基于第二次全國污染源普查數據的應用
——以唐山市污染源綜合管理平臺V1.0系統為例

王宏剛

（唐山市環境工程評估中心，河北 唐山 063000）

第二次全國污染源普查是重大國情調查[1-3]。唐山市在第二次全國污染源普查中調查、匯總、整理了大量普查數據。為充分利用這些數據，保障普查數據服務環境保護中心工作，為唐山市環境質量不斷改善提供數據支撐，唐山市建立了污染源綜合管理平臺V1.0 系統。該平臺以第二次全國污染普查時間點（2017 年12 月31 日）前的污染源數據為基礎數據庫，持續對基礎數據庫進行更新，目前已運行5 年（2018～2022 年）。通過完善平臺系統，建立健全了重點污染源檔案，整合了各類污染源信息管理系統，為加強污染源監管、污染治理、改善環境質量、防控環境風險、服務環境與發展綜合決策提供了依據。

1 建設目標

結合唐山市實際情況，突出地域特色，以環境質量改善為核心，基于唐山市第二次全國污染源普查數據庫，建設唐山市污染源綜合管理平臺，促進污染源信息共享應用，建設實現唐山市污染源數據的查詢、導出等操作管理功能；利用大數據技術，實現對污染源數據的多維統計分析和成果發布[4]，利用移動通訊技術，實現污染源數據的移動監管。同時，將污染源數據工作成果與環保日常管理工作緊密結合，落實到環境監測、監察、執法等具體工作的精準化管理，為環境質量持續改善提供綜合決策依據，提高唐山市污染源監管整體水平。

2 總體設計

2.1 總體技術結構

污染源普查綜合管理平臺包括污染源全覆蓋基礎數據庫、污染源普查綜合管理系統、普查成果開發及發布系統、普查數據移動監管APP 四部分。交叉運用政策標準體系、安全運維體系、標準規范體系等。操作系統、數據庫系統、中間件作為應用支撐層，互聯網、計算機硬件、移動設備作為硬件支撐層。

2.2 數據庫系統建設

以唐山市第二次全國污染源普查數據為基礎，升級完善數據庫結構，建立統一全面的數據庫，以標準化的數據處理方式，實現多源數據的統一存儲、處理和應用。該管理系統所涉及數據可劃分為四類，分別是：業務數據、空間數據、元數據、系統管理數據。在各類數據庫中，根據數據特征、應用范圍和數據粒度，進一步細分數據組織形式，定義組織不同數據的邏輯單元。

2.3 數據采集傳輸流程

唐山市污染源環境管理數據采集傳輸系統的建設嚴格遵循環境保護行業標準和環境信息化標準，污染源編碼采用環保部《污染源編碼規則》標準作為規則[5-7]，數據采集儀編碼采用HJ/T212-2005 標準中有關數據采集儀MN 號編碼規則[8-11]，主要包括：環境數據接入、數據在線傳輸、數據傳輸管理、環境數據匯聚與整合、環境數據共享。

數據交換平臺通過遠程實現不同級之間數據的同步、交換和共享，能夠適配SQLServer、Oracle、DB2、Mysql 等主流數據庫，擁有易操作、易部署、高效率、安全性高等特點，并對數據傳輸與交換的運行狀態進行實時監控和可視化管理。

3 主要功能

唐山市污染源綜合管理平臺V1.0 系統主要功能為進度統計、自動審核、人工審核、綜合查詢、統計分析，可實現工業源、農業源、生活源、移動源等各類污染源數據的查詢、導出和GIS可視化等功能。綜合查詢和統計分析可為不同單位提供不同的內容[12-13]。

3.1 進度統計

通過各縣區填報的污染源數據,實時獲取唐山市污染源數據，并結合關注的重點進度信息（填報進度、錯誤率、整改率、G106 表填報等），實現全市污染源數據多維度的進度統計。為實時掌握數據填報工作，并進行有效調度提供支撐。共形成24 張進度動態統計表，為數據填報工作的“日調度”提供及時、準確的信息支撐。

3.2 自動審核

基于《關于加強第二次污染源普查質量控制工作的通知》中的審核要求[14-15]，結合唐山市實際情況，梳理、確定數據審核細則，實現海量數據的自動審核，對市污染源數據從完整性、邏輯性、異常性、合理性、可疑性等方面進行自動審核。

3.3 人工審核

針對自動審核功能無法識別的數據問題，進行人工審核；對于填寫數據問題，系統可以自動生成《整改通知單》。系統結合實際審核流程,實現數據人工審核功能，進一步提高污染源數據質量。

3.4 綜合查詢

唐山市各類污染源數據可實時查詢，便于及時掌握各類源以及綜合機關報表的數據填報詳細信息；并支持以任一報表的角度進行多條件組合的綜合查詢，如可查詢G106-1 表中污染物“顆粒物”的“排放量”在任一數值范圍內的企業。

3.5 統計分析

基于全市最新的污染源數據，根據工業源、農業源、移動源等各類污染源數據特點,實現相應的多維度統計分析，實現產品產量、原輔材料、資源消耗、水污染物、氣污染物等各類指標結合行政區劃、流域、行業等多維度動態分析。

4 主要特點

4.1 多源數據對接

通過對污染源數據的應用，包括污染源基本信息、排污申報數據、監察執法數據、信訪舉報數據、行政處罰數據、后督察數據、掛牌督辦數據、限期治理數據、環境應急數據等，在此數據庫的基礎上，實現與填報數據等的數據對接，構建全市全覆蓋的污染源基礎信息庫,為后續分析應用提供基礎支撐。

4.2 實現可移動監管

以唐山市污染源綜合管理平臺V1.0 系統為基礎，開發了移動監管APP。支持隨時隨地動態查看工業污染源數據（包括污染源產品、原輔材料、工藝、重點工序、排口、治理設施及產排量等信息）。實現GIS 可視化，可通過重點區域、行業、重點行業、污染物等多維度反映污染源地區、點位空間分布情況。支持污染源定位導航，便于現場人員快速準確定位污染源位置。同時，針對現場作業時發現平臺疑似缺少的工業企業，可直接現場新增污染源，實現查漏補缺。

5 結語

（1）唐山市污染源綜合管理平臺V1.0系統的開發利用，實現了唐山市污染源的各類數據處理、分析、應用的統一管理，避免了市、縣各級環保部門信息化建設重復投資、重復建設，不但節省建設資金，同時提高了唐山市污染源綜合管理平臺建設資金的使用效益。

（2）建立完善了全市污染源基礎信息庫，推動污染源數據資源加快集聚，實現污染源數據統一化管理，為綜合決策與信息共享提供技術支撐。

（3）通過數據庫及相關系統建設，促進污染源數據資源融合共享，實現對污染源的全生命周期監管，為環保部門對污染源的管理建設提供多層次、多渠道的綜合服務和技術支撐，為實現環境管理科學決策和提升監管效能提供基本保障。

（4）通過配套移動APP 的建設，為管理部門隨時隨地掌握污染源數據與成果提供全方位的支撐，實現移動辦公、移動監管、移動決策，總體提高管理部門工作效率。