基于業(yè)財(cái)融合的高校基金會(huì)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化策略探討

李欣潞

（深圳大學(xué)，廣東 深圳 518000）

現(xiàn)如今，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的背景下，高校基金會(huì)數(shù)量呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，同時(shí)捐贈(zèng)規(guī)模也在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展，在高校現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)體系中，基金會(huì)已經(jīng)成為非常重要的籌資來(lái)源。高校基金會(huì)通過(guò)加強(qiáng)宣傳工作，鼓勵(lì)社會(huì)各界為高校提供資金方面的支持，從而促進(jìn)高校教學(xué)、科學(xué)研究、人才引進(jìn)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多項(xiàng)工作開(kāi)展，這對(duì)于高等教育事業(yè)發(fā)展起到非常重要的推動(dòng)作用。因此，在業(yè)財(cái)融合模式下，高校如何提升基金會(huì)財(cái)務(wù)管理工作水平是目前面臨的重點(diǎn)問(wèn)題，需要高校對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行優(yōu)化與完善，從而更好地滿足高校未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

一、業(yè)財(cái)融合與高校基金會(huì)概述

（一）業(yè)財(cái)融合概述

隨著“管理會(huì)計(jì)基本指引”的全面實(shí)施，其中明確提出管理會(huì)計(jì)應(yīng)融入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次以及各環(huán)節(jié)中，將業(yè)務(wù)流程作為重要的基礎(chǔ)條件，通過(guò)利用先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)方法，使財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間進(jìn)行有效融合，在此基礎(chǔ)上形成業(yè)財(cái)融合概念。通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的合理使用，使業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間進(jìn)行結(jié)合，在開(kāi)展科研、采購(gòu)以及資產(chǎn)管理等工作時(shí)，將財(cái)務(wù)管理貫徹落實(shí)到整個(gè)過(guò)程中，通過(guò)這種方式形成業(yè)財(cái)一體化管理模式，形成事前、事中以及事后的評(píng)估體系，最終形成一種閉環(huán)的管理模式。

（二）高校基金會(huì)概述

高校基金是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)孛裾块T批準(zhǔn)后形成的社團(tuán)法人，可以為高校教育事業(yè)發(fā)展提供所需要的資金。在高校基金會(huì)中，理事會(huì)屬于最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)，同時(shí)秘書處屬于常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。通常情況下，高校基金會(huì)在籌集資金時(shí)，主要是通過(guò)企業(yè)捐贈(zèng)或者是校友捐贈(zèng)等途徑來(lái)進(jìn)行，根據(jù)不同的用途，可以將捐贈(zèng)資金劃分為限定性與非限定性兩種形式。對(duì)于限定性的捐贈(zèng)資金而言，是在捐贈(zèng)協(xié)議當(dāng)中對(duì)資金用途做出了明確規(guī)定，例如，用于學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)、資助貧困學(xué)生或者是開(kāi)展某項(xiàng)活動(dòng)等。而對(duì)于非限定性的捐贈(zèng)資金而言，則是在捐贈(zèng)協(xié)議當(dāng)中沒(méi)有明確要求資金的具體用途，因此，高校可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)資金使用做出合理安排。

二、高校基金會(huì)在財(cái)務(wù)管理中實(shí)施業(yè)財(cái)融合的意義

（一）有利于提高財(cái)務(wù)管理精細(xì)化水平

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)于預(yù)算剛性提出了更高的要求，合理制定以及實(shí)施年度預(yù)算，是目前高校財(cái)務(wù)管理工作中所面臨的重點(diǎn)問(wèn)題。高校要想促進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，需要各部門協(xié)同參與，業(yè)財(cái)融合模式可以促進(jìn)各部門之間進(jìn)行有效溝通與交流。對(duì)于財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門而言，他們不是單獨(dú)存在的部門，彼此之間具有非常多的共同點(diǎn)，通過(guò)數(shù)據(jù)方面的有效傳輸與共享，可以對(duì)高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行優(yōu)化與完善，從而最大限度地提升財(cái)務(wù)管理工作效率。另外，在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)充分結(jié)合的基礎(chǔ)上，還能將高校工作結(jié)果以更加直觀的形式展現(xiàn)出來(lái)，使高校財(cái)務(wù)管理工作可以滿足一定的精細(xì)化要求，這在高校決策環(huán)節(jié)中可以作為非常重要的參考。

（二）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，降低資金風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率

在高校基金會(huì)財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合模式建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)流程的全鏈路打通，使業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一化和線上化。并對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行合理控制，從而降低資金風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。對(duì)于內(nèi)部控制工作而言，主要是采取先進(jìn)的管理措施與方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行合理的防范，最大限度地保障資產(chǎn)安全性，同時(shí)將資金使用效益充分發(fā)揮出來(lái)。基于業(yè)財(cái)融合模式，可以保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作在實(shí)施中，能夠結(jié)合業(yè)務(wù)開(kāi)展進(jìn)度做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并根據(jù)實(shí)際情況制定出有效的處理措施。通過(guò)采取有效的控制方法，可以降低資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

（三）有利于提升和創(chuàng)造價(jià)值

無(wú)論是對(duì)于高校還是企業(yè)而言，都希望能最大限度地提升自身價(jià)值。其中，企業(yè)所追求的主要為經(jīng)濟(jì)效益，而高校所追求的則是對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)價(jià)值與教育價(jià)值，正是因?yàn)檫@種追求的存在，對(duì)于高校發(fā)展起到了非常重要的推動(dòng)作用。高校通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，有利于在更大程度上提升自身價(jià)值。將財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間進(jìn)行有效融合，可以對(duì)高校所開(kāi)展的每一項(xiàng)教育工作進(jìn)行嚴(yán)格審查，提高應(yīng)變教育工作變化、外部環(huán)境變化和組織變化的能力，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題。將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果作為重要參考依據(jù)，可以對(duì)高校發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面了解，從而嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，保證每一份資源在教學(xué)過(guò)程中都能得到充分的利用，提升高校價(jià)值，從而推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)更加快速的發(fā)展。

（四）有利于高校新舊會(huì)計(jì)制度的有效銜接

隨著政府會(huì)計(jì)制度的全面實(shí)施，會(huì)計(jì)核算工作在開(kāi)展中呈現(xiàn)出了非常明顯的復(fù)雜性，同時(shí)工作總量也一直呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，在高校新舊會(huì)計(jì)制度銜接、平行記賬以及計(jì)提折舊等各項(xiàng)工作中，逐漸出現(xiàn)了非常多的問(wèn)題。例如，管理制度的缺失、部門職責(zé)模糊不清等。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，各部門之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。而基于業(yè)財(cái)融合模式，通過(guò)項(xiàng)目申請(qǐng)、消費(fèi)、報(bào)銷、審批、審核、入賬、支付的全業(yè)務(wù)流程線上化，可以幫助財(cái)務(wù)部門對(duì)學(xué)校整個(gè)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行全面了解，同時(shí)獲取到完善的財(cái)務(wù)核算信息，進(jìn)而滿足政府會(huì)計(jì)制度改革中的會(huì)計(jì)核算要求。

三、業(yè)財(cái)融合背景下高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)業(yè)財(cái)融合建設(shè)的重視程度不夠

對(duì)于高校業(yè)財(cái)融合工作而言，需要學(xué)校各部門共同參與到其中，管理層在思想高度方面首先達(dá)到一定的重視程度，才能促進(jìn)各部門跨越本部門利益阻礙，促進(jìn)全校管理流程規(guī)范化，同時(shí)調(diào)動(dòng)各部門參與到業(yè)財(cái)融合建設(shè)中的積極性。然而，高校對(duì)業(yè)財(cái)融合的認(rèn)識(shí)程度不足，高校基金會(huì)在資金使用以及財(cái)務(wù)制度建設(shè)等方面，缺少一定的獨(dú)立性。高校財(cái)務(wù)人員因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間受傳統(tǒng)觀念的影響，往往將工作重點(diǎn)放在資金使用程序規(guī)范性以及報(bào)銷合理性方面，而沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目管理情況引起重視，大部分管理工作都集中在事后，在事前預(yù)測(cè)以及事中分析等過(guò)程中管理工作比較少，從而無(wú)法滿足全過(guò)程管理的要求。

（二）項(xiàng)目支出隨意性較大，缺乏合理預(yù)算

在業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合之前，預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行屬于非常重要的基礎(chǔ)內(nèi)容，然而，高校基金會(huì)缺少完善的預(yù)算管理體系，導(dǎo)致項(xiàng)目在支出過(guò)程中呈現(xiàn)出明顯的隨意性。在面對(duì)限定性項(xiàng)目時(shí)，缺乏合理性的支出，一些項(xiàng)目在入賬開(kāi)始階段時(shí)，沒(méi)有任何支出行為；一些項(xiàng)目雖然已經(jīng)結(jié)項(xiàng)了，但仍存在余額沒(méi)有清理，項(xiàng)目在支出過(guò)程中缺少合理的規(guī)劃。在面對(duì)資助項(xiàng)目時(shí)，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（三）信息系統(tǒng)對(duì)接受限

對(duì)于高校基金會(huì)捐贈(zèng)資金管理工作而言，所涉及的部門主要有項(xiàng)目籌集部門、項(xiàng)目管理部門以及財(cái)務(wù)部門等。首先，針對(duì)項(xiàng)目籌集部門而言，需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行負(fù)責(zé)，大部分屬于學(xué)校的二級(jí)部門、學(xué)院以及實(shí)驗(yàn)室等，主要是對(duì)所捐贈(zèng)的資金進(jìn)行有效籌集，同時(shí)對(duì)后期使用進(jìn)行合理規(guī)劃；其次，項(xiàng)目管理部門主要指的是高校基金會(huì)，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以及執(zhí)行等情況進(jìn)行嚴(yán)格管理。財(cái)務(wù)部門指的是高校財(cái)務(wù)處或者是獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，需要對(duì)所捐贈(zèng)的資金開(kāi)展嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)將項(xiàng)目核算工作進(jìn)行全面落實(shí)。對(duì)于不同部門而言，工作重點(diǎn)與工作目標(biāo)之間都具有一定的差異，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員往往認(rèn)為財(cái)務(wù)部門不需要了解太多的業(yè)務(wù)知識(shí)，而財(cái)務(wù)人員會(huì)認(rèn)為項(xiàng)目部門對(duì)各類報(bào)銷流程不夠了解，項(xiàng)目部門將重點(diǎn)放在了項(xiàng)目執(zhí)行方面，導(dǎo)致事前以及事中監(jiān)督工作無(wú)法得到全面落實(shí)。

（四）缺少?gòu)?fù)合型財(cái)務(wù)人才

基于大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展背景下，將業(yè)財(cái)融合模式應(yīng)用到高校基金會(huì)管理工作中，就必須促進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算功能向管理會(huì)計(jì)價(jià)值創(chuàng)造功能方面的有效轉(zhuǎn)型。然而，目前高校財(cái)務(wù)人員在結(jié)構(gòu)分布上不夠合理，存在的基礎(chǔ)核算工作人員比較多，而管理、決策以及控制工作人員相對(duì)較少。對(duì)于大部分會(huì)計(jì)工作人員而言，往往將關(guān)注點(diǎn)只放在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)用以及會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性方面，而沒(méi)有對(duì)業(yè)財(cái)融合建設(shè)引起高度重視，最終導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)決策的支持作用無(wú)法充分發(fā)揮。

四、業(yè)財(cái)融合背景下加強(qiáng)高校基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的策略

（一）提升高校對(duì)業(yè)財(cái)融合建設(shè)的重視程度

首先，高校財(cái)務(wù)部門在目標(biāo)上與其他部門具有一定的差異，所以，對(duì)業(yè)財(cái)融合建設(shè)工作開(kāi)展形成了一定的阻礙。因此，高校可以圍繞部門考核工作，將考核指標(biāo)融入其中，在此基礎(chǔ)上提升業(yè)財(cái)融合指標(biāo)考核。其次，高校管理層以及財(cái)務(wù)部門應(yīng)提升對(duì)業(yè)財(cái)融合的重視力度，這與業(yè)財(cái)融合實(shí)施質(zhì)量有著直接聯(lián)系。財(cái)務(wù)部門應(yīng)將自身的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)，與業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行有效對(duì)接，并逐漸融入業(yè)財(cái)部門管理工作中，從而對(duì)高校運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行全面了解。

（二）構(gòu)建業(yè)財(cái)融合一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程財(cái)務(wù)管理流程

高校要想實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，就必須將財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到每一項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，改變?cè)靖飨到y(tǒng)之間獨(dú)立存在的狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)相結(jié)合的一體化服務(wù)平臺(tái)。在對(duì)一體化管理平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)該涉及集體項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、來(lái)款查詢以及網(wǎng)上保障等眾多內(nèi)容，通過(guò)各項(xiàng)功能作用的發(fā)揮，不僅可以滿足財(cái)務(wù)部門工作要求，同時(shí)也能達(dá)到非財(cái)務(wù)要求。促進(jìn)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間實(shí)現(xiàn)有效溝通與交流，避免在溝通過(guò)程中受到限制，使原本單一的部門轉(zhuǎn)變獨(dú)立管理的模式，使多部門共同參與到管理工作中。財(cái)務(wù)人員應(yīng)全面掌握業(yè)務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度，在對(duì)業(yè)務(wù)情況全面了解的基礎(chǔ)上，可以對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而為后期決策提供非常重要的參考依據(jù)，將最終的分析結(jié)果反饋給業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門結(jié)合財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)以及分析結(jié)果，對(duì)工作實(shí)施進(jìn)度以及工作情況做出合理調(diào)整，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作可以貫徹到整個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目中。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作實(shí)施，重視預(yù)算編制與執(zhí)行

在業(yè)財(cái)融合模式中，加強(qiáng)預(yù)算管理工作實(shí)施可以為其提供非常重要的保障作用，同時(shí)也是業(yè)財(cái)融合的必然要求。在項(xiàng)目剛成立時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員首先需要完成預(yù)算編制工作，在這一階段中需要與財(cái)務(wù)工作人員之間進(jìn)行溝通與交流，對(duì)使用資金需求以及具體用途等進(jìn)行全面了解，從而在業(yè)務(wù)流程中，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資金使用途徑的合理控制。當(dāng)面對(duì)限定性項(xiàng)目時(shí)，在立項(xiàng)階段中就需要確定項(xiàng)目執(zhí)行期限，從而按照具體年度，完成預(yù)算編制工作。其次，在面對(duì)非限定性項(xiàng)目時(shí)，需要制定出完善的預(yù)算支出明細(xì)，將結(jié)果上報(bào)理事會(huì)之后，通過(guò)審批同意之后才能執(zhí)行。在預(yù)算階段，需要將業(yè)務(wù)活動(dòng)控制在預(yù)算范圍當(dāng)中，并在一定的時(shí)間范圍內(nèi)向業(yè)務(wù)部門提供所需要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，從而可以方便業(yè)務(wù)部門對(duì)任務(wù)完成情況以及財(cái)務(wù)進(jìn)度之間存在的偏差進(jìn)行全面了解，從而對(duì)經(jīng)費(fèi)活動(dòng)的資金需求做出合理調(diào)整。通過(guò)預(yù)算工作全面開(kāi)展，可以促進(jìn)各項(xiàng)工作能夠高效完成，嚴(yán)格按照實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行支出，同時(shí)還能避免經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中出現(xiàn)管理混亂的問(wèn)題。最后，財(cái)務(wù)管理人員通過(guò)參與到預(yù)算編制工作當(dāng)中，可以對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行全面了解，從而最大限度地提升捐贈(zèng)資金管理工作效率和質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型會(huì)計(jì)人才

在高校基金會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中，要想促進(jìn)業(yè)財(cái)融合管理的全面實(shí)施，就需要具備復(fù)合型才能的專業(yè)人才。對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作人員而言，不但要對(duì)基本的財(cái)務(wù)知識(shí)進(jìn)行全面了解，同時(shí)還需要掌握先進(jìn)的信息技術(shù)以及業(yè)務(wù)需求，將業(yè)財(cái)融合理念全面貫徹到各項(xiàng)工作中。首先，高校應(yīng)制定出完善的培訓(xùn)制度，在一定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)格的培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)工作人員積極參與到培訓(xùn)活動(dòng)中，使財(cái)務(wù)人員對(duì)信息技術(shù)以及財(cái)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行全面了解。在培訓(xùn)過(guò)程中可以充分利用網(wǎng)絡(luò)形式，例如，使用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)或者是銀企互聯(lián)系統(tǒng)等，通過(guò)應(yīng)用各類軟件來(lái)完成操作流程，可以將大數(shù)據(jù)以及智能技術(shù)的價(jià)值作用充分發(fā)揮出來(lái)，從而有效提升財(cái)務(wù)人員信息管理水平。同時(shí)，高校應(yīng)該開(kāi)展內(nèi)部輪崗制度，使財(cái)務(wù)人員對(duì)不同的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行全面了解，從而學(xué)習(xí)不同的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)。其次，高校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員之間的溝通與交流，開(kāi)展不同形式的交流活動(dòng)，使財(cái)務(wù)人員可以深入業(yè)務(wù)項(xiàng)目中開(kāi)展調(diào)研工作。例如，親自到實(shí)驗(yàn)室對(duì)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)流程以及材料使用情況等進(jìn)行全面了解，從而站在不同角度，制定出完善的財(cái)務(wù)管理工作制度，同時(shí)明確出合理的報(bào)銷規(guī)則。對(duì)于業(yè)務(wù)工作人員而言，應(yīng)該對(duì)其開(kāi)展嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使業(yè)務(wù)人員可以掌握更多的財(cái)務(wù)知識(shí)內(nèi)容，從而培養(yǎng)出更多的財(cái)務(wù)助理，以提升業(yè)務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理工作水平。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)如今，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，社會(huì)對(duì)于高校教學(xué)工作質(zhì)量提出了更高的要求。因此，高校要想實(shí)現(xiàn)一流高校戰(zhàn)略目標(biāo)，提升高校基金會(huì)財(cái)務(wù)管理水平，就必須認(rèn)識(shí)到業(yè)財(cái)融合建設(shè)的重要性，因?yàn)樗梢詾楦咝Ｘ?cái)務(wù)管理工作探索出新的發(fā)展方向。高校通過(guò)建設(shè)基金會(huì)捐贈(zèng)資金管理一體化平臺(tái)，可以打破財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間存在的信息障礙，將信息化技術(shù)的價(jià)值作用充分發(fā)揮出來(lái)，從而有效地提升高校財(cái)務(wù)管理水平。