牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)

歷史的指針撥向2022 年，民族復(fù)興與鄉(xiāng)村振興的步伐踏上趕考又一程。

新的一年，中國如何在變局中行穩(wěn)致遠(yuǎn)？三農(nóng)工作如何打開新局面、實現(xiàn)新發(fā)展？不久前，習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局常委會會議時發(fā)表重要講話強調(diào)，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作。年前召開的中央農(nóng)村工作會議指出，做好2022 年“三農(nóng)”工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。這些重要部署從戰(zhàn)略和全局高度，明確了三農(nóng)工作穩(wěn)中求進的總體要求和主攻方向，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

穩(wěn)中求進，是我們黨治國理政的重要原則，是經(jīng)受實踐考驗的科學(xué)方法論。進入新發(fā)展階段，“穩(wěn)中求進”的內(nèi)涵和要求也發(fā)生了變化。當(dāng)前三農(nóng)工作“穩(wěn)”什么？如何“進”？首先應(yīng)準(zhǔn)確把握三農(nóng)的歷史方位和戰(zhàn)略定位。

縱向看，剛剛過去的2021 年，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯，三農(nóng)工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，下一步跨越“中等收入陷阱”、實現(xiàn)全面現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興，都離不開三農(nóng)基礎(chǔ)“穩(wěn)”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補短板強弱項的“進”。橫向看，世紀(jì)疫情疊加百年變局，全球環(huán)境充滿不確定性，穩(wěn)定成為稀缺資源，我國發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，應(yīng)對變局，謀求發(fā)展，必須以農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧為基礎(chǔ)。

立足三農(nóng)自身，更需要以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)。黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，全面推進鄉(xiāng)村振興開局良好。但也應(yīng)清醒看到，保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給面臨自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、社會風(fēng)險多重挑戰(zhàn)，農(nóng)民就業(yè)增收面臨經(jīng)濟下行壓力加大影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村還是全面現(xiàn)代化的短板和短腿，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分仍是我國社會主要矛盾的集中體現(xiàn)。只有堅持穩(wěn)中求進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化才能不掉隊、趕上來，鄉(xiāng)村振興才能成為民族復(fù)興的有力支撐。

穩(wěn)中求進，必須堅持穩(wěn)的基本點。今年將召開黨的二十大，關(guān)鍵之年，三農(nóng)必須穩(wěn)住。三農(nóng)穩(wěn)，預(yù)期穩(wěn)，大局穩(wěn)，信心才穩(wěn)。穩(wěn)是工作任務(wù)，更是政治責(zé)任，要不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，把三農(nóng)“壓艙石”夯得實之又實。一方面，把穩(wěn)正確方向，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持和遵循黨的農(nóng)村工作的基本經(jīng)驗，走穩(wěn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。另一方面，守穩(wěn)底線任務(wù)，千方百計守牢保障國家糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，不折不扣完成保護耕地、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定等底線任務(wù)，不斷強化執(zhí)行力，確保硬措施真正見實效。

穩(wěn)中求進，應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)進的發(fā)力點。新的一年，全面推進鄉(xiāng)村振興已經(jīng)從謀篇布局到了具體施工的新階段，需要在一些重點問題上取得進步、見到突破，穩(wěn)不是止步不前，更不是光在存量里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。求進要以問題為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)農(nóng)民關(guān)心、短板突出的問題，集中發(fā)力，精準(zhǔn)施策，攻克鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理中的“老大難”，給農(nóng)民辦幾件實實在在的好事。求進要以創(chuàng)新為動力，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，向科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新要發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。求進要以質(zhì)量為準(zhǔn)繩，不走粗放發(fā)展的老路，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

穩(wěn)中求進，還要把握穩(wěn)與進的平衡點。穩(wěn)是基礎(chǔ)和前提，進是目標(biāo)和方向，全面推進鄉(xiāng)村振興就是在“穩(wěn)”和“進”的平衡中實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。既不能穩(wěn)有余、進不足，遇到問題繞道走，碰到矛盾就縮手，更不能進有余、穩(wěn)不足，不顧農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特殊性，干違背客觀規(guī)律的事。既要在穩(wěn)的前提下實現(xiàn)進，充分考慮鄉(xiāng)村慢變量的特點，尊重客觀實際，尊重農(nóng)民主體地位，發(fā)動農(nóng)民跟著干、一起干，求好不求快，取得的成果才真正經(jīng)得起檢驗。同時要在進的過程中夯實穩(wěn)，擺脫傳統(tǒng)的工作慣性和路徑依賴，以逆周期和跨周期調(diào)節(jié)熨平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動，以高質(zhì)量發(fā)展促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，以清單制、積分制、數(shù)字化等新技術(shù)新手段推進鄉(xiāng)村善治，通過全面的“進”，保障更高質(zhì)量的“穩(wěn)”。

一分部署，九分落實。穩(wěn)中求進需要科學(xué)認(rèn)識，更需要壓實責(zé)任、抓好落實。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，把住穩(wěn)的大局，堅持進的方向，交出一份不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民的三農(nóng)答卷。

（來源：2022-01-04 農(nóng)民日報評論員文章）