強化科技支撐 推進糧食生產高質量發展

伍 衛，普麗花，玉尖章，黃文順

（1.西雙版納州農業科學研究所，云南 景洪 666100；2.勐臘縣勐捧鎮農業綜合服務中心，云南 勐臘 666309）

2020—2021年，西雙版納州農業科技部門對糧食生產早計劃、早安排，不斷推廣新技術、新品種，良種覆蓋率95%以上，推廣了19項農業科學技術在糧食生產中的應用。但因耕地“非糧化”現象嚴重，糧經爭地矛盾日益突出，自然災害發生頻繁，農田水利設施薄弱，新型農業經營主體融資難、融資貴，糧食價格過低和農資成本過高影響了西雙版納州農戶種糧的積極性。落實全州糧食功能區的劃分，穩定現有糧食種植面積，加大科技投入和資金扶持力度，提高機械化作業水平，提高品牌效應，延長產業鏈，促進糧食產業高質量發展。

西雙版納州位于云南省南部，屬北回歸線以南的熱帶濕潤區，年氣溫18.9～22.6 ℃，年降雨量1 136～1 513 mm，總日照時數1 669～1 884 h，≥10 ℃的活動積溫5 062～8 000 ℃。一年兩熟耕作制度，常年玉米、水稻、旱稻、薯類糧食作物種植面積穩定在8.67萬hm2，總產保持在47萬t以上。勐海縣是滇南糧倉，也是全國常規產糧大縣，盛產的滇隴201、滇屯502在全省有較高聲譽。

一、生產現狀

2019年全州糧食種植面積8.52萬hm2，總產量47.26萬t。其中水稻種植面積3.07萬hm2，產量21.38萬t；玉米種植面積5.22萬hm2，產量25.47萬t。2020年全州糧食種植面積8.54萬hm2，總產量47.64萬t。其中玉米種植面積5.65萬hm2，產量28.54萬t；水稻種植面積2.53萬hm2，產量18.32萬t。2021年全州糧食種植面積8.54萬hm2，產糧48.41萬t。其中玉米種植面積5.75萬hm2，產量29.85萬t；水稻種植面積2.47萬hm2，產量17.82萬t。

糧食價格過低及農業供給側結構性改革對糧食產業的沖擊，使糧食產業可比效益低，農戶種糧積極性不高。農資成本只漲不降，化肥、農藥、薄膜、種子每年都有不同程度的上漲，全勞力日工資120～150元，水稻生產比較效益低，農民種稻積極性不高。以勐?？h勐遮鎮調查為例，種植0.067 hm2優質稻，除去人工成本和農用物資，一季優質稻可收入500元左右；種植0.067 hm2雜交稻，可以收入400元左右。種植水稻比種植甘蔗畝純收入少173.3元，比種植西瓜畝純收入少4 686.7元，比種植香蕉畝純收入少2 240元

二、農業科學技術在糧食生產中的應用

奪取農業生產豐收，農業科技部門積極創新。2020—2021年，農業科技在糧食生產工作中的推廣應用受到領導重視，做到了早計劃、早安排，新技術、新品種不斷推廣，良種覆蓋率95%以上，推廣了19項農業科學技術在糧食生產中的應用，農作物耕種收綜合機械化率達到72%，居云南省16個州（市）的首位。

（一）增產推廣模式攻關

1.示范推廣栽培技術?！皟炠|良種+工廠化大棚硬盤集中育秧+機械化犁耙秧田、大田+機械化插秧+精確定量+病蟲害綜合防治+機械化收獲”水稻技術模式；“優質良種+工廠化大棚硬盤集中育秧+機械化犁耙秧田、大田+機械化插秧+精確定量+航空植保病蟲害綜合防治+機械化收獲”水稻技術模式；壯秧適齡淺插，擴行縮株，施用緩控釋肥，氮肥后移促穗增粒關鍵技術；“早稻+魚+鴨、稻+魚”等共生種養模式；“優質良種+機械化犁耙大田+機械化播種+精確定量+病蟲害綜合防治+機械化收獲”玉米機械化技術模式；玉米免耕高產栽培技術模式；糧食作物新品種多年生稻栽培技術示范推廣。

2.推廣測土配方施肥。按照土地養分構成和作物需肥規律，開展肥料品種、施肥數量、施肥時期、施肥方法等技術服務。同時，示范控釋配方肥、水稻機械化側深施肥，提高施肥效果和利用效率，節省用工成本。

3.開展專業化社會化服務。積極扶持農機、植保、農民專業合作社等服務組織，開展代耕代種、代防代治等專業化社會化服務。大力推行統一整地播種、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一機械收獲。推廣水稻全程機械化作業技術、航空植保病蟲害綜合防治技術服務，重點推廣水稻機械化插秧技術、水稻機械化側深施肥技術，提高機械化插秧率，特別是對水稻機插工廠化育秧的扶持力度。

4.科技助農提高糧食生產效益。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，加快新品種、新技術、新肥料、新農藥、新機械的引進推廣應用，全程搞好指導服務及技術培訓。

（二）實施優質良種工程

全面加強農業種質資源保護開發利用，加快第三次農作物種質資源調查收集，加強國家作物種質資源庫建設。支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系，加強制種基地和良種繁育體系建設，研究重大品種研發與推廣后補助政策，促進育繁推一體化。以景洪市國家區域性冬繁良種繁育基地為平臺，研發推廣糯玉米新品種、新技術，力爭5年內建成西南地區最大的糯玉米品種繁育基地。積極與勐海院士專家工作站、中國科學院西雙版納植物園陸稻研究應用推廣研究所、云南大學農學院水稻選育西雙版納州工作站溝通交流，推廣最新選育的水稻12個品系和陸稻10個新品系、新技術。由張福鎖院士在曼香云天化專業合作社通過研究終端用戶對優質米的需求、對市場和品牌的要求，反過來給農業投入品的發展提供思路，通過建立健全“產、學、研”全鏈條的服務，打造西雙版納州稻作生產的智慧農業。

（三）建設糧食綠色優質高效示范基地

糧食優質品種覆蓋率在95%以上的主要品種有：早稻宜香3003、宜優673、兩優2186、兩優816、兩優2161、宜香1979、贛73優明占、滇屯502、滇隴201、云粳37、兩優1259等；中稻宜優673、兩優1259、贛73優明占、宜香3003、文富7號、明兩優527、滇屯502、滇隴201、文稻序列；旱稻宜優673、繁優609、野香優9901；旱稻示范的優質雜交水稻品種有滇禾優615、旱優737、滬優2號。推廣的高產飼料雜交玉米品種有正大719、正大615，正大808、康農2號、雅玉219、正大811、迪卡007、五谷1790、納峰668等；推廣的優質鮮食糯玉米和甜玉米品種有小糯玉米、天紫23，庫普拉；推廣的高產青貯雜交玉米品種有納峰668、納峰68。

（四）創新雜交水稻栽培管理技術

大力開展雜交稻旱種，全程采用機播機收，節省水稻生產用工。在各級政府的大力支持下，積極推廣雜交水稻旱種技術，把雜交稻旱種作為糧食供給側結構性改革的突破口，在適宜區大力開展雜交稻旱種試驗示范，努力構建稻谷增量新渠道。在海拔1 200 m以下熱量充足、雨量充沛、土壤墑情較好的區域，建設雜交稻“上山”示范基地，主要推廣適宜旱作的優質雜交稻良種、地膜覆蓋、化控除草等關鍵技術。與常規的雜交水稻種植模式相比，這種技術省去了耕耙、育秧與插秧3個生產環節，由田間灌水或自然降雨來滿足雜交水稻生育期生長所需用水。2021年全州開展雜交水稻旱種2 040 hm2，產量1.25萬t，平均畝產為408 kg，折合6 120 kg/hm2，采用這種方式種植的稻谷產量雖然比水田種植的畝產量低，但投入低、用工少，能節約20%～50%的前期成本，可節約70%～80%的水資源，對實現干旱少雨地方的糧食增產具有現實意義。

（五）推進有機產品認證，健全保護機制

建設高標準農田2.05萬hm2，建設勐?？h2萬hm2優質高產安全水稻種植基地。加快發展綠色有機生產基地、推進有機產品認證、健全標準體系和全過程追溯體系、推廣有機生產技術、建立有機農業品牌目錄制度，推進數字化農業示范建設。

三、存在問題

（一）耕地非糧化占據大量優質糧田

種植業結構調整，擴大經濟作物面積，影響了糧食生產。近幾年，耕地“非糧化”現象嚴重，隨著農業供給側結構性改革，糧經爭地矛盾日益突出，種糧農田被經濟作物、水產養殖等高附加值產業擠占和分割，特色經濟作物發展較快且嚴重擠占糧食生產用地的現象越來越明顯。

（二）自然災害頻發

近年來，每年都有多種自然災害發生，主要是干旱、洪澇、病蟲害、低溫等自然災害發生嚴重，有時單獨發生，有時同時發生。一定程度上使西雙版納州糧食種植面積和總產量難以大幅提高。

（三）農田水利設施薄弱

隨著高標準農田建設和農業基礎設施投入力度不斷增強，農村生產條件得到明顯提高。但是，仍然存在許多農田水利設施由于年久失修和缺乏日常管理，蓄塘不足、田間道路損壞、溝渠堵塞等情況逐漸凸顯，造成旱季無水保灌溉和雨季排水困難形成澇災的現象。

（四）糧食直補方式帶來的影響

現行的糧食補貼是按計稅面積、田畝分配。這種方式與農民實際種糧脫節，造成種糧和不種糧照補、土地轉讓和不轉讓照補，甚至不作為耕地用田的也照補，不僅不能調動農民種糧積極性，反而會成為影響農民種糧積極性的因素。糧食補貼標準低，良種、糧食、農資綜合共計1 802元／hm2，折合每畝150元，補貼仍然偏低。

（五）新型農業經營主體面臨困境

當前新型農業經營主體引導農戶抱團發展，實現個體農戶與大市場的有效銜接，緩解農村勞動力老齡化帶來的一系列問題。但隨著地租上漲，農資、勞力用工成本的增加，種糧純收益減少，政策支持力度不夠和農業種植融資難、融資貴制約著新型經營主體的發展。

（六）農業實用技術培訓與產業融合度低

農業實用技術培訓內容多涉及種植業相關技術，對農產品加工、綠色食品牌創建、線上線下營銷管理等培訓內容偏少，糧食產品停留在簡單的初級產品，功能性產品開發不夠。

四、建議措施

（一）穩定種植面積，劃分糧食功能區

保護和穩定現有糧食種植面積，尤其是勐?？h水稻種植面積。修復現有已退出香蕉種植的稻田，重新復墾種植水稻、玉米。大力發展種植雙季稻和雜交水稻旱種，落實全州糧食功能區的劃分，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線。

（二）增強科技支撐，提高生產水平

加大科技投入力度，努力提升水稻、玉米、馬鈴薯單產水平。水稻生產兼顧品質及產量，大力發展優質稻，優質稻產業向規模化、標準化、品牌化方向發展，使水稻生產由產量優勢轉變為質量和產量優勢并重，打造市場品牌，提升種稻效益，增加農民收入，促進水稻生產高產穩產。做大做強小糯玉米產業，發展青貯飼用型玉米產業，利用玉米秸稈發展養牛業，構建循環種養模式。

（三）加大資金投入，提升品牌優勢

加大對稻谷加工企業、合作社及種糧大戶的資金扶持力度，加強水稻綠色無公害地理標識品牌認證力度，打造西雙版納州稻谷地理標記品牌，提高品牌效應，因地制宜發展特色優質稻生產，引導糧食加工企業創新品牌，走品牌化發展路子。引進云天化集團有限責任公司打造“傣王稻、曼根傣貢、勐混大米、西谷米業、傣香大米、寶云香稻”等勐海系列香米品牌。引導農民專業合作社、種植大戶等新型農業經營主體發展適度規模種植，提升糧食生產經營水平。開展精深加工，提升產業化經營水平，開發稻谷的功能性產品，延長糧食產業鏈，提升稻谷產業化經營水平，實現糧食產業提質增效。

（四）推廣機械化作業，提高種植水平

進行土地流轉規?；?、集約化、機械化生產，提高機械化作業水平，開展社會化服務。積極扶持農機、植保、農民專業合作社等服務組織，開展代耕代種、代防代治等專業化社會化服務。大力推行統一整地播種、統一肥水管理、統一病蟲害防治、統一機械收獲等技術，提高農業生產組織化程度。

（五）農旅結合，促進產業融合發展

堅持產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈”同構，提升中高端稻米產品的供給能力和質量水平。做大做強一批“貢米”“香米”“軟米”“紫米”“糯米”等具有鮮明特征和文化底蘊的地方特色品牌，構建“區域公用品牌+企業知名品牌+地方特色品牌”的品牌體系。開展“豐收節”“谷花魚節”等農耕體驗活動，促進農旅結合，推進糧食與文旅產業融合發展。