提升鄭州城市文化形象，助力國家中心城市建設

郝艷燕

(鄭州工程技術學院 馬克思主義學院，河南 鄭州 450044)

城市是人類社會構造中最重要的載體，是人類文明的結晶。城市的發展是一個歷史演進的過程，目前，我國正在謀劃“國家中心城市”這一新型城市化發展格局。2007年，原建設部上報國務院的《全國城鎮體系規劃(2006—2020年)》中首次提出“國家中心城市”的概念。2016年12月26日，國務院正式批復《促進中部地區崛起“十三五”規劃》，明確提出支持武漢、鄭州建設國家中心城市。當前，我國九大國家中心城市的格局體系已經比較清晰，其中鄭州如一匹黑馬異軍突起。《國家發改委關于支持鄭州建設國家中心城市的指導意見》中明確提出鄭州要努力建設具有創新活力、人文魅力、生態智慧、開放包容的國家中心城市，在引領中原城市群一體化發展、支撐中部崛起和服務全國發展大局中作出更大貢獻。鄭州進入國家中心城市方陣，面臨機遇和挑戰，探討鄭州在建設國家中心城市過程中的文化形象建設，有利于突破以往城市快速發展帶來的文化軟實力落后的瓶頸，提升城市的人文魅力，發揮鄭州的文化輻射力。

一、鄭州城市文化形象解讀

(一)歷史文化名城形象

城市的歷史是城市的靈魂，體現一座城市的文化積淀和獨特氣質。鄭州在1994年就已經被國家確定為國家級歷史文化名城，但是長久以來，鄭州的歷史文化名城的形象卻得不到彰顯，老百姓常說鄭州是一座火車拉來的城市，這句話說出了近代鄭州伴隨工業和鐵路的出現而發展的事實，卻也湮沒了鄭州在歷史中的古都形象。

新中國成立后，鄭州的考古工作喜報頻傳。20世紀50年代，考古人員在鄭州發現完整的商代早期都城遺址，這一發現，將鄭州建城歷史上溯3600年，一舉確立鄭州“古都”地位。1995年，考古人員在鄭州北郊邙嶺余脈發現西山古城遺址，這一發現又把鄭州地區城市出現的時間提前到了約5300年的仰韶文化晚期，由此，鄭州又被視為中國城市文明的源頭。此外，據史料，公元前約4000至5000年間，黃帝在新鄭建都；公元前約2070年，夏禹在登封建都；另外，鄭州還是隋、唐、宋、元、明、清等朝代的重要州郡。鄭州與北京、西安、南京、杭州這些聞名于世的古都一樣，是“中國八大古都”之一，與成都、揚州一樣是世界歷史都市聯盟成員。鄭州是中華民族和華夏文明的重要發源地，是中國最古老的城市之一，當之無愧的歷史文化名城。時至今日，作為現代化新城的鄭州與作為五千年古都的鄭州通過文化的傳承和創新而交相輝映，呈現出勃勃生機。

(二)自然文化形象

在悠久的歷史長河中，自然環境與人文因素一道，共同孕育和繁榮了鄭州的城市文化形象，賦予其鮮明的地域環境特征，對其文化形象的構成有著獨特而重要的作用。在長期的社會實踐和生產勞動中，人類建立起了自己的生存空間，由于自然條件、歷史條件以及經濟、文化、風俗等的不同，城市形成了不同的風格和特色。鄭州地處中原腹地，北臨黃河，西依嵩山，西部多山地丘陵，東南為廣闊的黃淮平原，地理條件優越，自然環境和諧美觀。從氣候上來說，鄭州屬北溫帶大陸性季風氣候，春夏秋冬季節分明。從生態資源上來說，鄭州水資源雖然不如南方城市豐富，但在北方城市中卻是水源狀況較好的城市，她北依中國第二長河黃河，南部貫穿南水北調中線工程，城市內又有東風渠、賈魯河、金水河、索須河、熊兒河等八大河流，稱得上是“城在水邊，水在城中”。從森林資源上來說，鄭州轄區內植被豐富，歷來有“綠城”的美譽。得天獨厚的自然地理條件為鄭州城市的未來發展創造了優勢，也為城市自然文化形象的建設提供了優厚的條件。

源遠流長的歷史文化傳統中，鄭州的山川河流，風花雪月，一草一木，都曾經作為文化符號留存在詩詞歌賦中，留存在鄭州人民世世代代的勞動實踐中。一代代文人墨客將豐富的人文思想內涵賦予鄭州地域內的自然景觀，使純自然的生態景觀變為具有思想性及生命活力的勝景，從而形成了鄭州獨具的地域文化。《詩經·鄭風》中富有自然情趣的低吟淺唱就發生在鄭州的林間、河邊；子產廉潔千古傳，成就金水河的美名；嵩陽書院依山而建，至今傳出朗朗讀書聲。自然環境與人文涵養恰到好處地結合，成就了鄭州自然文化形象的大氣從容。

(三)文化產業形象

21世紀城市文化的競爭已經從單純的文化魅力展現擴大到文化與經濟的結合。越是發達的城市，其文化與經濟結合的能量就越大。從世界范圍來看，文化產業的高附加值、可持續發展性受到越來越多國家的重視，并成為越來越多國家和地區的發展方略。從城市產業發展來看，與文化結合產生較大經濟效益的產業有以下幾個方面：一是文化創意產業。二是會展博覽業。三是文化旅游[1]。近年來，鄭州積極承接了很多具有全國性甚至國際性的會展、會議、論壇、博覽會，有效地提升了鄭州文化形象。2019年鄭州承辦全國第十一屆少數民族傳統運動會，提升了文化產業效應，增加了全國上下對鄭州的注意力，進而會對城市發展起到廣泛而深刻的影響。

(四)市民文化形象

市民的文化素質是城市文化形象的重要展現，也是提升城市文化凝聚力的關鍵。快速城市化帶來人口的大量匯聚，2020年統計鄭州城區常住人口已超1200萬。隨著鄭州建設國家中心城市的進程加快，城市對人口的吸納力仍在不斷增強，這個過程中，如何發揮市民建設國家中心城市的積極性，提高市民素質，展現鄭州城市市民風貌，使人與城市和諧共生，是鄭州未來城市文化形象提升過程中需要重視的。

提升市民文化形象要大力弘揚鄭州城市精神。每一座城市的城市精神都是這座城市市民在從事生產、生活過程中凝練總結出來的城市象征，綜合凝聚了一座城市的歷史傳統、精神積淀、社會風氣、價值觀念以及市民素質等諸多因素，是城市文化的提煉和濃縮。鄭州的城市精神確定于2008年，表述為“博大、開放、創新、和諧”。鄭州城市精神源于鄭州歷史文化傳統，成于鄭州人民的偉大創造之中。嵩岳文化、黃河文明是鄭州城市精神的源頭活水。千百年來，特別是改革開放40多年來，鄭州人民開展的偉大的社會實踐活動，是鄭州城市精神生長發育的沃土。“博大”是指鄭州悠久的歷史和深厚的文化積淀。“開放”是指鄭州城市的鮮明個性和城市品牌。“創新”是對鄭州市歷史、現實精神面貌的總結及未來發展趨勢的展現。“和諧”是對鄭州地域文化的本質概括。鄭州城市精神深植于鄭州厚重歷史文化內蘊和接納四方來賓的開放胸襟，展示著未來創新發展的城市遠景，是鄭州人民城市生活的精神導向，是社會主義核心價值觀在這座城市的個性表達，是鄭州建設國家中心城市的精神動力。

二、鄭州城市文化形象建設存在的突出問題

改革開放以來，鄭州作為河南省省會、中原經濟的排頭兵，走上了快速發展之路，取得的成就有目共睹，但城市的建設是一個綜合性的均衡發展過程，當前，在一味追求經濟快速發展的理念下，鄭州的城市文化形象建設也存在著幾大弊端。

(一)文化形象理論研究滯后

目前我國理論界關于城市文化形象的研究大部分是以西方城市規劃理論為基礎發展而來的，研究多拘泥于經濟效應，開拓性和創新性已經明顯落后于我國現代城市發展的實踐需求。對于鄭州這座城市而言，面對建設國家中心城市的急切需求，現有的城市文化形象理論已難以回答發展中存在的問題，導致鄭州城市文化形象建設上存在幾個突出問題，一是在建立統領性的城市文化形象方面理論準備不足。二是城市文化形象定位缺乏連貫性持續性，難以一貫持之。三是對本土的文化價值和文化體系深耕不夠。

(二)文化建設層次較低

城市文化形象建設涉及城市建設方方面面，是城市政治、經濟、文化、對外交往、社會建設等各方面的綜合體現，既屬于物質文明建設范疇，又包含精神文明建設內容[2]，其地位高屋建瓴。但是在城市具體規劃建設的過程中，文化建設的地位未得到足夠重視，導致文化形象提升度較弱，表現在：第一，重建設，輕設計。隨著房地產經濟的快速發展，城市中由鋼筋水泥混凝土造就的高層建筑紛紛拔地而起，構成了城市最直觀的形象表達，今天的城市幾乎成了鋼筋水泥的森林，而這種對城市空間的無序使用大大削弱了其古典文化氣息。第二，重景觀，輕文化。鄭州近幾年在城市的自然景觀方面投入較多，但在文化景觀方面的建設有欠缺，此外文化和自然景觀的結合方面也還比較薄弱，整個城市的文化內涵需要提升。第三，重當前，輕長遠。近年來，鄭州曾在城市形象定位方面進行過很多探索，先后致力于商貿城、服裝之城、旅游之都、會展中心、智慧城市、歷史文化名城等城市名片的打造，此外還在宣傳少林文化、炎黃文化、書院文化、古都文化等方面下了很多功夫，這些城市名片大多是緊跟時代潮流，走在時代前列，但定位太多的另一面就是城市整體文化品牌比較分散和多樣，平淡無序，沒有形成合力。

(三)塑造提升合力不夠

城市文化形象塑造提升是一項復雜的系統工程，涉及多個內容，多個環節，多個部門，要實現最優結果，需要從戰略的高度給予綜合全面的考慮，需要各個部門協同合作，形成系統合力。目前鄭州還存在著城市建設各自為政、合力不夠的問題：一是城市文化形象塑造還不具備全局性工作地位。目前，還只是一個職能性、局部性的工作，主要由宣傳、規劃、城建、旅游、文化等職能部門分頭負責，導致工作的戰略地位不夠突出，統籌協調力度等不夠大。二是城市文化形象塑造工作各個部門分頭出擊，有可能造成城市形象多頭定位、多頭建設、多頭宣傳的現象，很難形成系統合力，還可能因為缺乏有機協調整合導致各部門之間的內在沖突，產生消極效果。

城市文化形象的塑造需要多個職能部門的協調配合，所以政府應盡快引進文化治理新策略。文化治理是一種新的公共管理方法，目前已經成為全球政府治國轉型的普遍趨勢[3]。文化治理這種方法，是在對政府、社會與市場作用發揮失調的反思中產生的。未來只有政府充分發揮主導作用，市場、社會組織等多元主體一起參與，才能帶來鄭州市整體文化形象的有效提升。

三、建設國家中心城市背景下進一步塑造提升鄭州城市文化形象的對策

(一)做好頂層設計，加強組織保障，把城市文化形象塑造提升工作擺在更加突出的位置

頂層設計原本是一個系統工程學的概念，它強調的是要完成一項大工程，就要以統一的藍圖、一致的理念、協調的架構、共享的資源、標準化的部件等系統性的方法，從全局視角出發，對項目的各個層次、各個環節、各種要素進行統籌考慮[4]。當前，鄭州與中國大多數大城市一樣，其城鎮化進程已經進入中后期，即將由量變到質變，此時，在城市建設上加強政府頂層設計，從粗放型發展轉變為節約型、集約化、精細化、人文化發展勢在必行。

在城市文化形象塑造和提升方面加強頂層設計，意味著政府領導層面要高度重視，戰略布局，全局謀劃，面向未來，有序進行。應該從政府層面上充分認識文化瓶頸對鄭州未來發展的制約，從制度上給予文化發展以強有力的保障，制訂落實城市文化形象塑造和提升方案的時間表。鄭州目前已經確立建設國家中心城市的短、中、長期目標，其中，中期目標是到2030年建設成為現代化國際大都市，向全球城市邁進；遠期目標是到2049年，建設成為在全球具有重要影響力的世界城市[5]。這份城市發展的遠景規劃瞄準的是國際大都市和世界城市的高遠目標，其中已經蘊含對鄭州文化形象提升所提出的要求，鄭州在未來的三十年城市發展中，要置身國際坐標，參照世界一流城市，參與國際城市間競爭，尤其是在城市文化功能的發揮方面，應該向世界先進城市學習其文化建設的成功經驗，規劃先行，將文化建設與城市建設進行良好對接。

(二)找準城市核心資源，準確定位鄭州城市文化形象

《國家發展改革委關于支持鄭州建設國家中心城市的指導意見》中明確提出鄭州建設國家中心城市要“彰顯人文特色，建設國際化現代都市”，目標瞄準國際化現代都市，那么，對鄭州眾多文化資源應該優中選優、優中取特，選取能夠彰顯城市人文特色的核心資源，在建設國家中心城市的過程中將核心資源建設凸顯出來，作為對標鄭州走向國際化、現代化的文化支點。

目前，鄭州作為中原城市群核心城市，對周邊地市的政治、經濟等輻射力都處于首位，但是文化輻射力還達不到期望值。未來鄭州作為國家中心城市，有責任對河南在內的中部地區承擔強大的文化輻射力，代表中部地區向世界展示河南厚重的文化形象。要做到這一點，僅憑鄭州一個城市的力量是不夠的，需集河南之力促鄭州發展，集合河南省其他歷史文化名城如洛陽、開封、安陽等地的資源，將鄭州歷史文化名城的品牌做大做強。從地理上來看，河南又稱“中州”“中原”，是中華民族的文明發源地，有“一部河南史，半部中國史”這樣的歷史文化條件，而鄭州又占據河南之中，其他古都名城環繞周圍。2021年3月，鄭州市市長以“山、河、祖、國”介紹鄭州悠久燦爛的歷史文化，4月，鄭汴洛以“三座城三百里三千年”三城攜手聯動舉辦中國(鄭州)黃河文化月活動，這些富有創意的文化活動正是基于鄭州作為國家歷史文化名城對核心資源的運用實踐，也為未來鄭州繼續發揮華夏歷史文明傳承區的領導地位和主導作用在理論和實踐上提供了范本。

鄭州作為國家歷史文化名城，對優秀文化資源的整合首先應以一大批保護良好、利用合理的文物保護點、歷史建筑和歷史文化街區為核心載體的城市文化空間來體現和支撐。其次，依托河南兩所“雙一流”大學鄭州大學和河南大學整合省內文化研究基地進行對外文化合作交流。第三，利用現代數字科技手段，通過在鄭州建立河南非物質文化遺產數字博物館、河南非物質文化遺產數據庫等項目來充實河南歷史文化資源庫。通過集合河南省內其他地市優質文化資源，形成“眾星拱月”之勢，將鄭州打造成為在文化上能夠代表河南的龍頭城市，打造成為世界華人共同的精神家園。

從核心資源視角來看，鄭州還應該充分重視黃河文化。奔流不息，源遠流長的黃河，她以雄渾的氣勢和博大的胸懷，兼容并蓄融合集萃，不僅孕育了中華民族燦爛的傳統文明，同時也塑造了中原大地的山岳河川，城池鄉村。鄭州這個城市在黃河母腹中孕育誕生，也在黃河的驚濤中歷盡磨難，數千年的歷史賦予了鄭州古城與黃河割舍不斷的血脈聯系，也賦予了中原人民勤勞勇敢、堅忍頑強的黃河精神。黃河不僅是自然，是文化，黃河還是鄭州這座城市的精神和靈魂。當前鄭州應當更加注重以黃河生態系統為核心來規劃城市未來發展，以科學發展觀為指導，更加合理地開發利用黃河水資源，建立有利于可持續發展的經濟運行機制和管理體制。應該注重發展循環經濟，推行清潔生產，實現自然生態系統和社會經濟系統的良性循環。此外，還要注重處理黃河水資源保護、治理和利用三者的關系，將保護和治理放在首位，保護好城市的生態環境，通過生態建設和環境的同治，提升鄭州自然文化形象。最后，要把黃河的自然文化形象和歷史文化形象統一起來，加快推進鄭州黃河歷史文化主地標建設，推進黃河文化遺產的系統保護，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，講好“黃河故事”，延續歷史文脈，堅定文化自信，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚精神力量。

(三)聚合人才資源優勢，提升鄭州城市文化形象

提升鄭州城市文化形象，離不開人才的出謀劃策和參與，然而從鄭州目前的人才資源現狀來看，高層次人才跟不上發展需要，文化人才外流嚴重。鄭州建設國家中心城市需大力營造人才發展的軟環境，吸引文化人才的扎根和加盟。

一是繼續通過培育、吸引高水平大學、高端研究機構在鄭州的設立和建設來增強高水平人才建設。高校是一個城市科教、文化人才的“蓄水池”，從已經被確定為國家中心城市和建設國家中心城市的九大城市來看，鄭州在高等教育的規模和質量上還存在短板。鄭州應樹立人力資源是第一資源的觀念，把加強人力資源投資和開發作為一項重大舉措。通過內推外引把高等教育做大做強，才能吸引各地人才到鄭州，才能為鄭州未來發展提供源頭活水，優化鄭州人力資源。

二是集思廣益、廣范圍吸引高層次人才對鄭州城市及文化發展的研究和立項。鄭州作為河南省省會，具有吸納人才的條件，因此，市委、市政府應該從頂層設計出發，牽頭建立鄭州文化智庫，儲備專項資金，整合省內高教資源，搭建高端的、國際化的學術交流平臺，通過開辦論壇、年會等形式，吸引各方面人才為鄭州建設國家中心城市出謀劃策，形成面向國內、國際的思想庫和智囊團。政府要積極組織整合黨委、政府相關部門、學術科研機構、新聞媒體人士、社會民眾代表，針對城市文化形象開展學術研討、政策調研，形成一批質量高、應用性強的研究成果，為進一步塑造提升鄭州城市文化形象提供決策參考和智力支撐。

五、結束語

城市化浪潮給鄭州帶來了機遇，也帶來了挑戰，今天，鄭州走上建設國家中心城市道路必須直面挑戰。百年來，世界城市發展的歷史已經告訴我們“文化興，則城市興”，一座有著良好文化形象的城市也必定是引領未來城市發展、在競爭中爭得先機的城市。在未來建設國家中心城市的過程中，鄭州應該以文化戰略的眼光來審視城市建設，從全局和創新的角度來思考和分析，以提升城市文化形象為契機，切實推動鄭州城市文化大發展大繁榮，實現文化強市的目標。