淺談動物檢疫

礎魯

（內蒙古自治區阿拉善左旗農牧區生態管理綜合行政執法局，內蒙古 巴彥浩特 750300）

1 動物和動物產品檢疫工作內容

2021年5月1日新修訂頒布的《中華人民共和國動物防疫法》規定：屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產品前，貨主應當按照國務院農業農村主管部門的規定向所在地動物衛生監督機構申報檢疫。動物衛生監督機構接到檢疫申報后，應當及時指派官方獸醫對動物、動物產品實施檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施檢疫的官方獸醫應當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章，并對檢疫結論負責。動物和動物產品檢疫包括產地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫，檢疫對象包括家畜家禽和人工飼養、捕獲的其他動物；肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等動物產品。

動物檢疫是中華人民共和國動物防疫法賦予縣級以上人民政府所屬的動物衛生監督機構的職能。動物檢疫的目標就是保證動物源性食品的質量，保證人民舌尖上的安全。開展動物檢疫能夠掌握動物健康狀況，并能夠及時了解動物疫情信息，以便做好動物疫病防控工作和保證調運的動物的健康和動物產品質量安全。動物檢疫工作能夠促進養殖動物免疫工作的落實，并在屠宰檢疫過程中進一步發現在進行產地檢疫時未表現出癥狀或處在疾病潛伏期的患病動物，做到及時處理。

2 當前動物檢疫的現狀

2.1 監管問題

當前動物檢疫的監管問題較為突出。體制銜接不暢、基層動物檢疫體系弱化以及相關人員缺乏法律意識，導致動物檢疫工作缺乏必要的監管，出現監管缺失、監管不合格等問題[1]。偏遠地區由于交通條件和檢疫人員不足，導致動物檢疫工作耗費大量時間，甚至出現檢疫人員缺失的情況。

2.2 檢疫設備和技術問題

檢疫技術參差不齊、檢疫檢測設備缺乏等問題也是導致動物檢疫工作無法真正開展的重要原因。許多偏遠地區的檢疫人員長期駐扎在當地，缺乏培訓機會，致使自身的檢疫技術不過關。此外，偏遠地區以及經濟較差的地區也缺乏足夠的資金購買動物檢疫所需的檢測設備，以上問題都會導致動物檢疫不合格，令不符合要求的肉類及其制品流入市場。

2.3 檢疫效率問題

當前我國動物檢疫工作一是面向規模化企業，二是面向個體散養戶，散養戶分散經營的格局導致了動物檢疫工作無法在短時間內實現全覆蓋，進而導致檢疫效率過低。

2.4 執法力度不足

部分檢疫人員對相關法律法規掌握不精，存在斷章取義、模棱兩可的現象，致使執法不夠嚴謹和規范。還有的只顧簡單罰款，做不到追根溯源和依法處置。

3 建議

3.1 強化管理

從主管部門角度講，有必要從加大監管力度與引進先進技術、設備兩個方面入手開展工作。首先，各級政府應當加強對動物檢疫工作的監管，進一步建立健全基層動物檢疫機構，保障產地檢疫、屠宰檢疫工作能夠正常開展。在積極利用現階段出臺的相關法律法規的基礎上，制定符合本地實際情況的動物檢疫工作監管政策，合理劃分不同部門的工作職責，做到各部門相互配合，并使工作深入至基層。其次，增加財政撥款，組織檢疫人員赴先進地區進行學習，不斷提高專業水平和技術水平。

3.2 提高工作質量

檢疫人員首先應時刻注重提升自身專業水平。在日常工作中必須堅決保證每個檢疫環節的落實。必要時，還可上門宣傳，向養殖戶講解動物檢疫工作的必要性[2]。