湖北局：采取四項舉措做實煤礦監(jiān)察執(zhí)法工作

近年來，國家礦山安全監(jiān)察局湖北局緊密結(jié)合全省煤礦實際，采取四項舉措，扎實開展煤礦監(jiān)察執(zhí)法，實現(xiàn)煤礦安全形勢連年好轉(zhuǎn)，2019年、2020年各發(fā)生1起事故、死亡1人，2021年實現(xiàn)“零死亡”重大突破。

一是科學研判煤礦風險，準確把控安全重點。每年初都以預防性監(jiān)察為抓手，做實主體責任專項監(jiān)察和采掘接替專項檢查，在此基礎(chǔ)上對全省正常生產(chǎn)建設煤礦組織召開1 人1 礦精講研討會，深度解析研判煤礦風險點位，確定風險防控重點。年中結(jié)合監(jiān)察執(zhí)法動態(tài)分析風險變化情況，建立完善“一礦一檔”風險臺賬，實施“一礦一策”風險防控動態(tài)管理措施。

二是持續(xù)組織全面體檢，準確會診安全隱患。以煤礦專項整治三年行動為平臺，結(jié)合全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)監(jiān)察、“一通三防”和水害防治專項監(jiān)察，連續(xù)5 年對正常生產(chǎn)建設煤礦實施全面安全體檢，排查各類煤礦168 礦次，整治各類安全隱患5844 條。通過準確把脈會診，理清了全省煤礦災害分布、災害類型、災害特點，逐礦進行精準畫像，建立“一礦一檔”雙重預防機制。

三是精準實施靶向執(zhí)法，切實從根本上解決問題。嚴格落實煤礦分類監(jiān)察工作指導意見，對重點煤礦和長停礦井實行領(lǐng)導包片聯(lián)系。聚焦重大風險、要害崗位和重點設施，確保檢查事項、檢查內(nèi)容真正抓住重點、難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施靶向定位執(zhí)法。抓住“關(guān)鍵人”，實行煤礦礦長、總工程師“述職”，強化企業(yè)管理，徹底鏟除隱患產(chǎn)生的根源，從根本上解決問題。

四是不斷規(guī)范執(zhí)法行為，持續(xù)提升監(jiān)察執(zhí)法效能。修訂《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范》，科學有序開展執(zhí)法工作；完善《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督實施辦法（試行）》，實行執(zhí)法預審和集體研究，執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)紀監(jiān)察同步介入監(jiān)察執(zhí)法；制定《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作量化考核辦法》，壓實了帶隊負責人責任，強化了監(jiān)察執(zhí)法人員的工作職責。