河南省數(shù)字經(jīng)濟加速賦能實體經(jīng)濟的路徑及政策研究

王娜（河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學院）

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟逐漸滲入和融合在社會經(jīng)濟的不同領(lǐng)域中。以河南省為例，包括金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、交通等眾多行業(yè)在與數(shù)字經(jīng)濟進行融合的過程中都發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，數(shù)字經(jīng)濟逐漸成為驅(qū)動河南省經(jīng)濟高質(zhì)量增長和轉(zhuǎn)型的新引擎和新動力。河南省于2022年3月起施行的《河南省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》進一步將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟明確為本省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，加強對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和對數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，以此來建構(gòu)推動河南現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。

二、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

（一）數(shù)字經(jīng)濟推動實體經(jīng)濟高速高質(zhì)發(fā)展

在中國數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展的過程中，技術(shù)也得到了進一步的創(chuàng)新發(fā)展，一系列數(shù)字產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中也有效實現(xiàn)了業(yè)態(tài)發(fā)展和模式創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟為賦能實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮著重要作用。河南省不僅是農(nóng)業(yè)大省，更是人口大省，實體經(jīng)濟在整個經(jīng)濟社會里發(fā)揮的作用至關(guān)重要，能夠為本省乃至全國提供豐富的物質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)，然而，近年來河南省許多實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的效率逐漸降低，省內(nèi)各個地域之間的差距逐漸增大[1]，逐漸陷入困境的實體經(jīng)濟為了尋找可持續(xù)發(fā)展的新思路，開始尋找數(shù)字經(jīng)濟的助力。在數(shù)字經(jīng)濟的助力下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟資源得以實現(xiàn)更加優(yōu)化的配置，傳統(tǒng)意義上的實體經(jīng)濟得以實現(xiàn)高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化河南省整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，基于數(shù)字經(jīng)濟加速賦能實體經(jīng)濟的高速發(fā)展與高質(zhì)發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟當中最為關(guān)鍵的經(jīng)濟要素是信息和知識的數(shù)字化，存在于數(shù)字經(jīng)濟當中的各類數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，其具有的顯著外溢作用能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速增長，進而實現(xiàn)加速賦能實體經(jīng)濟，為實體經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。

（二）數(shù)字經(jīng)濟加快實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

可以將數(shù)字經(jīng)濟視為一種新型的經(jīng)濟社會形態(tài)[2]，在這種社會形態(tài)下人們的生產(chǎn)和生活得到了很大程度的改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得以實現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，隨著產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的全面重塑，實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展得到了進一步的加速。在河南的發(fā)展中，數(shù)字經(jīng)濟深刻影響著當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、企業(yè)之間的競爭格局與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，實體經(jīng)濟在不斷適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的過程中能夠有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與發(fā)展[3]。越來越多的實體產(chǎn)業(yè)將先進數(shù)字技術(shù)運用在企業(yè)生產(chǎn)管理的過程中，不僅有效實現(xiàn)了實體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步與生產(chǎn)效率的提升，還有效實現(xiàn)了生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。當下已經(jīng)逐漸步入了智能制造時代，以消費者為主體對研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后等方面進行系統(tǒng)化的整合，切實體現(xiàn)出實體經(jīng)濟正在不斷增強的內(nèi)生動力。數(shù)字經(jīng)濟能夠優(yōu)化制造業(yè)資源的配置效率，對制造業(yè)服務(wù)模式實現(xiàn)進一步有效的創(chuàng)新，對生產(chǎn)者與消費者之間存在的要素供求關(guān)系實現(xiàn)更加精準的對接，讓制造業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)具有更高的附加值。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素之間的組合方式被數(shù)字經(jīng)濟深刻地改變，與先進前沿科技有機融合的各種全新業(yè)態(tài)，如雨后春筍一般爭相出現(xiàn)，人們在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展中收獲了實實在在的便利與幸福。

三、河南省數(shù)字經(jīng)濟的現(xiàn)狀及其面臨的挑戰(zhàn)

（一）河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡

近幾年，河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的整體趨勢持續(xù)向好，從全省范圍來看，鄭州市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平在全省居于領(lǐng)先地位，遠遠高于其它地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平排名第二、第三的分別是洛陽市和新鄉(xiāng)市，發(fā)展水平相對良好的有焦作市、南陽市與商丘市，剩下的其它眾多城市還可以將其劃分為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平居中與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平落后這兩個梯隊。雖然河南省全省數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展水平體現(xiàn)出逐漸提高的態(tài)勢，但是省內(nèi)的不同地區(qū)之間的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，這種不平衡的區(qū)域發(fā)展狀況背后是日益嚴重的數(shù)字鴻溝問題[4]。如何使河南省內(nèi)一些落后地區(qū)的實體經(jīng)濟與先進數(shù)字技術(shù)進行有機結(jié)合，從而讓河南全省大部分地區(qū)的實體經(jīng)濟享受到數(shù)字經(jīng)濟帶來的紅利，實現(xiàn)兩者更好更快的發(fā)展是一項富有研究價值的研究課題。

（二）河南省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力薄弱

近年來，河南省在推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面不斷加快布局，將建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)作為突破口，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)步伐，不斷擴大5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模，多達9.71萬的5G基站數(shù)量覆蓋了縣城以上的所有城區(qū)，北斗通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也日益加快，省級北斗地基增強系統(tǒng)也已經(jīng)建成。但是在當前階段下河南省現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱，難以很好地適應(yīng)河南全省大規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展需要，要想成功實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的賦能，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在這其中發(fā)揮著重要的“催化劑”作用。近日，由河南省發(fā)展改革委所編制的《河南省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》是針對這一不足對全省范圍內(nèi)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各類的政策措施而進行的明確說明，從5G獨立網(wǎng)、“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋、國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等多個方面入手，力求夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐基礎(chǔ)。

（三）河南省數(shù)字經(jīng)濟對實體經(jīng)濟賦能能力不強

在當前階段下，河南省不斷加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相融合方面取得了不俗的成就，但是數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟的能力仍然有待加強。數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟并不是一蹴而就的工作，而是一個涉及組織架構(gòu)、經(jīng)營管理與業(yè)務(wù)流程等多方面的系統(tǒng)性工程，在整個過程中企業(yè)要保證資金的投入與收益平衡，能夠順利實現(xiàn)技術(shù)平臺與商業(yè)模式的變革也很重要。在河南省中占據(jù)較大比重的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和物流商貿(mào)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在進行數(shù)字化的過程中面臨巨大挑戰(zhàn)。以制造業(yè)為例，不同環(huán)節(jié)中數(shù)字化的程度也高低不一，雖然在研發(fā)、制造和營銷等環(huán)節(jié)數(shù)字化改造程度較高，但是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)的智能化進度緩慢[5]。此外，一些企業(yè)在認知數(shù)字經(jīng)濟為實體經(jīng)濟實現(xiàn)賦能的理念上就存在偏差，不重視數(shù)據(jù)本身的生產(chǎn)要素價值，對數(shù)字化生產(chǎn)工藝的底層邏輯缺乏深入了解，僅對一些數(shù)字化技術(shù)簡單運用，難以應(yīng)付實際運營的復雜局面。

四、河南省數(shù)字經(jīng)濟加速賦能實體經(jīng)濟的有效路徑

（一）強化數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計

數(shù)字經(jīng)濟加速賦能實體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)離不開科學合理的頂層設(shè)計，樹立系統(tǒng)化思維，構(gòu)建政策集成來充分發(fā)揮要素資源的綜合效益，進而保證數(shù)字經(jīng)濟最大限度地為河南省實體經(jīng)濟進行賦能。在研究調(diào)查后制定針對促進本省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，更好地發(fā)揮政府在利用數(shù)字資源方面的優(yōu)勢，把握好新型技術(shù)智能化發(fā)展等趨勢，壯大新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，進而形成引領(lǐng)河南省數(shù)字資源發(fā)展的重要支柱。以河南省各個地區(qū)的實際產(chǎn)業(yè)情況為基礎(chǔ)，探索能夠充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢的有效數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展路徑。在規(guī)劃過程中也要結(jié)合國家重大的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，組建推進區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟一體化發(fā)展的專家小組，從而實現(xiàn)區(qū)域數(shù)字化發(fā)展高地的構(gòu)建。強化數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計，提高政策制定的精準度，讓其成為強化數(shù)字經(jīng)濟為實體經(jīng)濟加速賦能的重要動力。

（二）加強數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟的充分性與均衡性

首先，各個實體經(jīng)濟的企業(yè)應(yīng)充分意識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于自身發(fā)展的重要性，充分調(diào)動各類企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中樹立數(shù)字化理念，讓他們自發(fā)在數(shù)字化理念的指導下實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和運用。河南省各級政府要充分了解各企業(yè)在實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的定位、困難和實際需求，促使企業(yè)加強在技術(shù)創(chuàng)新與人才投入方面的力度。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的研發(fā)、生產(chǎn)、物流和營銷等各個環(huán)節(jié)中深化數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，探索出數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟中的不同細分行業(yè)具有差異化的融合路徑。利用當下的前沿數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)全方位、無死角的傳統(tǒng)行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，發(fā)揮實體經(jīng)濟中數(shù)字化轉(zhuǎn)型龍頭企業(yè)具有的輻射效應(yīng)，幫助更多企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，大力發(fā)展數(shù)字化工業(yè)的同時，也要加強數(shù)字化農(nóng)業(yè)、數(shù)字化服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進一步加強數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟的充分性與均衡性。

（三）加快數(shù)字化人才隊伍建設(shè)

當前對數(shù)字科技進行創(chuàng)新的關(guān)鍵是新型數(shù)字人才，在促進實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用，擁有高質(zhì)量人才，才能夠行之有效地促進實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[6]。應(yīng)積極建設(shè)數(shù)字技術(shù)研究中心與有關(guān)研究基地，聚集企業(yè)、科研機構(gòu)與高校等多方優(yōu)勢資源加大數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。對于一些適用于數(shù)字經(jīng)濟加速賦能實體經(jīng)濟研究的高層次領(lǐng)軍人才與研究人員，要加強人才引進的力度，優(yōu)化有關(guān)專業(yè)研究人員的福利待遇，加快構(gòu)建河南省數(shù)字化人才培養(yǎng)機制，改善河南省高校學科的專業(yè)設(shè)置，擴大數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用人才的培養(yǎng)規(guī)模，進一步提高跨專業(yè)復合型人才與應(yīng)用型人才的培養(yǎng)效率，加強數(shù)字化人才隊伍的建設(shè)力度，從而為河南省數(shù)字經(jīng)濟加速賦能實體經(jīng)濟保駕護航。