疑慮，騰沖市委、市政府一方面優化“十里桃花”項目綜合規劃，一方面組織北海鄉部分基層干部、村民代表和市林業、農業部門技術骨干到大理賓川佛都、楚雄紫溪山冬桃種植基地實地考察學習。北海鄉黨委、政府抓住機遇，統一思想，統籌脫貧攻堅產業扶貧發展等工作，抓好項目到村到組到戶宣傳發動落實，將“十里桃花”項目、冬桃特色產業發展實施意義和預期效益，將“綠水青山就是金山銀山”的理念宣傳到位、深入人心，涉及到項目實施的大盈江流域南底河段的富裕、下村、新樂、打苴和花園5個村（社區）村民積極報名登記種植面積，其他4個村（社區）由農戶自發報名種植。

（二）適時規范移栽

2019年1月4日、14日，北海鄉分別在新樂社區和花園村召開了冬桃種植預整地現場會和移栽現場會，拉開了田間地頭移栽冬桃高潮，從紅河州開遠市引進的冬桃品種苗“中華一號”和從山東引進的“森泰六號”在北海鄉大盈江流域河畔周邊的5個村（社區）土地規范化種植，種植農戶嚴格按照技術人員現場講授和示范指導的株行距規格，畝植56株的技術要求規范移栽。通過“產業引導、政府扶持、群眾參與”模式，由政府免費提供種苗，通過村支部引領、黨員帶頭的方式，到2020年初，5個涉及項目實施村（社區）自發農戶、種植大戶和專業合作社流轉土地參與的方式連片種植冬桃192 hm2，其他4個村（社區）農戶有零星面積種植冬桃。

（三）項目及時啟動

區域連片冬桃種植后，以桃花為主題打造的“十里桃花”項目也全部啟動，項目起于北海鄉富裕社區，止于花園村花園水庫桃花島，全長12 km、面積200 hm2。投資6 900萬元“十里桃花”項目沿線景觀大道和慢行系統建設已全部建成，并與相鄰的“十里荷花、十里櫻花”形成3個“十里公園”，2020年被評為“云南省旅游扶貧示范鄉鎮”，擦亮了“騰沖后花園”名片，為脫貧后的北海鄉鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉村振興奠定堅實基礎。

（四）產業融合發展

2021年3月，成片的桃花掩映在青山綠水中，陽春三月，前來游桃園、品花香的游客絡繹不絕。項目建設過程中，帶動村民發展林下種植、農家樂、民宿、傳統工藝、養殖等配套產業，目前，全鄉涉及項目區的5個村（社區）66個村民小組3 840戶15 070人（其中脫貧戶1 073戶4 500人）參與發展冬桃產業，發展客棧（民宿）、農家樂37家，并利用冬桃幼樹生長定形期，以短促長，動員群眾實施林農套種油菜、萬壽菊、蔬菜、食用菌、中草藥等作物333 hm2，既促進了桃樹生長，還增加了農戶收入。沿河沿路的土地規模化種植冬桃綠了河畔荒地，修復了環境，美了村莊，土地撂荒、堆砂堆石、私挖濫采等問題得到極大改善，生態功能顯著提升，宜居宜業宜游優勢愈發凸顯，彰顯了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，為打造“春賞花、夏避暑、秋采摘、冬養生”農旅產業融合、三產融合助推鄉村產業振興。

（五）產業效益初顯

發展冬桃特色產業是北海鄉“長、中、短”相結合持續增收產業興旺發展規劃中的“中期產業”，冬桃種植需3年幼樹壯苗管理才能達到掛果豐產，掛果生長期也需250 d以上，果樹要達到豐產豐收的目的，種植管理技術是關鍵。為解決農戶在冬桃種植管理方面存在的技術難題和前3年沒有收益等群眾思想顧慮難題，北海鄉黨委、政府積極作為，在冬桃種植和生長管理關鍵期，及時聘請省、州（市）農業、林業技術專家開展各階段管理技術現場培訓和咨詢服務，并由鄉（鎮）林業、農業部門全過程指導農戶種植和管理。同時，積極引導種植大戶流轉冬桃地，走產業化發展道路，積極申報“北海鄉2019年冬桃特色產業扶貧到戶發展項目”“騰沖市2021年冬桃撫育示范項目”，加大對種植戶政策和物化補助扶持，在新樂、花園2個村打造了10 hm2冬桃種植示范基地，調動群眾種植和管理熱情，確保農戶收益。由于管理得當，服務措施、示范推廣應用到位，2021年開始掛果的2個冬桃示范基地和種植大戶管理的冬桃獲得豐收，平均畝產達450 kg，果實個大、核小肉嫩、汁多味濃、脆甜可口。

2021年11月，為解決疫情影響下成熟冬桃銷售難的問題，助力果農增產增收。北海鄉黨委、政府多方策劃營銷渠道，采取線下線上齊發力，拓寬冬桃銷售渠道，由富裕社區村集體出資及時成立“騰沖市惠民綜合服務合作社”，統一收購散戶成熟冬桃、集中銷售，把冬桃通過物流快速配送至客戶；在新樂社區冬桃種植示范基地成功舉辦“冬桃采摘節”，開展現場采摘體驗活動和“助農直播帶貨”活動，短短1周時間，20 t北海冬桃就已售罄，供不應求，畝產經濟效益平均5 500元，初步打響了“北海冬桃”特色產業品牌，果形、果色、果味得到消費者認可，政府、村集體、合作社、農戶對冬桃特色產業提升發展充滿信心和希望。

三、存在問題

（一）產業發展基礎設施薄弱

冬桃特色產業種植區現有的產業發展生產道路，觀光采摘體驗步道硬化，休閑娛樂區、農田排灌系統、農業機械化、農產品運輸條件等基礎設施還不完善，缺乏滴灌、噴灌設施水利條件，不能滿足中、高規模的“春日桃花會”“冬季采摘節”鄉村旅游活動，不能滿足規模化現代化農業產業體系、生產體系和經營體系建設的要求。

（二）種植管理管護水平滯后

由于冬桃幼樹定植3年后才進入結果期，水果價格受市場波動影響，部分村（社區）干部和種植農戶信心不足，加之部分農戶種植面積較小，對果園松土、除草、施肥、澆水、整形修枝等中耕撫育管護不重視，清溝排水、病蟲害防治不及時；少數村（社區）干部對冬桃種植后續管理工作督促不及時，造成部分冬桃長勢差、掛果推遲、留果較多、果實較小、果形果色果味差等現象；部分農戶還間套種玉米，造成冬桃長勢弱，達不到預期3年長成豐產樹的目標。

（三）組織化程度低，品牌效益缺乏

由于土地分戶承包經營管理，種植涉及農戶較多，流轉大戶種植管護面積少，2個示范基地規模小，果農與果農、合作社、景區公司之間的組織化程度低，產、供、銷利益聯結機制還不健全，申請注冊的“北海冬桃”商標還沒有通過，品牌效益缺乏，產品銷售市場還需拓寬。

四、對策措施

（一）爭取項目，抓實產業融合發展

緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉村振興建設，一是抓好項目的規劃、論證、儲備、立項、申報，加強與市級領導和業務主管部門的匯報協調，力圖在冬桃特色產業融合鄉村旅游業發展項目爭取上取得明顯突破。二是著力將北海鄉“十里冬桃”（花園村）納入市級首批鄉村振興示范點建設，增加滴灌、噴灌節水工程農業建設，加大田間道路、觀光采摘體驗道路、鄉村旅游配套設施硬化工程建設，實施土壤改良工程，提高農機使用效率。三是完善鄉村物流基礎設施網絡，搭建平臺載體，改善營商環境，將現有冬桃產業融合項目等與拓展農業多種功能有機銜接，讓“互聯網+北海冬桃”多業態發展，將轄區內的“十里櫻花、十里桃花、北海濕地、瑪御谷、櫻花谷、花園水庫”景區景點“串珠成鏈”規劃發展，積極打造大盈江生態旅游觀光農業帶，積極引導農戶發展林下種植、養殖、農家樂、民宿等配套產業，林花果結合，促進冬桃特色產業融合鄉村產業振興發展。

（二）加強培訓，提升冬桃管理水平

把果農科技培訓和無公害冬桃提質增效管理技術有機結合起來，以鄉農業中心、林業中心為技術主體，輔以聘請上級專家，采取舉辦培訓班、發放撫育管理技術資料、現場培訓等方式，在冬桃撫育管理關鍵時節，加大對果農的培訓和冬桃各生長階段提質增效技術措施推廣應用；加大對豐產樹生長階段林下套種大豆、蔬菜、中草藥等作物的科學推廣，總結提煉形成北海鄉冬桃種植成熟管理技術，提高果農管理水平，增加效益。鄉黨委、政府調整充實冬桃特色產業發展領導小組，政府及相關職能站所、村（社區）要提高認識，加強領導，建立一把手領導負責制，統一協調，把冬桃特色產業管理工作納入年度產業目標任務綜合考核，明確任務和細化相關站所、村（社區）職責，強調工作效能落實，責任考核到站所、到村（社區）、到人、到田塊。

（三）提高品質，提升冬桃品牌效益

突出“綠色、生態、健康”作為北海冬桃特色產業發展的生命線，以建設集中連片高標準示范基地為核心樣板，加強標準化生產和管理，強化質量管控，加強與相關農業科研單位的合作，按照有機果園的標準和目標加強管理，培育壯大“騰沖市惠民綜合服務合作社”及1.3 hm2以上種植大戶，引導種植面積較少農戶流轉果園，并開展無公害產地環境認定和產品認證，培育優質、豐產、高效的北海冬桃特色產業，提升冬桃品質，創建自有品牌，注冊產品商標，鎖定目標消費群體，培養消費者的品牌認同感和忠誠感。

（四）注重效益，拓寬產業增收渠道

依托目前冬桃產業發展和林下套種資源稟賦，著力提升冬桃種植示范帶動作用，在延伸產業鏈上做文章，將北海冬桃繪就成農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的鄉村振興美麗畫卷。加大宣傳和招商引資力度，培育“桃”文化，深度挖掘冬桃功效，開發冬桃深加工，探索冬桃酒、冬桃果干、冬桃果脯伴手禮等新型發展路徑，提高冬桃附加值，實現產業升級。鄉黨委、政府引導協調采取“黨支部+經營主體+基地+農戶”產業發展模式等農企利益聯結機制，激發鄉村產業創新創業活力，大力發展訂單農業，著力在育主體、建基地、創品牌、拓銷路、增效益上下功夫，減少冬桃水果流通環節，降低銷售成本，完善“線上線下”實體銷售和網絡營銷相結合交易平臺，為公司（合作社）及旅游產業鏈提供足夠的“冬桃產品”，完善產、供、銷利益聯結機制，實現公司（合作社）通過享受扶持政策借力發展，農戶通過拿租金、分股金、掙薪金穩定增收，村集體通過資產、資源入股增加收入的利益聯結機制共贏多贏局面，全力提升冬桃特色產業化發展，推動冬桃特色產業與旅游、文化、教育、康養等產業深度融合，讓更多農戶參與并分享鄉村產業振興的收益。